Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 по делу n А57-1369/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-1369/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «24»  июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен    «01»  июля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Камериловой В.А.

судей  Антоновой О.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Успановой Д.Г.,

при участии в судебном заседании: от Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Северина Н.Н., представителя по доверенности от 16.06.2010 № 01-02-41/65, от ГСК «Строитель-80» – Красильниковой Е.В., представителя по доверенности от 27.04.2010 года

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива «Строитель-80» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 апреля 2010 года по делу № А57-1369/2010, судья П.М.Безруков,

по иску гаражно-строительного кооператива «Строитель-80», г. Саратов

к Администрации Ленинского района г. Саратова, г. Саратов

Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Гаражно-строительный кооператив «Строитель - 80» (далее ГСК «Строитель-80») с исковым заявлением к Администрации Ленинского района г. Саратова о признании права собственности на земельный участок площадью 65141 кв.м., расположенный по адресу: город Саратов, Ленинский район, ул. Песочная, с кадастровым номером 64:48:040424:0003.

Определением арбитражного суда от 15.02.2010 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика Администрация муниципального образования «Город Саратов».

Решением Саратовской области от 01 апреля 2010 года по делу № А57-1369/2010 в части  требований к Администрации Ленинского района г. Саратова  производство  по делу прекращено, в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано.

Не согласившись с принятым решением, гаражно-строительный кооператив «Строитель-80» обратился с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции  и принять новый  судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Дело рассматривается  в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика считает решение законным и обоснованным.

Представитель Администрации Ленинского района г. Саратова в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лица, участвующего в дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле, доказательств.

Из материалов дела  следует, что Согласно архивной копии Решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова от 28.11.79 №354/3 исполнительный комитет решил утвердить кооператив «Строитель» по строительству гаражей в количестве 238 членов и просить городское управление архитектуры оформить отвод земельного участка кооперативу за дворцом пионеров.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова от 14.03.80 №71-11 за ГСК «Строитель» закреплен на 238 боксов земельный участок площадью 1,5 га в районе антенного поля в Ленинском районе.

Согласно пункту 2.2. данного решения правление кооператива обязано оформить закрепленный земельный участок актом на бессрочное землепользование с отделом коммунального хозяйства исполкома Ленинского райсовета.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Саратова от 29.06.83  №218 разрешено ГСК «Строитель» произвести пристройку гаражей на площади 0,8 га для инвалидов Отечественной войны.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 20.11.87 №320-79 отведено ГСК «Строитель» в районе антенного поля, дополнительно земельный участок площадью 2,25 га под строительство гаражей по ул. 2 Песочной в Ленинском районе. Согласно пункту 2 данного решения Ленинский райисполком и правление кооператива обязано было оформить отвод земельного участка Государственным актом на право пользования землей.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова от 09.08.89 №286/3 разрешена пристройка гаражей к ГСК «Строитель» на площади 0,8 га для инвалидов войны и труда.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова от 30.01.91 №27 разрешена пристройка гаражей к ГСК «Строитель»  и просить исполком городского Совета народных депутатов отвести дополнительно земельный участок площадью 0,25 га. ГСК «Строитель».

Требование Кооператива о признании права собственности на земельный участок площадью 65141 кв.м. обусловлено добросовестным, открытым и непрерывным пользованием земельным участком более 15 лет и основано на положениях статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой материального права, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно сослались на положения пункта 18 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением и прекращением права собственности, следует иметь в виду, что нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

По смыслу закона владение имуществом как своим собственным должно быть фактическим, беститульным. Применительно к земельному участку это означает, что последний ранее не был предоставлен или передан в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование или аренду. Имея какой-либо юридический титул владения, такой владелец знает производный и ограниченный характер своего права на имущество, поскольку его право основывается на вещном праве другого лица - праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам пользование земельным участком Кооперативом осуществлялось с 1980 года на основании решений  органов исполнительной власти г. Саратова на праве бессрочного и бесплатного пользования, что исключает возможность признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно указано, что согласно  пункту 10 статьи 3  Федерального закона «О введении в действие  Земельного кодекса российской Федерации» распоряжение  земельными участками, государственная  собственность на которые не разграничена, осуществляется  органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено  законодательством  Российской Федерации об автомобильных  дорогах и о дорожной  деятельности. В настоящее  время государственная   собственность на  спорный земельный участок не разграничена, в связи с чем, распоряжаться им в соответствии с действующим  законодательством  Администрация муниципального  образования «Город Саратов».

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истцу был известен собственник земельного участка, является верным.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований к отмене судебного акта, принятого по делу судом первой инстанции. Апелляционную жалобу ГСК «Строитель-80» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 апреля 2010 года по делу № А57-1369/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий по делу                                                           В.А. Камерилова

Судьи                                                                                                        О.И. Антонова

                                                                                                                   О.В. Грабко