Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 по делу n А12-8850/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                       Дело №А12-8850/2010

29 июля 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Телегиной Татьяны Николаевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьевой Мариной Сергеевной,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте судебного заседания, уведомления о вручении адресатам почтовых отправлений приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу от 25 мая 2010 года закрытого акционерного общества Строительная компания «Волгоградстрой», г.Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 мая 2010 года о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику по делу №А12-8850/2010, судья Иванова Л.К.,

по заявлению Федеральной налоговой службы, г. Москва, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда, г. Волгоград,

о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества Строительная компания «Волгоградстрой», г. Волгоград,

в ходе судебного заседания, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв с 16 часов 15 минут 26 июля 2010 года до 15 часов 20 минут 29 июля 2010 года

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная налоговая служба, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда, обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании закрытого акционерного общества Строительная компания «Волгоградстрой» (далее ЗАО СК «Волгоградстрой»), несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 мая 2010 года заявление Федеральной налоговой службы, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда, принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требования заявителя к должнику (т.1 л.д.1-2).

ЗАО СК «Волгоградстрой», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 06 мая 2010 года отменить.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, регулирующих порядок принятия к производству заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в открытом судебном заседании апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Волгоградской области от 06 мая 2010 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает порядка обжалования определений арбитражного суда о принятии заявлений о признании должника банкротом.

Такие определения принимаются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве в соответствии со статьей 42 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве определения арбитражного суда, принятые в рамках дела о банкротстве, но не предусмотренные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 42 Закона о банкротстве, «1. Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В случае, если обращение в арбитражный суд с заявлением должника является обязательным, но к указанному заявлению приложены не все документы, предусмотренные статьей 38 настоящего Федерального закона, указанное заявление принимается арбитражным судом к производству и недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству.

2. О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд».

В статье 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указан перечень документов, которые прилагаются к исковому заявлению.

В соответствии со статьей 41 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года №298-ФЗ): «1. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам (далее - заявление уполномоченного органа) должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

2. Заявление уполномоченного органа подается в арбитражный суд в письменной форме.

3. В заявлении уполномоченного органа должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) должника и его адрес;

регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

наименование уполномоченного органа и его адрес;

размер требований уполномоченного органа к должнику и размер подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней);

реквизиты вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

доказательства оснований возникновения задолженности;

кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий;

(в редакции Федерального закона от 19 июля 2009 года №195-ФЗ)

перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

В заявлении уполномоченного органа могут быть также указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

К заявлению уполномоченного органа могут быть приложены имеющиеся у уполномоченного органа ходатайства.

4. Уполномоченный орган обязан направить копию своего заявления должнику.

5. Заявление уполномоченного органа может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам.

6. К заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам».

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 44 Закона о банкротстве, «1. Если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.

2. В определении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, арбитражным судом указываются основания для оставления без движения заявления о признании должника банкротом и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления без движения заявления о признании должника банкротом.

Копии определения об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом направляются должнику и кредитору-заявителю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

3. В случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству.

4. В случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами».

Заявитель жалобы указывает, что в нарушение статей 41-44 Закона о банкротстве уполномоченным органом заявление о банкротстве подано без предоставления документов, подтверждающих задолженность и без предоставления доказательств направления копии заявления в адрес должника.

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 42 Закона о банкротстве, судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом; о принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд.

Указанные выше требования установлены пунктом 2 статьи 33 и статьями 37 - 41 Закона о банкротстве, а их несоблюдение влечет отказ в принятии заявления о признании должника банкротом, либо возвращение его заявителю (статьи 43, 44 Закона о банкротстве).

В данном случае обстоятельства, приведенные подателем жалобы в качестве оснований для оставления заявления без движения, опровергаются материалами дела.

В частности, в поданном в арбитражный суд заявлении уполномоченного органа в качестве не исполненного должником обязательства указано на неисполненные в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки обязательства по уплате налогов, а обоснованность этих требований подтверждена приложенными к заявлению постановлениями о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества налогоплательщика-организации №1251 от 30 ноября 2007 года и №3022 от 08 февраля 2010 года, №3569 от 23 апреля 2010 года (т.1 л.д.105-106, 111-112, 116-117), а также имеющаяся задолженность, взысканная в судебном порядке (т.2 л.д.43-57,58-63).

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления №25 от 22 июня 2006 года «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», взыскание задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника является мерой принудительного исполнения, завершающей процесс данного исполнения, которой предшествуют процедуры выставления должнику требования об уплате обязательных платежей, содержащего данные о размере задолженности, основаниях и моменте ее возникновения (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации), и вынесения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации). С учетом изложенного приложение к заявлению о признании должника банкротом решения налогового (таможенного) органа о взыскании задолженности за счет имущества должника должно расцениваться как выполнение уполномоченным органом требований, установленных подпунктом 3 статьи 40 Закона о банкротстве.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что уполномоченным органом, в нарушение статьи 41 Закона о банкротстве, не направлена ЗАО СК «Волгоградстрой» копия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), неоснователен.

Апелляционной коллегией установлено, что копия заявления уполномоченного органа была направлена в адрес должника 29 апреля 2010 года, о чем свидетельствуют почтовая квитанция от 29 апреля 2010 года №18259 (т.2 л.д. 73).

Кроме того, как следует из обжалуемого судебного акта, суд первой инстанции, в соответствии пунктом 1 статьи 42 Закона о банкротстве, недостающие документы истребовал при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству, а именно: доказательства направления требований и решений в адрес должника, сведения из службы судебных приставов об исполнении постановлений и судебных решений, сведения о том, находится ли должник в процессе ликвидации либо реорганизации.

Таким образом, требования статьи 41 Закона о банкротстве уполномоченным органом в данном случае фактически были соблюдены, что влекло обязанность арбитражного суда принять заявление о признании должника банкротом к производству.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права. Из указанного следует, что приведенные должником в апелляционной жалобе доводы не влекут отмену оспариваемого судебного акта.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции правомерно вынес определение о принятии заявления к производству, в связи с чем указанный судебный акт не подлежит отмене, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 мая 2010 года о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику по делу №А12-8850/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление является окончательным, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                 Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                                           Н.А. Клочкова

Т.Н. Телегина