Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 по делу n А57-14876/07. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                  Дело № А57-14876/07

27 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ф.И. Тимаева,

судей О.В. Грабко, С.А. Жаткиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.К. Фроловой,

при участии в заседании представителей:

от истца – Крупенина Марина Саксановна, паспорт,

от ответчика –  Смагин А.А., доверенность от 20.01.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Лысогорского района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2010 года по делу  № А57-14876/07 (судья Волосатых Е.А.),

по иску индивидуального предпринимателя Крупениной Марины Саксановны,

к Администрации Лысогорского района Саратовской области

о выделе земель сельскохозяйственного назначения в натуре

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Крупенина Марина Саксановна обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации Лысогорского района Саратовской области о выделении в натуре земельного участка общей площадью 376 га., расположенного Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, находящийся в кадастровом квартале 64619:070703:0010 и кадастровом квартале 64619:070703:0009.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 апреля 2009 г. исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2009 г. решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 апреля 2009 г. отменено, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05 ноября 2009 г. решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 апреля 2009 г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2009 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2010 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2010 г., ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2010 г. отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

Ответчик считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

Как  следует из материалов дела, постановлением Администрации Лысогорского района Саратовской области № 110 от 03.04.1996 г. образовано крестьянское хозяйство Крупениной Марины Саксановны.

Пунктом 2 данного постановления установлено предоставить гр. Крупениной М.С. из земель запаса участок общей площадью 120 га., в том числе в собственность бесплатно 20 га., из них 20 га. сельскохозяйственных угодий, 20 га. пашни, в аренду 100 га. на 10 лет, из них 100 сельскохозяйственных угодий, 100 га. пашни, расположенных вблизи с. Харевка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства смешанного направления.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лысогорского района Саратовской области на основании постановления администрации Лысогорского района Саратовской области от 13.06.1996 г. № 186 Крупениной М.С. выдано свидетельство серии РФ-ХХ1Х САР-19 № 0592403, регистрационная запись № 49 от 14.05.1996 г., на право собственности на земельный участок общей площадью 20,0 га сельскохозяйственного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из них пашни 20,0 га, кадастровый номер 64:19:594.

16.12.1996 г. Молотков С.П., Переверзева Н.А., Васильева Т.А. и др. (всего 24 человека) обратились к главе КФХ «Тополь» Крупениной М.С. с заявлениями о вступлении в состав КФХ «Тополь» (т. 1 л.д. 84-117).

В связи с этим Администрация Лысогорского района Саратовской области 17.03.1997 г. издала постановление № 74, пунктом 1 которого изъяла из землепользования ТОО «Топовское» изъят земельный участок общей площадью 376 га.

Пункт 2 данного постановления изложен в следующей редакции: «предоставить гр. Крупениной М.С. земельный участок общей площадью 376 га., в т.ч. в собственность бесплатно 376 га.»

Пунктом 3 данного постановления граждане, которые обратились с заявлениями о вступлении в состав КФХ «Тополь» были дополнительно утверждены в качестве его членов.

В материалах дела имеется экземпляр Постановления Администрации Лысогорского района Саратовской области от 17.03.1997 г. № 74, п. 2 которого изложен в следующей редакции: «предоставить гр. Крупениной М.С. земельный участок общей площадью 376 га., в т.ч. в совместную собственность бесплатно 376 га.».

Прокурор Лысогорского района принес протест на постановление № 74 от 17.03.1997 г., в связи с тем, что в числе земель, указанных в п. 2 постановления № 74, находился земельный участок площадью 18,5 га., принадлежащий на праве собственности гражданке Вороновой В.С.

Впоследствии п. 2 постановления № 74 был отменен постановлением главы Администрации Лысогорского района Саратовской области от 05.07.2007 г. № 596 на основании протеста прокурора Лысогорского района № 1450 от 29.06.2007 г.

Постановлением администрации ОМО Лысогорского района от 20.06.1997 г. № 201 крестьянскому (фермерскому) хозяйству Крупениной Марины Саксановны присвоено название «Тополь».

Постановлением администрации Лысогорского района Саратовской области от 15.10.1997 г. № 367 главой КФХ «Тополь» зарегистрирован Зверев Н.А., постановление администрации района о регистрации КФХ «Тополь» в части утверждения главой КФХ Крупениной М.С. признано утратившим силу.

Постановлением администрации Лысогорского района Саратовской области от 30.12.1997 г. № 472 КФХ «Тополь» было ликвидировано.

Истец на основании постановления администрации Лысогорского района Саратовской области от 17.03.1997 г. № 74 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу, что у истца возникло право на спорный земельный участок на основании постановления администрации Лысогорского района Саратовской области от 17.03.1997 г. № 74.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Указание в п. 2 постановления Администрации Лысогорского района Саратовской области от 17.03.1997 г. № 74 о дополнительном предоставлении в собственность гр. Крупениной М.С. земельного участка общей площадью 376 га., не может служить основанием для возникновения права собственности у Крупениной М.С. на данный земельный участок, так как земельный участок был предоставлен Крупениной М.С. как главе крестьянского (фермерского) хозяйства с целью осуществления деятельности данного хозяйства.

Согласно ст. 257 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Таким образом, у истца и остальных членов бывшего крестьянского (фермерского) хозяйства «Тополь» возникло право общей совместной собственности на спорный земельный участок.

Следовательно, Крупенина М.С. не обладает правом собственности на земельный участок площадью 376 га., предоставленного в общую совместную собственность всех членов крестьянского хозяйства – Крупениной М.С.,  Молоткову С.П., Переверзевой Н.А., Васильевой Т.А. и др.

Кроме того, отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что требования истца носят виндикационный характер, так как Крупенина М.С. считает себя собственником истребуемого у Администрации Лысогорского района Саратовской области земельного участка площадью 376 га.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом судебной защиты права собственности путем заявления виндикационного иска может быть лишь индивидуально-определенное имущество (вещь).

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Поэтому реализация любых прав, предоставленных законом собственнику земельного участка, в том числе прав на земельный участок, возможна только по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Однако, как следует из материалов дела спорный земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, то есть не обладает признаками индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, земельный участок площадью 376 га. не принадлежит на праве собственности Крупениной М.С., данный земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно, не является объектом гражданских правоотношений.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования в отношении спорного земельного участка не могут быть удовлетворены.

Данный вывод подтверждается многочисленной судебной практикой Федерального арбитражного суда Поволжского округа (постановления от 04.06.2009 по делу № А55-8354/2008, от 0.06.2009 по делу № А55-8350/2008, от 29.04.2009 по делу № А55-8378/2008, от 24.04.2009 по делу № А55-8365/2008, от 16.04.2009 по делу № А55-8371/2008, от 16.04.2009 по делу № А55-8351/2008, от 01.04.2009 по делу № А55-8370/2008, от 24.03.2009 по делу № А55-8374/2008, от 18.03.2009 по делу № А55-8376/2008).

Более того, как указывает Крупенина М.С. в своем заявлении об уточнении оснований иска (т. 4 л.д. 68-73) спорным земельным участком в настоящее время владеет и пользуется глава КФХ «Топовское» А.Н. Аринушкин.

А.Н. Аринушкин не привлечен к участию в этом деле.

Следовательно, в настоящее время у Администрации Лысогорского района Саратовской области нет истребуемого истцом земельного участка.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Согласно п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату из федерального бюджета Российской Федерации.

Согласно п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 139 от 11.05.2010 г. если апелляционная, кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора были поданы освобожденным от уплаты государственной пошлины ответчиком по делу, государственная пошлина не может быть взыскана с истца, против которого принято постановление суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, так как истец не подавал соответствующей жалобы и не является ответчиком по делу. Таким образом, в этих случаях государственная пошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2010 года по делу № А57-14876/2007 отменить.

В иске отказать.

Возвратить Администрации Лысогорского района Саратовской области из федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. государственной пошлины ошибочно уплаченной при подаче апелляционной жалобы чек-ордером от 28.07.2010 г.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение

Председательствующий                                                                   Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                  О.В. Грабко

С.А. Жаткина