Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 по делу n nА57-780Б/2002. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А57-780б/2002

Резолютивная часть постановления объявлена 5 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 октября 2010 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Т.В. Волковой, А.Ю. Самохваловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от конкурсного кредитора Кежаевой М.В., должника, конкурсного управляющего Шестеркина И.А.  – Клочко Д.Н., представителя, паспорт серии 63 04 № 466953, доверенности от 05.05.2010 № д-757, от 11.01.2010 № 5 (ксерокопии в деле), от уполномоченного органа – Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области – Танцуры Е.В., представителя, паспорт серии 22 99 № 120329, доверенность от 05.02.2010 № 695 (ксерокопии в деле), от конкурсного кредитора – открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» - Валдырева М.А., начальника управления по правовому сопровождению работы с дебиторской и кредиторской задолженностью, паспорт серии 63 03 № 627734, доверенность от 20.04.2010 № 190 (ксерокопии в деле), Юрасовой М.А, ведущего юрисконсульта управления по правовому сопровождению работы с дебиторской и кредиторской задолженностью, паспорт серии 63 04 № 289877, доверенность от 20.04.2010 № 188 (ксерокопии в деле), от конкурсного кредитора – общества с ограниченной ответственностью «Исполнитель» - Валдырева М.А., представителя,  паспорт серии 63 03 № 627734, доверенность от 15.02.2010 (ксерокопии в деле); заявитель, должник, арбитражный управляющий Марков В.К., представитель работников должника, конкурсные кредиторы, включенные в  реестр требований кредиторов предприятия должника, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области  извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке части 1, пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 07.09.2010 №№ 97320, 97302, 97325, 97326, 97327, 97305, 97306, 97307, 97308, 97309,  97313, 97314, 97317, 97321, 97303, 97319, 97324,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного кредитора Кежаевой Марины Викторовны, г. Саратов,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 24 июня 2010 года по делу             № А57-780б/2002, принятое судьями Е.В. Шкуновой (председательствующий),                        Р.А. Малаевой, О.Г. Чирковым,

по заявлению Территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по финансовому оздоровлению и банкротству в Саратовской области, г. Саратов, (уполномоченное лицо – Федеральная налоговая служба Российской Федерации,                  г. Москва, в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, г. Саратов),

к должнику – муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства № 1 Кировского района г. Саратова, г. Саратов,

о признании несостоятельным (банкротом),

У С Т А Н О В И Л:

решением от 28 октября 2003 года Арбитражного суда Саратовской области по делу                   № А57-780б/2002 муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова (должник) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шестеркин И.А., член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс».

     Определением от 25 мая 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по настоящему делу Шестеркин И.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего  муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова.

     Определением от 24 июня 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-780б/2002 конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова утвержден Марков Виктор Константинович.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, конкурсный кредитор            Кежаева М.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение от                       24 июня 2010 года суда первой инстанции по настоящему делу отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: представитель работников должника муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова, лица, участвующие в деле, не были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с обжалованием определения от 25 мая 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по настоящему делу в суд апелляционной инстанции об освобождении от исполнения обязанностей  конкурсного управляющего  муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова Шестеркина И.А. конкурсным кредитором Кежаевой М.В. было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое необоснованно отклонено без указания причин и мотивов отказа.

      Конкурсный кредитор - открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Саратовэнерго» представило отзыв на апелляционную жалобу, последний с ее доводами не согласен, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. кандидатура конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова Маркова В.К. утверждена с соблюдением требований закона, основания для отмены определения от 24 июня               2010 года Арбитражного суда Саратовской области отсутствуют.  

     В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Г.И. Агибаловой на судью                                 А.Ю. Самохвалову.

     После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

     В судебном заседании объявлен перерыв до 5 октября 2010 года на 12 час. 15 мин., объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».    

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает вопрос об утверждении конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующих в заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, определением от 25 мая 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-780б/2002 арбитражный управляющий                  Шестеркин И.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего  муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова.

     По инициативе конкурсного кредитора муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» было проведено собрание кредиторов предприятия – должника, на котором выбрана для утверждения конкурсным управляющим должника кандидатура арбитражного управляющего Маркова В.К., члена некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Авангард».

     Документы для утверждения новой кандидатуры конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова были направлены в арбитражный суд первой инстанции               27 мая 2010 года.

     В судебном заседании, назначенном на 23 июня 2010 года по настоящему делу, представитель конкурсного кредитора Кежаевой М.В. обратился с ходатайствами об отложении судебного заседания по рассмотрению вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего предприятия-должника, т.к. о судебном заседании не извещен надлежащим образом представитель работников должника, отстраненным от исполнения обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1  Кировского района г. Саратова                                          Шестеркиным И.А. подана апелляционная жалоба на определение от 25 мая 2010 года Арбитражного суда Саратовской области, которая принята к производству Двенадцатым арбитражным апелляционным судом определением от 22 июня 2010 года по настоящему делу, рассмотрение жалобы назначено на 15 июля 2010 года.   

     В удовлетворении заявленных ходатайств судом первой инстанции отказано.

     Согласно статье 34 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лицами, участвующими в деле о банкротстве являются: должник, арбитражный управляющий, конкурные кредиторы, уполномоченные органы, иные органы, в случаях, предусмотренных названным Законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

     Действительно, в материалах дела суда первой инстанции отсутствует уведомление, подтверждающее надлежащее извещение представителя работников должника о времени и месте судебного заседания, назначенного на 23 июня 2010 года по настоящему делу.

     В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвует, в том числе, представитель работников должника.

     Положения части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусматривают, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

     В порядке норм статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан уведомить о рассмотрении дела лишь лиц, участвующих в деле, к которым представитель работников должника не относится. Участие представителя работников должника в назначенном на 23 июня 2010 года судебном заседании арбитражного суда не являлось обязательным, поскольку представитель работников должника не является лицом, участвующим в деле, а только лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, тем более, что даже при наличии надлежащего извещения последнего о времени и месте судебного разбирательства, представитель работников должника уклоняется от получения судебных актов по настоящему делу, они возвращаются в суд по истечении срока хранения, представитель работников должника не принимает участия в судебных заседаниях.

     Лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, назначенного на 23 июня 2010 года по настоящему делу, т.к.                           к началу судебного заседания суд первой инстанции располагал сведениями о получении последними копий судебного акта от 9 июня 2010 года по делу № А57-780б/2002, указанные лица не обращались с заявлениями об отложении судебного заседания в связи с несоблюдением сроков их извещения.

     Таким образом, рассмотрение дела в отсутствие участвующих в арбитражном процессе лиц, неизвещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является основанием для отмены определения арбитражного суда от 24 июня 2010 года по настоящему делу.       

     Вместе с тем, нормы пункта 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.

     Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания по рассмотрению вопроса об утверждении кандидатуры нового конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1 Кировского района г. Саратова в связи с принятием апелляционной жалобы арбитражного управляющего Шестеркина И.А. на определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 мая 2010 года по настоящему делу, не указал причины и мотивы такого отказа. Между тем, пункт 11 части 2 статьи 155, пункт 1 статьи 159, пункты 2, 3, 5 статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что по результатам рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражный суд выносит протокольные определения, в которых согласно пункту 6 части 1 статьи 185 Кодекса должны быть указаны мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

     Постановлением от 29 июля 2010 года Двенадцатого арбитражного апелляционного суда определение от 25 мая 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по делу          № А57-780б/2002 отменено, в удовлетворении заявления об освобождении                    Шестеркина И.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего  муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства № 1 Кировского района г. Саратова отказано.

     У суда первой инстанции