Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010 по делу n А12-8294/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-8294/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2010

Полный текст постановления изготовлен  01.12.2010

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей   Антоновой О.И.,  Камериловой В.А.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания  Фоминой М.М., 

при участии в судебном заседании:

конкурсный управляющий – Редняков А.Г., паспорт

лица, участвующие в деле о банкротстве не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ЗооСлавЪ» Реднякова А. Г.

на определение Арбитражного суда Волгоградской области  от 29 сентября 2010 года по делу № А12-8294/2009 (судья Санин А.С.),

по жалобе ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ЗооСлавЪ», Волгоградская обл., Октябрьский район, с. Шелестово (далее – ООО «ЗооСлавЪ»),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2009 по делу № А12-8294/2009 ООО «ЗооСлавЪ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Редняков А. Г.

ФНС России  обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой   на действия конкурсного управляющего ООО «ЗооСлавЪ» Реднякова А. Г., в которой с учетом заявленных уточнений просила признать действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «ЗооСлавЪ» Реднякова А.Г., выразившиеся в затягивании процедуры конкурсного производства и незаконного вывода имущества из конкурсной массы должника, незаконными и противоречащими нормам Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области  от 29 сентября 2010 года по делу № А12-8294/2009 жалоба ФНС России удовлетворена частично. Действия

конкурсного управляющего ООО «ЗооСлавЪ» Редняков А.Г., выразившиеся в затягивании процедуры банкротства,  признаны незаконными.

Не согласившись с принятым определением, конкурсный управляющий ООО «ЗооСлавЪ» Редняков А.Г.  обратился с  апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить судебный акт суда первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что при проведении процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим проводилась оценка и последующее списание имущества должника в связи с неликвидным состоянием, взыскание дебиторской задолженности, которая была начата 11.12.2009 и на настоящий момент не закончена (судебное заседание по взысканию с МИФНС РФ № 8 по Волгоградской области суммы НДС в размере 194 879 руб. назначено на 27.10.2010), а взыскание которой является единственной причиной того факта, что конкурсное производство до настоящего времени продолжается.

Дело рассматривается  в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями,  предусмотренными  Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В судебном заседании конкурсный управляющий заявил ходатайство о приобщении документов: акта обследования запасов от 10.09.2009, письма № 034 от 30.11.2009, акта о списании товаров № 30000000001 от 14.07.2010, искового  заявления, решения по делу № 2-42-509/10, решение № 296 от 10.12.2009 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, заявления конкурсного управляющего в адрес уполномоченного органа, решения об отказе в осуществлении зачета, письмо конкурсного управляющего о предоставлении информации и справки о состоянии расчетов с бюджетом на текущую дату, определения Арбитражного суда Волгоградской области от 06.09.10.2010 по делу № А12-18220/2010, определения Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2010 по делу № А12-18220/2010, определения Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2010 по делу № А12-18220/2010. 

Арбитражный апелляционный суд в соответствии со  статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел заявленное ходатайство и удовлетворил его, поскольку в отзыве  на жалобу ФНС России конкурсный управляющий ссылался на обстоятельства, которые подтверждаются представленными документами (л.д. 39-41 , т.6), однако судом первой инстанции указанные в отзыве обстоятельства не исследовались.

Конкурсный управляющий поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит определение суда первой инстанции  отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

 В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит основания для отмены принятого судебного акта в части и удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением  Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2009 по делу № А12-8294/2009 ООО «ЗооСлавЪ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Редняков А. Г.

ФНС России  обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой   на действия конкурсного управляющего ООО «ЗооСлавЪ» Реднякова А. Г., в которой с учетом заявленных уточнений просила признать действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «ЗооСлавЪ» Реднякова А.Г., выразившиеся в затягивании процедуры конкурсного производства и незаконного вывода имущества из конкурсной массы должника, незаконными и противоречащими нормам Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

В обоснование жалобы указано, что из представленного отчета конкурного управляющего следует, что 28.10.2009 была проведена инвентаризация имущества ООО "ЗооСлавъ", в результате которой было выявлено имущество, балансовая стоимость которого составила 2121 тыс. руб. 24.12.2009 конкурсным управляющим было проведено собрание кредиторов, на котором решался вопрос о порядке оценки имущества должника. По результатам проведенного данного собрания кредиторов были приняты следующие решения: оценку движимого имущества должника, балансовая стоимость которого менее 100 тыс. рублей, поручить провести конкурсному управляющему без привлечения независимого оценщика; движимое имущество должника, балансовая стоимость которого менее 100 тыс. руб., продавать без проведения торгов путем прямой продажи; все недвижимое имущество и движимое имущество должника, балансовая стоимость которого более 100 тысяч рублей, продавать с открытых торгов в форме аукциона в срок до завершения конкурсного производства в отношении ООО "ЗооСлавЪ". На основании представленного  отчета конкурного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период  с 29.09.2009 по 23.06.2010 следует, что с начала проведения процедуры конкурсного производства, арбитражным управляющим не проведена оценка имущества должника. Бездействие конкурсного  управляющего наносит ущерб правам и законным интересам государства, что выражено в прямом умысле затягивания процедуры банкротства.

Кроме того, согласно сведениям, представленным из регистрирующих органов (ОВД Октябрьского района Волгоградской области) за ООО «ЗооСлавъ» зарегистрировано 9 объектов АТМС. По данным уполномоченного органа за период с 12.12.2009 по 20.05.2010 у должника, находящегося в процедуре конкурсного производства, наблюдается систематическое снятие объектов транспортных средств с налогового учета (12.12.2009 – 3 объекта, 20.058.2010 – 9 объектов).  Однако в отчете конкурсного управляющего отсутствует какая-либо информация об основных средствах, о реализации имущества должника, либо о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений. Указанные действия конкурсного управляющего ущемляют права и законные интересы кредиторов и уполномоченного органа.

В материалы дела заявителем жалобы представлены отчет конкурсного управляющего, протокол собрания кредиторов от 24.12.2009, копии сведений из регистрирующих органов, перечень имущества снятого с налогового учета.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В соответствии с пунктом  4 статьи  20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с доводами, указанными в жалобе ФНС России, конкурсным управляющим Редняковым А.Г. был произведен незаконный вывод имущества, а именно 8 объектов транспортных средств.

В соответствии со статьей 130 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов.

Пунктами 1 и 4статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи предприятия должника, иного имущества должника. После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если настоящим Законом не установлен иной порядок продажи имущества должника.

 В соответствии с Законом о банкротстве конкурсным управляющим 28.10.2009 была проведена инвентаризация имущества ООО "ЗооСлавъ", в результате которой было выявлено имущество, балансовая стоимость которого составила 2121 тыс. руб. (в том числе: запасы (сенаж) (1 836 тыс. руб.), 8 автомобилей (балансовая стоимость которых на момент введения процедуры банкротства составляла- 0 руб.) и дебиторская задолженность - 285 тыс. руб.).

24.12.2009 конкурсным управляющим было проведено собрание  кредиторов, на котором приняты следующие решения:

- оценку движимого имущества должника, балансовая стоимость которого менее 100 тыс. рублей, поручить провести конкурсному управляющему без привлечения независимого оценщика.

- движимое имущество должника, балансовая стоимость которого менее 100 тыс. руб., продавать без проведения торгов путем прямой продажи.

 - все недвижимое имущество и движимое имущество должника, балансовая стоимость которого более 100 тысяч рублей, продавать с открытых торгов в форме аукциона в срок до завершения конкурсного производства в отношении ООО "ЗооСлавЪ".

Поскольку балансовая стоимость имущества - 8 автомобилей,  на момент введения процедуры банкротства составляла - 0 руб., указанное имущество было списано конкурсным управляющим, о чем свидетельствуют акты о списании автотранспортных средств (л.д. 65-68. т. 6) и снято с налогового учета.

Таким образом, ФНС России не представлены доказательства, обосновывающие доводы о незаконном выводе конкурсным управляющим Редняковым А.Г. имущества – транспортных средств в количестве 8 единиц, в связи с чем суд первой инстанции правомерно  отказал в удовлетворении жалобы в части признания незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего ООО «ЗооСлавЪ» Реднякова А.Г., выразившиеся в незаконном выводе имущества из конкурсной массы должника.

Кроме того, ФНС России считает незаконными действия конкурсного  управляющего Реднякова  А.Г., выразившиеся в затягивании конкурсного производства, поскольку с начала проведения процедуры конкурсного производства, арбитражным управляющим не проведена оценка имущества должника.

В ходе инвентаризации конкурсным управляющим было выявлено имущество - сенаж, балансовая стоимость которого составляла 1 836 тыс. руб.

Согласно акту обследования запасов кормов от 10.09.2009 комиссия установила, что  сенаж, балансовая стоимость которого составляла 1 836 тыс. руб. находится неудовлетворительном состоянии, в результате длительного хранения и подтопления вешними водами, в связи с чем пришла к выводу, что использовать сенаж по назначению не представляется возможным.

Конкурсным управляющим с целью исполнения своих непосредственных обязанностей, предусмотренных статьей 130 Закона о банкротстве  был приглашен оценщик для оценки данного имущества.

После обследования данного имущества (сенажа) конкурсному управляющему было представлено письмо № 034 от 30.11.2009 о том, что  сенаж находится в неудовлетворительном состоянии, 80-90% которого из-за длительного хранения под открытым небом сгнило, оставшаяся часть находится в стадии разложения, в связи с чем  указанный объект оценки не подлежит, а  подлежит списанию в связи с его низкой ликвидностью.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами конкурсным управляющим указанное  имущество было списано, о чем составлен акт о списании от 14.07.2010 №30000000001 (л.д. 103, т. 6). Факт списания имущества 14.07.2010 не повлиял на затягивание процедуры банкротства, поскольку основанием для продления процедуры  конкурсного производства являются иные обстоятельства- о взыскании дебиторской задолженности.

Конкурсным управляющим проводится работа по взысканию дебиторской задолженности, которая была начата 11.12.2009 и на настоящий момент не закончена, о чем свидетельствуют представленные конкурным управляющим судебные акты,  исковое