Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n А57-24457/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                Дело № А57-24457/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2010

Полный текст постановления изготовлен   21.12.2010

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бирченко А.Н.,

судей Антоновой О.И., Камериловой В.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Фоминой М.М.,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле,  не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев   в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 ноября 2010 года по делу №А57-24457/2009 (судья Волосатых Е.А.),

по иску  Фонда содействию развития транспортно-дорожного комплекса, г. Саратов,

к Управлению государственного автодорожного надзора по Саратовской области, г. Саратов,

Территориальному управлению Федерального агентства федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов,

О расторжении договора и взыскании ущерба в сумме 9 320 979 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2010 года по делу № А57- 24457/09 исковые требования удовлетворены частично. Договор простого товарищества от 20 апреля 2004 года, заключенный  между Фондом содействия развитию транспортно-дорожного комплекса и Саратовским областным отделением Российской транспортной инспекции  расторгнут. Взыскано солидарно с Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области в пользу Фонда содействия развитию транспортно-дорожного комплекса 6 635 613 (шесть миллионов шестьсот тридцать пять тысяч шестьсот тринадцать) рублей реального ущерба, причинённого истцу  в результате расторжения договора простого товарищества от 20 апреля 2004 года. В  части  взыскания процентов в сумме 2 685 366 руб. в иске отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2010 в части расторжения договора простого товарищества от 20.04.2004 и взыскании ущерба отменено и в отмененной части в иске отказано, в остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением ФАС Поволжского округа по делу № А57- 24457/09 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу № А57-24457/2009 отменено, решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2010 оставлено в силе.

Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области и территориальное управление Федерального агентства федеральным имуществом по Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2010 года по делу № А57- 24457/09.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11 ноября 2010 года по делу №А57-24457/2009  в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2010 г. по делу № А57- 24457/2009 отказано.

Не согласившись с принятым определением, управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 ноября 2010 года по делу №А57-24457/2009 отменить.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что в настоящее время приостановлено осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является органом исполнительной власти и денежные средства на счетах в управлении государственного автодорожного надзора по Саратовской области на конец года также отсутствуют. Министерство финансов выделит денежные средства органам исполнительной власти только в 2011 году.

Дело рассматривается арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2010 года по делу № А57- 24457/09 исковые требования удовлетворены частично. Договор простого товарищества от 20 апреля 2004 года, заключенный  между Фондом содействия развитию транспортно-дорожного комплекса и Саратовским областным отделением Российской транспортной инспекции  расторгнут. Взыскано солидарно с Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области в пользу Фонда содействия развитию транспортно-дорожного комплекса 6 635 613 (шесть миллионов шестьсот тридцать пять тысяч шестьсот тринадцать) рублей реального ущерба, причинённого истцу  в результате расторжения договора простого товарищества от 20 апреля 2004 года. В  части  взыскания процентов в сумме 2 685 366 руб. в иске отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2010 в части расторжения договора простого товарищества от 20.04.2004 и взыскании ущерба отменено и в отмененной части в иске отказано, в остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда  Поволжского округа от 06.07.2010 по делу № А57-24457/09 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу № А57-24457/2009 отменено, решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2010 оставлено в силе.

Решение вступило в законную силу 06.07.2010, поскольку оставлено без изменения постановлением Федерального арбитражного суда  Поволжского округа от 06.07.2010.

Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области и территориальное управление Федерального агентства федеральным имуществом по Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2010 года по делу № А57- 24457/09.

В обоснование заявления заявители указывают на то, что исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2010 года по делу № А57- 24457/09 невозможно, поскольку денежная сумма подлежащая взысканию не заложена в статью расходов как управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области, так и территориального управления Федерального агентства федеральным имуществом по Саратовской области. Распределение денежных средств осуществляется на год в период декабря предшествующего года. Кроме того, управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области обратилось в Высший арбитражный уд Российской Федерации  с заявлением о пересмотре дела в порядке надзора, где просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2010 года по делу № А57- 24457/09 и постановление Федерального арбитражного суда Поволожского округа  от 06.07.2010, и оставления в силе постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010.

Согласно  части 1 статьи  37 Федерального закона от 02.10.2007   №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения  в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

С учетом изложенной нормы  процессуального права основанием для предоставления должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта арбитражного суда являются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Наличие таких оснований устанавливается индивидуально, с учетом конкретных обстоятельств дела. Сторона, заявившая о применении статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должна доказать о наличии указанных оснований.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Тяжелое финансовое положение нельзя отождествлять с обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного акта и названными в статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность представления отсрочки или рассрочки.

Отказывая в удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд первой инстанции правомерно указал, что  отсутствуют обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда по настоящему делу. Документы, свидетельствующие об обстоятельствах чрезвычайного характера, в дело не представлены.

В материалах дела также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, каким образом предоставление отсрочки может улучшить его финансовое положение, в результате каких конкретно мер у него возникнет реальная возможность исполнить судебное решение без ущерба для кредитора и с минимально возможными последствиями для должника.

При таких обстоятельствах правовые основания для отсрочки исполнения решения суда отсутствуют.

Обжалование решения Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2010 года по делу № А57- 24457/09 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа  от 06.07.2010 не может служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения.

При принятии определения суд первой инстанции правильно применил нормы  материального и процессуального права, оснований для отмены состоявшегося определения оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 ноября 2010 года по делу №А57-24457/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                                      А.Н. Бирченко

Судьи                                                                                                                    О.И. Антонова

                                                                                                                   В.А. Камерилова