Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2011 по делу n А12-13361/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А12-13361/2010

«12» января 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена «11» января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен «12» января 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малковой С.Е.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «10» сентября 2010 года по делу № А12-13361/2010, принятое судьей Любимцевой Ю.П.,

по заявлению закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба»

заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области,

общество с ограниченной ответственностью «Федеральный депозитный банк»

о признании неподлежащим исполнению инкассового поручения и незаконными действий налогового органа

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество «Региональная энергетическая служба» (далее заявитель, ЗАО «РЭС», налогоплательщик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее Межрайонная ИФНС России № 2, инспекция) от 24.09.2009 № 6201, направленного на списание в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета № 40702810700010000315, открытого в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ»; признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (далее Межрайонная ИФНС России № 9) по возобновлению действия инкассового поручения от 24.09.2009 № 6201.

            Судом первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Федеральный депозитный банк» (далее ООО «ФДБ»).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2010г. заявление закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» удовлетворено частично.

Инкассовое поручение от 24.09.2009 № 620, направленное Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области на списание в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета ЗАО «РЭС» № 40702810700010000315, открытого в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ», признано не подлежащим исполнению в части взыскания пени по налогу на прибыль в сумме 873498,54 руб.

Признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области по возобновлению действия инкассового поручения от 24.09.2009 № 6201 в части списания в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета ЗАО «РЭС» № 40702810700010000315, открытого в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ», пени по налогу на прибыль в сумме 873498,54 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

ЗАО «Региональная энергетическая служба», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Также в апелляционный суд обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части признания не подлежащим исполнению инкассового поручения от 24.09.2009 № 620, направленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области на списание в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» № 40702810700010000315, открытого в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ», в части взыскания пени по налогу на прибыль в сумме 873498,54 руб. и в части признания незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области по возобновлению действия инкассового поручения от 24.09.2009 № 6201 в части списания в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» № 40702810700010000315, открытого в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ», пени по налогу на прибыль в сумме 873498,54 руб. по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционные жалобы без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области не подлежи удовлетворению, а решение суда подлежит отмене в связи с удовлетворением жалобы общества по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в адрес ЗАО «РЭС» было направлено требование от 01.09.2009 № 726 с предложением уплатить в срок до 21.09.2009 налог на прибыль за 2 квартал 2009 года в сумме 15402199 руб. и пени в сумме 3333811,96 руб. (т.1 л.д.62-63).

В связи с неисполнением требования в установленный срок,  налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение от 24.09.2009 № 1102 о взыскании налога в сумме 15402199 руб. и пени в сумме 3333811,96 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (т.1 л.д.61).

Во исполнение данного решения на расчетный счет № 40702810700010000315, открытый ЗАО «РЭС» в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ», выставлено инкассовое поручение от 24.09.2009 № 6201 на списание в безакцептном порядке пени по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в сумме 982085,15 руб. (т.1 л.д.60), действие которого было приостановлено решением межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области № 519 от 29.10.2009г. в связи с принятием инспекцией решения    № 209 от 14.10.2009г. о взыскании налога и пени за счет имущества ЗАО «РЭС».

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 19.01.2010 по делу № А12-25258/2009 решение № 209 от 14.10.2009г. и постановление № 198 от 14.10.2009г. о взыскании налога и пени за счет имущества ЗАО «РЭС» признаны недействительными как не соответствующие нормам Федерального закона «О несостоятельности   (банкротстве)».

01 декабря 2009 года в связи с исключением ЗАО «РЭС» из перечня крупнейших налогоплательщиков общество снято с учета межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области, все документы в отношении налогоплательщика были переданы в межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области, в которой ЗАО «РЭС» состояло на налоговом учете с момента образования - с 20 сентября 2005 года.

31 мая 2010 года межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области направлено письмо в межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области о необходимости возобновления действия инкассовых поручений, предъявленных к расчетным счетам ЗАО «РЭС» в связи с признанием арбитражным судом недействительными решений и постановлений о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет имущества ЗАО «РЭС» (т.1 л.д. 113-116).

18.06.2009 межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области направлены письма в филиал «Волгоградский» ООО КБ «ФДБ» о возобновлении действия инкассовых поручений (т.1 л.д.12).

Заявитель, считая, действия по возобновлению исполнения инкассового поручения незаконными, а инкассовое поручение не подлежащим исполнению, обратился в суд с указанными выше требованиями.

 Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что оспариваемым инкассовым поручением взыскивается пеня по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, которая начислена за период с 30.07.2009 по 30.08.2009 на сумму задолженности по налогу на прибыль, образовавшуюся на основании решения по выездной налоговой проверке от 13.05.2009 № 11-18/3964, а также на основании налоговых деклараций за 2007 год, 2008 год, 1 и 2 кварталы 2009 года.

То есть пеня по налогу на прибыль начислена как на текущую задолженность, возникшую после принятия заявления о признании должника банкротом (1 и 2 кварталы 2009 года), так и на задолженность, подлежащую включению в реестр требований кредиторов.

В связи с чем суд признал оспариваемое инкассовое поручение не подлежащим исполнению, а действия межрайонной ИФНС России № 9 незаконными в части списания в безакцептном порядке задолженности по пени по налогу на прибыль в сумме 873498,54 руб., подлежащей включению в реестр требований кредиторов.

Апелляционная инстанция признает выводы суда первой инстанции в части  удовлетворения заявленных требований законными, обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела по следующим основаниям.

При рассмотрении спора судами установлено, что определением арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2009 по делу № А12-1630/2009 в отношении ЗАО «РЭС» введена процедура наблюдения. Заявление о признании ЗАО «РЭС» несостоятельным (банкротом) принято судом к производству 27.01.2009.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2009 по делу                № А12-1630/2009 ЗАО «РЭС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 Постановления от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу закона входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

В соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве, с учетом изменений, принятых Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ, под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Из пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве» следует, что если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 разъяснено, что требование об уплате пеней, начисляемых в период наблюдения за несвоевременную уплату налогов, срок платежа которых наступил до принятия заявления о признании должника банкротом, не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве, постольку, поскольку основное требование об уплате недоимки не является текущим.

Как было указано выше, пеня в сумме 873498,54 руб. начислена налоговым органом на сумму задолженности по налогу на прибыль, образовавшуюся на основании решения по выездной налоговой проверке от 13.05.2009 № 11-18/3964, а также на основании налоговых деклараций за 2007 год, 2008 год, то есть задолженность, предшествующую введению процедуры банкротства.

Судом первой инстанции правомерно со ссылкой на статьи 63, 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что сумма задолженности по пени, начисленная на сумму недоимки, образовавшуюся до принятия заявления о признании ЗАО «РЭС» банкротом, подлежит включению в реестр требований кредиторов ЗАО «РЭС» на основании определения суда, рассматривающего дело о банкротстве.

Кроме того, в письме о возобновлении действий инкассовых поручений, направленном Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в адрес Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области 31.05.2010, налоговый орган указывал о необходимости возобновления действия инкассового поручения № 6201 только в части текущей задолженности в сумме 108586,61 руб.

Однако Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области действие инкассового поручения было возобновлено в полном объеме (письмо от 18.06.2010                         № 4556), чем нарушены нормы Закона о банкротстве и права кредиторов ЗАО «РЭС».

Налоговым органом в суд апелляционной инстанции не представлены доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, а апелляционная инстанция оснований для их переоценки и отмены решения суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований не находит.

            Отказывая в удовлетворении требований ЗАО «РЭС» в части взыскания текущей задолженности в сумме 108586,61 руб., суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом были