Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу n А12-14221/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А12-14221/2010 25 января 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2011 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Гребенникова А.И., Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания                  Ханиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Диамант Девелопмент Групп Алголь» (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 октября 2010 года по делу № А12-14221/2010 (судья Селезнев И.В.)

по иску администрации Волгограда (г. Волгоград)

к обществу с ограниченной ответственностью «Диамант Девелопмент Групп Алголь» (г. Волгоград)

третье лицо: комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (г. Волгоград)

о взыскании 1488834,67 руб.,

  УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась администрация Волгограда (далее – администрация, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Диамант Девелопмент Групп Алголь» (далее – ООО «Диамант Девелопмент Групп Алголь», ответчик) с исковым заявлением о взыскании с ответчика 1488834,67 руб., в том числе 1203767,35 руб. – задолженности по арендной плате по договору от 18.08.2006 № 6778 аренды земельного участка за период с 25.12.2008 по 30.04.2010, а также 285067,32 руб. – пеней за просрочку арендных платежей в период с 10.01.2009 по 10.05.2010.

Решением суда первой инстанции от 08 октября 2010 года требования удовлетворены частично. Суд взыскал арендные платежи в размере 1203767,35 руб., снизив размер договорной неустойки до 100000 руб. Кроме того, в доход федерального бюджета с ответчика взыскана государственная пошлина в сумме 27888,34 руб.

ООО «Диамант Девелопмент Групп Алголь» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении исковых требований.

Администрация Волгограда и комитет земельных ресурсов администрации Волгограда письменные отзывы на  апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений  № 410031 30 95126 3, № 410031 30 95128 7, № 410031 30 95130 0, № 410031 30 95129 4, конвертами с уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 30 95127 0, № 410031 30 95131 7. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 23.12.2010, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения председателя комитета  земельных ресурсов администрации Волгограда от 31.06.2006 № 673-рз между администрацией Волгограда в лице председателя комитета земельных ресурсов администрации Волгограда (арендодатель) и ООО «Диамант Девелопмент Групп Алголь» (арендатор) заключён договор от 18.08.2006 № 6778 аренды земельного участка из земель поселений площадью 14493,7 кв.м, учётный номер 2-30-8, кадастровый номер 34:34:02 00 16:0005, расположенного в Краснооктябрьском районе Волгограда по ул. Хрустальной, 70 (т.1 л.д.14-26).

Земельный участок предоставлен для эксплуатации производственно-складской базы (пункт 1.3. договора).

Договор заключён с 05.05.2006 по 25.08.2049 (пункты  1.1., 2.1. договора).

Государственная регистрация договора произведена 29.09.2006, о чём УФРС по Волгоградской области сделана регистрационная запись от 29.09.2006 № 34-34-01/285/2006-38 (т.1 л.д.26).

Пунктом 2.2. договора установлено, что арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату, определяемую в соответствии с пунктом 2.8. договора.

Расчёт арендной платы определён в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 2.8. договора размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

Арендодатель, ссылаясь на Федеральный закон от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности», постановление Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 № 2033 «Об утверждении Порядка расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», решение Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 № 3/84 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждения коэффициентов, применяемых при расчёте платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», изменил размер годовой арендной платы с 01.01.2008.  Годовая арендная плата рассчитана в размере 870548,15 руб., исходя из кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента вида функционального использования земельного участка – 0,0150, коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населённых пунктов – 1,00, коэффициента категории арендатора – 1, коэффициента индексации – 1 (т.1 л.д.24).

В период с 25.12.2008 по 30.04.2010 условия по внесению арендных платежей ООО «Диамант Девелопмент Групп Алголь» не исполнены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Пунктом 2.9. договора установлена неустойка в размере 0,1 %, начисляемая на сумму задолженности за каждый день просрочки.

Неисполнение условий договора аренды послужило основанием для обращения арендодателя в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендным платежам и соответствующей неустойки.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования администрации, пришёл к правильному выводу, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы по договору. Суд указал, что фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативно-правовых актов не является соглашением сторон об изменении условий договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными. Суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика задолженность по арендным платежам за заявленный период.

Из представленного истцом расчёта задолженности по договору следует, что за ответчиком числится недоимка по арендным платежам за период с 25.12.2008 по 30.04.2010, а также 285067,32 руб. – пени за просрочку арендных платежей в период с 10.01.2009 по 10.05.2010.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

В соответствии с требованиями статьи 309, части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательства по внесению арендной платы в полном объёме.

Расчёт задолженности, представленный истцом, проверен судами обеих инстанций и является правильным.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключённый ими договор аренды.

После утверждения уполномоченными органами новых ставок арендной платы у арендатора возникла обязанность вносить арендную плату с учётом изменённых ставок арендной платы за землю, а именно: по методике с применением коэффициентов, установленных решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 № 3/84 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждения коэффициентов, применяемых при расчёте платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Аналогичная правовая позиция изложена Высшим Арбитражным Судом  Российской Федерации в Постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09.

Поэтому довод ответчика о том, что новый размер арендной платы, указанный в уведомлении от 10.06.2008, не подлежит применению, поскольку направленное в адрес ответчика уведомление изменяет существенное условие договора аренды, не принимается судом апелляционной инстанции. В обоснование указанного довода ответчик сослался на пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452, пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса  Российской Федерации, правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 9 Информационного письма Президиума от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Из содержания  пункта 2.8. следует, что размер арендной платы установлен не в фиксированной сумме, а определяется в зависимости от нескольких объективных факторов, среди которых в качестве самостоятельного основания для определения арендной платы по договору предусмотрено изменение действующего законодательства Российской Федерации, а также в случае изменения ставки арендной платы и (или) коэффициентов. При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Аналогичный вывод содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11487/09. 

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, – в  соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны при заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая положения пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, размер арендных платежей за муниципальные земли регулируется уполномоченными органами путём принятия соответствующих нормативно-правовых актов независимо от государственной регистрации уведомлений об изменении арендных платежей.

 Обязанность по уплате арендных платежей в новом размере по договору аренды возникла у арендатора 07 июня 2008 года, поскольку решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2008 по делу № А12-16768/08-С18 признан  недействующим пункт 7 решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 № 3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждения коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в части слов «и применяется с 1 января 2008 года» к арендным правоотношениям