Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу n А57-9410/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А57-9410/2010

09 февраля  2011  года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля  2011  года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Бирченко А.Н., Камериловой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Фоминой М.М.

при участии в судебном заседании представителя управления капитального строительства администрации муниципального образования «Город Саратов» Крупенниковой В.Н., действующей по доверенности от 11.01.2011 №1-01-31,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Доступное жилье» (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 06 декабря  2010 года по делу № А57-9410/2010 (судья Мещерякова И.В.)

по иску управления капитального строительства администрации муниципального образования «Город Саратов» (г. Саратов)

к обществу с ограниченной ответственностью «Доступное жилье» (г. Саратов)

о взыскании неустойки за просрочку передачи жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось  Управление капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – УКС Администрации МО «Город Саратов», истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Доступное жилье» (далее – ООО «Доступное жилье», ответчик) о взыскании   неустойки за просрочку передачи жилых помещений (квартир) в жилом доме №28А по ул. 1-я Пионерская в г. Саратове по муниципальным контрактам от 28.09.2009 №538, 542, 546, 55, 552, 553 за период с 31.12.2009 по 29.06.2010 в размере 733050 руб. по каждому иску.

Определениями суда от 23.07.2010 иски приняты к производству и возбуждены дела №№А57-9410/2010, А57-9414/2010, А57-9418/2010, А57-9422/2010, А57-9423/2010, А57-9424/2010, А57-9425/2010.

Определением суда от 21.10.2010 иски объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А57-9410/2010.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика неустойку в виде пени за период с 31.12.2009 по 29.06.2010 в размере 5 131 350 руб. по муниципальным контрактам от 28.09.2009 №538, 542, 546, 550, 552, 553. Судом уточнения приняты.

 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 декабря 2010 года исковые требования УКС Администрации МО «Город Саратов» удовлетворены частично. С ООО «Доступное жилье» в пользу УКС администрации МО «Город  Саратов» взысканы пени в размере 1 026 270 руб. Во взыскании 4 105 080 руб. отказано.

ООО «Доступное жилье» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

УКС Администрации МО «Город Саратов» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям изложенным в отзыве.

ООО «Доступное жилье» в судебное заседание не явилось. О месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением  о вручении почтового отправления  № 410031 78059 6.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, УКС администрации МО «Город Саратов», действующее от имени муниципального образования «Город Саратов» (участник долевого строительства) и ООО «Доступное жилье» (застройщик) заключили муниципальные контракты на участие в долевом строительстве жилого помещения от                       28.09.2009 №№538,542,546,550,551,552,553.

 Согласно разделу 1 заключенных муниципальным контрактов, участник долевого строительства является муниципальным заказчиком на размещение муниципального заказа муниципального образования «Город Саратов» в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 19 декабря 2008 года № 34-379 «О бюджете города Саратова на 2009 год», Федеральным законом от 21 июля 2005 года  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с  разделом 2 контрактов, предметом вышеназванных муниципальных контрактов является строительство конкретных жилых помещений (квартир) в десятиэтажном кирпичном жилом доме, состоящем из одной блок-секции, расположенном по строительному адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. 1-ая Пионерская, 28А. Застройщик обязался завершить строительство жилого дома, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в срок до 31 декабря 2009 года, передать участнику долевого строительства объект долевого строительства по акту приема-передачи в срок до 31 декабря 2009 года, что отражено в пунктах 2.2, 2.4, 5.1.5 контрактов. Цена контрактов и порядок оплаты указаны в разделах 3, обязанности сторон  в разделах 5, ответственность сторон в разделах 6, непреодолимая сила в разделах 7, условия изменения и расторжения контрактов  в разделах 8, прочие условия  в разделах 9, срок действия контрактов (в части оплаты - до 31 декабря  2009 года, в остальной части до полного исполнения сторонами обязательств)  в разделах 10 перечисленных выше муниципальных контрактов.

Муниципальные контракты зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в установленном законом порядке, что подтверждается проставленными на договорах штампами регистрационного органа о государственной регистрации сделок.

В связи с тем, что ООО «Доступное жилье» передало квартиры только 30.06.2010, УКС администрации МО «Город Саратов» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично.

Суд апелляционной инстанции считает позицию суда первой инстанции правомерной и обоснованной.

Заключенные сторонами муниципальные контракты являются договорами долевого участия в строительстве,  регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в Федеральном законе от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (пункты 9.13 муниципальных контрактов). Перечисленные выше муниципальные контракты не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года                     № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Из пунктов 2.2 муниципальных контрактов следует, что застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими и/или привлеченными силами построить  десятиэтажный кирпичный жилой дом, состоящий из одной блок-секции, расположенный по строительному адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. 1-ая Пионерская, 28А, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный в пункте 2.4 муниципального контракта.

Согласно условиям пунктов 5.1.5, 5.1.6 названных выше муниципальных контрактов застройщик обязался по окончании строительства жилого дома передать участнику долевого строительства объект долевого строительства по акту приема-передачи в срок до 31 декабря 2009 года. Направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства жилого дома не менее чем за 14 дней до наступления установленного контрактом срока передачи и принятия объекта долевого строительства и о готовности объекта долевого строительства передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по названному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку.

При этом стороны в пунктах 9.2 заключенных муниципальных  контрактах  от 28.09.2009 №538,542,546,550,551,552,553 установили, что застройщик передает, а участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистовой отделкой (обои, напольное покрытие, окрашенные входная и межкомнатные двери, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, электрический счетчик), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжения и водоотведения (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).

Истец считает, что ответчик не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по муниципальным контрактам от 28.09.2009 №538,542,546,550,551,552,553 в связи с чем, обязан уплатить неустойку в соответствии с пунктом 6.3 муниципальных контрактов: в случае нарушения предусмотренного контрактом срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пеню) в размере 0,5% от цены контракта за каждый день просрочки и возмещает в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки. За период с 31 декабря 2009 года по 29  июня 2010 года начислена неустойка (пени) в размере 5 121 350 руб. за просрочку передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

Как следует из материалов дела, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 64304000-110 по объекту: десятиэтажный жилой дом, расположенный  по адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. 1-ая Пионерская, 28А, получено ответчиком 21 декабря 2009 года.

ООО  «Доступное жилье» письмом от 16 декабря 2009 года № 143 направило УКС  Администрации МО  «Город Саратов» акты приема-передачи квартир в вышеуказанном многоквартирном малосемейном жилом доме, во исполнение пункта 5.1.6 заключенного муниципального контракта застройщик уведомил участника долевого строительства о готовности объекта к передаче, приложил к письму реестр актов. Письмо получено истцом 16 декабря 2009 года, о чем свидетельствует соответствующая отметка (штамп).

 В связи с тем, что акты приема-передачи направлены УКС администрации МО «Город Саратов» до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанные акты правомерно заказчиком не были приняты.

23 декабря 2009 года  ответчик письмом №146 отозвал акты приема-передачи квартир от 16.12.2010 и сообщил, что чистовая отделка квартир, предусмотренных контрактами, будет завершена к 31.01.2010, чем подтвердил, что работы по внутренней отделке помещений на 23.12.2009 еще не завершены.

25 декабря 2009 года ООО «Доступное жилье» письмом №147 направил УКС Администрации МО «Город Саратов» для подписания акты приема-передачи квартир, датированные 25.12.2009, которые получены 25.12.2009 истцом, о чем свидетельствует входящий штамп УКС  администрации МО «Город Саратов».

24 марта 2010 года ООО «Доступное жилье» сообщило УКС Администрации МО «Город Саратов», что теплоснабжение и чистовая отделка квартир будет завершена к 15.04.2010, после чего будет возможна приемка квартир в натуре.

25.05.2010 между сторонами подписан акт осмотра 53-х квартир в доме 28А по ул. Пионерская в г.Саратове. В соответствии с данным актом зафиксировано, что в квартирах отсутствует вода, свет, сантехнические приборы, покрытие пола в санузлах, на лоджии, двери и трубы не покрашены, в связи с чем, приемку квартир следует произвести 04.06.2010 после устранения недоделок.

Акты сдачи – приемки квартир подписаны между сторонами только 30.06.2010.

Таким образом, квартиры были переданы ответчиком истцу с нарушением договорных сроков.

 Доказательств того, что на момент направления УКС администрации МО «Город Саратов» актов приемки – передачи квартир от 25.12.2009, и вплоть до подписания актов приемки-передачи квартир 30.06.2010, квартиры в полной мере соответствовали условиям, изложенным в пунктах 9.2 контрактов, и ответчиком были выполнены все условия муниципальных контрактов, ООО «Доступное жилье» не представлено.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то: