Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу n А12-14937/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А12-14937/2010               11 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего -  Тимаева Ф.И.,

судей – Антоновой О.И., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от  истца –  Левичев С.Н., доверенность от 12.11.2010 №484/11,

от  ОАО «Быковорайгаз» - Саватенкова А.А., доверенность от 01.01.2011 № 104/11,

от ОАО «Волгоградоблгаз» - Саватенкова А.А., доверенность от 01.01.2011 № 102/11,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Быковорайгаз»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от  19 ноября 2010  года по делу № А12-14937/2010, судья Аниськова И.И.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз»

к Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, открытому акционерному обществу «Волгоградоблгаз», открытому акционерному обществу «Быковорайгаз»

третье лицо: Администрация Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области,

о взыскании убытков в размере 30466 руб. 25 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о взыскании 30466,25 руб. убытков.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.10.2010 г. ОАО «Волгоградоблгаз», ОАО «Быковорайгаз» привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

До вынесения судом решения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было подано заявление от 12.11.2010г., в котором он просил взыскать убытки с ОАО «Быковорайгаз». От требований к Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области и ОАО «Волгоградоблгаз» отказался.

Позднее в суде первой инстанции истец заявил ходатайство об уточнении требований (заявление от 13.11.2010г.), просил взыскать убытки солидарно с ответчиков ОАО «Быковорайгаз» и Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.

Измененные исковые требования были приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 ноября 2010 года исковое заявление к открытому акционерному обществу «Волгоградоблгаз» оставлено без рассмотрения. С открытого акционерного общества «Быковорайгаз» в пользу истца взысканы убытки в размере 30466 руб. 25 коп. В удовлетворении иска к Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области отказано. С открытого акционерного общества «Быковорайгаз» в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 666,67 руб. С общества с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 666,67 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «Быковорайгаз» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 ноября 2010 года по делу № А12-14937/2010 в части взыскания с ОАО «Быковорайгаз» убытков в размере 30466,25 руб. отменить, в удовлетворении исковых требований к ОАО «Быковорайгаз» отказать.

ОАО «Быковорайгаз» считает решение в обжалуемой части незаконным и необоснованным, и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» отсутствие в судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не возражали против пересмотра решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.12.2008 г. в 21 час. 45 мин. была обнаружена утечка газа на газопроводе, расположенном в районе завода ЖБИ р.п. Быково Волгоградской области, о чем составлен акт №6 об обнаружении утечек.

В соответствии с актом №7 «Об устранении утечек», составленном с участием представителей истца и ОАО «Быковорайгаз» (ГРО) утечка газа устранена 11.12.2008г. в 22 час. 40 мин., продолжительность утечки составила 55 минут, объем утечки составляет 13465 куб.м.

В результате расследования было установлено, что причиной утечки газа явилось нарушение герметичности газопровода, произошедшее в результате кражи задвижки из колодца неустановленными лицами.

Истец считая, что ОАО «Быковорайгаз» являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект - спорный газопровод, на котором произошла утечка газа, не приняло надлежащих мер по предотвращению проникновения посторонних лиц на опасный производственный объект, обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, взыскивая убытки в размере 30466,25 руб. с ОАО «Быковорайгаз», пришел к выводу о том, что инцидент на газопроводе произошел в результате бездействия со стороны ОАО «Быковорайгаз», выразившегося в не принятии надлежащих мер, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, что способствовало несанкционированному доступу к газовому колодцу и снятию задвижки посторонними лицами, и как следствие утечки газа из газового колодца.

Судебная коллегия считает, что при принятии решения суд первой инстанции не учел следующее.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области от 15.01.2004 г. установлен факт того, что муниципальное образование «Быковский район Волгоградской области» владеет на праве собственности газопроводом р.п. Быково, расположенным по адресу: р.п. Быково Быковского района Волгоградской области, 1992-2003 г. ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 4700 тыс. руб., протяженностью 51,7 км. надземный, ГРП инв. № 1; ШРП инв. № 2; ШРП № 3; ШРП № 4; ШРП № 5; ШРП № 6; ШРП № 7; ШРП № 8; ШРП № 9; ШРП № 10; ШРП № 11; ШРП № 12; ШРП № 13.

На основании данного решения муниципальное образование зарегистрировало право собственности на указанный газопровод, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2004 г. серии 34 АБ № 089928.

На основании договора безвозмездного пользования № 8 от 01.11.2008 г. Быковский муниципальный район передал Быковскому городскому поселению Быковского муниципального района ряд объектов, в том числе газопроводы диаметром 114 мм., 40 мм., 76 мм., 89 мм., 89/114 мм., 57/89 мм., 1992-2003 г. ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 4700 тыс. руб. Данные обстоятельства подтверждаются актом приема-передачи от 01.11.2008г. (т. 1 л.д.64), приложением № 2 к договору № 8 от 01.11.2008 г. (т. 1 л.д. 65).

15.10.2008 г. между ОАО «Быковорайгаз» и Главой администрации Быковского городского поселения Сергиенко В.В. заключен договор № 2/09 «А»-Б на техническую эксплуатацию участка газораспределительной сети.

Согласно приложения № 2 к данному договору ОАО «Быковорайгаз» взыло на себя обязательство по обходу и осмотру трасс уличных г/д с/д, в/д протяженностью 7,06 км. с периодичностью один раз в месяц.

Из представленного в материалы дела акта технического расследования причин инцидента, происшедшего 11.12.2008 г. в р.п. Быково по ул. Набережной (т. 1 л.д. 39-41) следует, что инцидент явившийся причиной утечки газа и как результат возникновения убытков в заявленной сумме, произошел на газопроводе диаметром 159 мм., который введен в эксплуатацию 17.01.1989 г.

Из материалов дела не следует, что данный газопровод принадлежит на праве собственности Быковскому муниципальному району Волгоградской области.

Таким образом, газопровод, на котором произошла утечка не совпадает ни по диаметру, ни по году ввода в эксплуатацию, с тем газопроводом право собственности на который признано за муниципальным образованием, и который впоследствии был передан на техническое обслуживание ОАО «Быковорайгаз».

Судом апелляционной инстанции объявлялся перерыв в судебном заседании с 01.02.2011 г. до 08.02.2011 г. до 12 час. 20 мин. с целью предоставления истцом соответствующих доказательств.

 Истцом не было представлено доказательств принадлежности на праве собственности газопровода, на котором произошла утечка,  Быковскому муниципальному району Волгоградской области.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела не следует, что участок газопровода, на котором произошла утечка, был передан ОАО «Быковорайгаз» по договору № 2/09 «А»-Б на техническую эксплуатацию участка газораспределительной сети.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что даже если бы спорный участок был передан на техническое обслуживание ОАО «Быковорайгаз» в материалах дела отсутствуют доказательства ненадлежащего исполнения им своих обязанностей по указанному договору, что привело к возникновению убытков у истца.

Наоборот материалы дела свидетельствуют, что  ОАО «Быковорайгаз» предприняло все необходимые меры для скорейшей ликвидации утечки.

Из копии листа Журнала обхода трасс газопроводов видно, что слесарями ОАО «Быковорайгаз» 11.12.2008г. произведен обход участка газопровода по маршруту №3л. В, проверены состояние 4 колодцев и 1 катодной станции. По результатам обхода трасс газопровода составлен рапорт №70, согласно которому при обходе трассы выявлены нарушения, в том числе нарушения в районе завода ЖБИ - в газовом колодце нет крышки.

Данное обстоятельство подтверждает исполнение ОАО «Быковорайгаз» обязательств принятых на себя в соответствии с приложением № 2 к договору № 2/09 «А»-Б от 15.10.2008 г.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания убытков с ОАО «Быковорайгаз».

Следовательно, решение в данной части следует отменить, в иске в данной части отказать,  апелляционную жалобу – удовлетворить.

С учетом полного отказа в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть отнесены на истца.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части распределения государственной пошлины также подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 ноября 2010 года по делу № А12-14937/2010 в части взыскания с открытого акционерного общества «Быковорайгаз» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз»  убытков в размере 30466,25 руб. и распределения государственной пошлины отменить.

В иске к открытому акционерному обществу «Быковорайгаз» отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение

Председательствующий                                                                   Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                  О.И. Антонова

В.Б. Шалкин