Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 по делу n А12-6029/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                     Дело №А12-6029/2009

резолютивная часть постановления оглашена 10 февраля 2011 года

в полном объеме постановление изготовлено 17 февраля 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Никитина Александра Юрьевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федкулиной Кирой Олеговной,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «НОКССБАНК» – Аббасовой Ирины Анатольевны, действующей на основании доверенности № 13 от 04 февраля 2011 года,

от общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский лакокрасочный завод», в лице конкурсного управляющего Харькова Андрея Анатольевича, – Лукина Дмитрия Владимировича, действующего на основании доверенности от 02 февраля 2010 года, удостоверения №1870 от 26 ноября 2009 года,

иные лица, участвующие в деле, - не явились, извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «НОКССБАНК», г. Волгоград,

и апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ВолгоСтройМатериалы» Пшенкова А.А., г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 декабря 2010 года о частичном удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего по делу №А12-6029/2009, судья Санин А.С.,

по жалобе открытого акционерного общества «НОКССБАНК» на действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ВолгоСтройМатериалы» Пшенкова А.А.

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью «ВолгоСтройМатериалы», г.Волгоград, несостоятельным (банкротом)

в ходе судебного заседания, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв с 10 час. 20 мин. 08 февраля 2011 года до 12 час. 40 мин. 10 февраля 2011 года

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный кредитор, ОАО «НОКССБАНК», в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью «ВолгоСтройМатериалы» (далее – ООО «ВолгоСтройМатериалы»), несостоятельным (банкротом), обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой (с учетом уточнений от 03 декабря 2010 года) на действия (бездействия) конкурсного управляющего Пшенкова А.А., в которой просил:

- признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим Пшенковым А.А. своих обязанностей по порядку опубликования сведений о банкротстве должника,

- признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим Пшенковым А.А. своих обязанностей, выразившихся в отказе от частичного проведения торгов залогового имущества должника, которым были обеспечены требования ОАО «НОКССБАНК».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 декабря 2010 года (с учетом определения от 13 декабря 2010 года об опечатке) жалоба ОАО «НОКССБАНК» на действия конкурсного управляющего ООО «ВолгоСтройМатериалы» Пшенкова А.А. удовлетворена частично. Признано ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО «ВолгоСтройМатериалы» Пшенковым А.А. своих обязанностей по порядку опубликования сведений о банкротстве должника. В остальной части жалобы отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в признании действий конкурсного управляющего незаконными, ОАО «НОКССБАНК», обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 декабря 2010 года отменить в указанной части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении жалобы конкурсного кредитора в полном объеме.

Конкурсный управляющий Пшенков А.А. также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 декабря 2010 года отменить в части признания его действий незаконными, просит принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы в полном объеме.

Апелляционная коллегия, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, в открытом судебном заседании, апелляционный суд находит, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в жалобе ОАО «НОКССБАНК», апелляционную жалобу ОАО «НОКСБАНК» следует удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы конкурсного управляющего Пшенкова А.А. следует отказать.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2009 года требования ООО «АСМ центр» признаны обоснованными в размере 4 434 972 рублей 90 копеек, в отношении ООО «ВолгоСтройМатериалы» введено наблюдение, временным управляющим утвержден Глухов О.Е.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2009 года ООО «ВолгоСтройМатериалы»» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до утверждения конкурсного управляющего исполнение его обязанностей возложено на временного управляющего Глухова О.Е..

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2010 года конкурсным управляющим ООО «ВолгоСтройМатериалы» утвержден Пшенков А.А.

29 октября 2010 года ОАО «НОКССБАНК» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой (с учетом уточнений от 03 декабря 2010 года) на действия (бездействия) конкурсного управляющего Пшенкова А.А., в которой просил:

- признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим Пшенковым А.А. своих обязанностей по порядку опубликования сведений о банкротстве должника,

- признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим Пшенковым А.А. своих обязанностей, выразившихся в отказе от частичного проведения торгов залогового имущества должника, которым были обеспечены требования ОАО «НОКССБАНК».

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) организаций рассматриваются с особенностями, предусмотренными законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 60 указанного Закона кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и интересов, в том числе в ходе конкурсного производства.

Статьей 129 Закона о банкротстве регламентированы обязанности конкурсного управляющего: «1. 1. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;

привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности».

Согласно пункту 1 статьи 128 Закона о банкротстве, «Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»: «1. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в том числе порядок формирования этого реестра в электронной форме, порядок и сроки включения арбитражными управляющими, саморегулируемыми организациями и органом по контролю (надзору) сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, порядок их размещения в сети «Интернет», тираж официального издания, периодичность, порядок и срок их опубликования, цены на такие услуги устанавливаются регулирующим органом и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Регулирующий орган обеспечивает доступность сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, путем их размещения в сети «Интернет» и опубликования в официальном издании.

Сведения, подлежащие размещению в сети «Интернет» в соответствии со статьями 22.1 и 22.2 настоящего Федерального закона, подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Регулирующий орган вправе установить иные сведения, подлежащие включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

3. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве;

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения».

30 марта 2010 года Пшенков А.А. был утвержден конкурсным управляющим ООО «ВолгоСтройМатериалы».

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 и пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве, Пшенковым А.А., 17 апреля 2010 года, были своевременно опубликованы в газете «Коммерсантъ» №68 на стр.34 №34-0002478 сведения об утверждении его конкурсным управляющим ООО «ВолгоСтройМатериалы» (т.31 л.д.98).

Вместе с тем, судом первой инстанции правомерно установлено, что конкурсным управляющим Пшенковым А.А., в нарушение требований вышеуказанных статей, не проверено опубликование информации о признании ООО «ВолгоСтройМатериалы» несостоятельным (банкротом) и введении конкурсного производства. Сведения о признании ООО «ВолгоСтройматериалы» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника конкурсного производства, были опубликованы Пшенковым А.А., спустя более двух месяцев после его утверждения конкурсным управляющим должника, 05 июня 2010 года в газете «Коммерсантъ» №100 на стр.45 №34-0002718 (т.31 л.д.97).

Довод конкурсного кредитора о том, что конкурсным управляющим несвоевременно были опубликованы сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства соответствует действительности и подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия также усматривает в действиях конкурсного управляющего ООО «ВолгоСтройМатериалы» Пшенкова А.А. нарушения требований пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве.

По смыслу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве основанием для удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия обжалуемых действий законодательству о банкротстве и нарушения такими действиями прав и законных интересов заявителя жалобы или других кредиторов должника.

В связи с чем, довод конкурсного управляющего Пшенкова А.А. о том, что опубликование сведений о введении конкурсного производства спустя два месяца после его утверждения, не причинило убытков кредиторам, апелляционным судом отклоняется как несостоятельный, поскольку при установлении судом первой инстанции несоответствия обжалуемых действий конкурсного управляющего законодательству о банкротстве, отсутствие причинения убытков не имеет правового значения.

Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 128, 129 Закона банкротстве, правомерно пришел к выводу о том, что жалоба ОАО «НОКСБАНК» подлежит удовлетворению в данной части. Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 декабря 2010 года в части признания ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО «ВолгоСтройМатериалы» Пшенковым А.А. своих обязанностей по порядку опубликования сведений о банкротстве должника