Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по делу n А06-1991/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1991/2012

09 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «4» июля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен «9» июля 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при   ведении   протокола   судебного   заседания  секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 марта 2013 года,

по делу № А06-1991/2012, (судья В.Б. Павлова.),

по иску  Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284, адрес: г. Москва, ул. Знаменка, 19)

к индивидуальному предпринимателю Оджагвердиеву Радиву Расул-оглы (ИНН 300100211758, ОГРНИП 304302226800111),

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 306 698 руб. 69 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 25 302 руб. 64 коп., обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:0050

третьи лица: ФБУ - войсковая часть 15650, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата», Администрация Муниципального образования «г. Ахтубинск», Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Оджагвердиеву Радиву Расул-оглы о взыскании неосновательного обогащения в размере 306 698 руб. 69 коп. за период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2011 года за использование земельного участка площадью   120  кв.м.,  расположенного в г.Ахтубинск Астраханской области ул.Жуковского, в районе жилого дома № 29, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 25 302 руб. 64 коп. за тот же период и обязании ответчика освободить земельный участок путем демонтажа сооружения торгового павильона.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15 марта 2013 года по делу № А06-1991/2012 в удовлетворении исковых требований оказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 марта 2013 года по делу № А06-1991/2012  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. 

Представитель Министерства обороны Российской Федерации  в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 80220 приобщено к материалам дела).

Представитель ИП Оджагвердиева Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (конверт с уведомлением № 80222 приобщено к материалам дела).

Представитель ФБУ - войсковая часть 15650 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 80223  приобщено к материалам дела).

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата»  в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 8024 приобщено к материалам дела).

Представитель Администрации Муниципального образования «г. Ахтубинск» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 80225 приобщено к материалам дела).

Представитель Администрации Муниципального образования «Ахтубинский район»  в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 80227  приобщено к материалам дела).

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 80226  приобщено к материалам дела).

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между комитетом имущественных отношений МО «город Ахтубинск и Ахтубинский район» и индивидуальным предпринимателем Оджагвердиевым Радивом Расул-оглы был заключен договор аренды от 24 февраля 2004 года № 025/04 земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:0050, находящегося по адресу: г. Ахтубинск, ул. Жуковского, в районе жилого дома № 29, площадью 23 кв. м, на срок с 01 февраля 2004 года по 31 декабря 2004 года под размещение торгового павильона (т.1 л.д. 35-36).

Также, 24.02.2004 между комитетом имущественных отношений МО «город Ахтубинск и Ахтубинский район» и Оджагвердиевым Радивом Расул-оглы был заключен договор аренды земельного участка № 026/04 с кадастровым номером 30:01:150102:0050, находящегося по адресу: г. Ахтубинск, ул. Жуковского, в районе жилого дома № 29, площадью 113 кв. м, на срок с 01 февраля 2004 года по 31 декабря 2004 года под размещение торгового павильона (т.1 л.д.37-38).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от 1 сентября 2006 г. № 519 Оджагвердиеву Радиву Расул-оглы был предоставлен в аренду для размещения продовольственного магазина земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:0050, находящийся по адресу: г. Ахтубинск, ул. Жуковского, в районе жилого дома № 29, площадью 120 кв. м, входящий в состав участка единого землепользования с кадастровым номером 30:01:0:0002, предоставленного Министерству обороны Российской Федерации в постоянное бессрочное пользование.

На основании указанного Постановления между комитетом имущественных отношений МО «Город Ахтубинск» и Оджагвердиевым P.P. был заключен договор аренды данного земельного участка № 119/06 от 6 сентября 2006 года на срок аренды с 01 января 2006 года по 31 июня 2007 года.

Данный договор зарегистрирован в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 января 2011 года № 02/004/2011/-051, в которой указано, что на участок земли с кадастровым номером 30:01:150102:0050 зарегистрировано право аренды (дата регистрации 21 сентября 2006 года, № регистрации 30-30-02/018/2006-065), сроком с 1 января 2006 года по 30 июня 2007 года в пользу Оджагвердиева Р.Р.

07.06.2008 года между сторонами договора № 119/06 было подписано дополнительное соглашение № 11 -Д об изменении арендной платы.

Истец в исковом заявлении утверждает, что в составе вышеназванного земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 находится земельный участок площадью 120 кв.м. с кадастровым номером 30:01:150102:0050, на котором расположен торговый павильон (магазин «Динара»), принадлежащий ответчику.

Министерство обороны Российской Федерации считает, что заключенные между Оджагвердиевым P.P. и администрацией МО «город Ахтубинск» договоры аренды являются ничтожными поскольку заключены не с собственником земли. Факт пользования спорным участком истец подтверждает актом осмотра земельного участка № 3 от 15 сентября 2011 года и наличием договора энергоснабжения № 910453. (Т.1 л.д. 63)

Поскольку договор аренды спорного земельного участка ни с собственником земли, ни с лицом, в чьем постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок не заключался истец полагает, ответчик самовольно пользуется указанными земельными участками.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6317/2011,оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск.

В деле N А06-6317/2011 было установлено, что из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о 91 земельном участке с самостоятельными кадастровыми номерами, которые находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002.

Часть из указанных земельных участков находится в собственности и в аренде юридических и физических лиц.

Как видно из данных выписок, указанные земельные участка фактически существуют как объекты права, при этом обременение правами других лиц не зарегистрировано.

Более того, ряд земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, на момент регистрации права собственности Российской Федерации в 2004 году на спорный земельный участок уже находились в собственности юридических и физических лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд сделал вывод, что при регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок произошло прямое нарушение пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении собственников указанных земельных участков.

Кроме того, заявляя о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения истец не представил суду доказательств расположения спорного земельного участка, в границах земельного участка площадью 1810000,00 кв.м, с кадастровым номером 30:01:0:0002, находящегося в ведении Министерства обороны РФ и расположенного по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г.Ахтубинск.

Из приложенного к материалам дела Государственного акта на пользование землей, кадастрового паспорта земельного участка кадастровым номером 30:01:0:0002, принадлежащего истцу и акта осмотра земельного участка установить местоположение и границы земельного участка, якобы занимаемые ответчиком не представляется возможным.

При этом суд первой инстанции обосновано  учел то обстоятельство, что земельный участок, который передан истцу, захватывает лишь часть территории г. Ахтубинска, а следовательно, бремя доказывания факта нахождения спорного земельного участка в составе земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 лежит на истце.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, либо земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации, землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" определено, что земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям