Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу n А06-1303/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1303/2013

16 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          16 июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» М.В. Манаенкова (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «30» апреля 2013 года по делу №А06-1303/2013 (судья Бочарникова Г.Н.)

по заявлению конкурсного управляющего государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» М.В. Манаенкова (г.Волгоград)

к открытому акционерному обществу «Астраханские водопроводы», ОГРН 1083019000778, ИНН 3009015695 (с. Кулаковка Приволжского района Астраханской области),

Регистрационно-экзаменационной группе областной государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Приволжскому району Астраханской области (пос. Началово Астраханской области)

о признании недействительной (ничтожной) доверенности, выданной внешним управляющим ГП Астраханской области "Астраханские водопроводы" Овчаренко Александром Тимофеевичем Давыдову Юрию Александровичу для снятия с учета транспортных средств, о признании незаконными действия РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области по снятию с учета транспортных средств, об обязании РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области восстановить за ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» транспортные средства: ЗИЛ-45021 гос. № С 612 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № В 249 АС 30; ГАЗ-3307 СТГ-03 гос. № С 085 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № Р 168 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № Р169 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № С 317 ХА 30; ГАЗ-5312 гос. № К 874 КА 30; ГАЗ-53А гос. № К 900 КА 30; УАЗ-31512-01 гос. № У 780 OA 30; ГАЗ-3110 гос. № А 047 BE 30,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» Манаенков  Михаил Валентинович (далее - конкурсный управляющий, Манаенков М.В.) обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Астраханские водопроводы" (далее – ОАО "Астраханские водопроводы", общество), РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области о признании недействительной (ничтожной) доверенности, выданной внешним управляющим государственного предприятия Астраханской области "Астраханские водопроводы" Овчаренко Александром Тимофеевичем (далее – ОвчаренкоА.Т.)  Давыдову Юрию Александровичу (далее – Давыдов Ю.А.) для снятия с учета транспортных средств, о признании незаконными действия РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области по снятию с учета транспортных средств, об обязании РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области восстановить за государственным предприятием Астраханской области «Астраханские водопроводы» транспортные средства: ЗИЛ-45021 гос. № С 612 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № В 249 АС 30; ГАЗ-3307 СТГ-03 гос. № С 085 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № Р 168 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № Р169 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № С 317 ХА 30; ГАЗ-5312 гос. № К 874 КА 30; ГАЗ-53А гос. № К 900 КА 30; УАЗ-31512-01 гос. № У 780 OA 30; ГАЗ-3110 гос. № А 047 BE 30.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.04.2013 года заявление Манаенкова М.В. оставлено без удовлетворения. Обеспечительные меры в виде запрета ОАО «Астраханские водопроводы» отчуждать следующие транспортные средства: ЗИЛ-45021 гос. № С 612 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № В 249 АС 30; ГАЗ-3307 СТГ -03 гос. № С 085 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № Р 168 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № Р169 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № С 317 ХА 30; ГАЗ-53А гос. № К 874 КА 30; ГАЗ-5312 гос. № К 900 КА 30; УАЗ-31512-01 гос. № У 780 OA 30; ГАЗ-3110 гос. № А 047 BE 30 по делу №А06-1303/2013 отменены.

Конкурсный управляющий не согласился с вынесенным решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт, по основаниям, указанным в жалобе.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Астраханские водопроводы" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственное предприятие Астраханской области «Астраханские водопроводы», в лице внешнего управляющего, действующего на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 22.01.2008, в соответствии с планом внешнего управления Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы», утвержденного собранием кредиторов от 18.02.2008 и определением Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2008 по делу №А06-5147/2006, передало ОАО «Астраханские водопроводы» по акту приема-передачи основных средств от 10.11.2008 года на общую сумму 101751737,73 рублей все движимое и недвижимое имущество и автотранспорт.

На основании данного акта были зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества и автотранспортные средства:

водонапорная башня, кадастровый № 30-30-05/026/2009-419, адрес объекта Астраханская область, Володарский район, с.Козлово, ул.Набережная, д. 1а;

водоприемный колодец, кадастровый № 30-30-05/026/2009-421, адрес объекта Астраханская область, Володарский район, с.Козлово, ул.Набережная, д.1а;

насосная станция, кадастровый № 30-30-05/026/2009-420, адрес объекта Астраханская область, Володарский район, с.Козлово, ул.Набережная, д. 1а;

проходная, кадастровый № 30-30-05/026/2009-417, адрес объекта Астраханская область, Володарский район, с.Козлово, ул.Набережная, д. 1а;

станция очистки воды, кадастровый № 30-30-05/026/2009-416, адрес объекта Астраханская область, Володарский район, с.Козлово, ул.Набережная, д. 1а,

хлораторная, кадастровый № 30-30-05/026/2009-418, адрес объекта Астраханская область, Володарский район, с.Козлово, ул.Набережная, д. 1а.

автомашина ГАЗ-3307 Грузовая цистерна гос.№ С 085 АН инв.№ 50039;

ассенизация ГАЗ-53А гос.№ К 900 КА инв.№ 50013;

автомашина КБ ГШ ГАЗ -53а гос. № К 874 КА инв. № 50014;

автомашина ГАЗ -53-12 Техническая мастерская гос. № Р 168 OA инв. № 50021;

автомашина ГАЗ -5312 гос. № Р 169 OA инв. № 50020;

автомашина ГАЗ -5312 гос. № В 249 АС инв. № 54134;

автомашина УАЗ -31512-01 гос. № У 780 OA инв. № 50022;

автомашина ГАЗ 5312 гос. № С 317 ХА инв. № 54117;

автомашина ЗИЛ -45021 гос. № С 612 АИ инв. № 50016;

автомашина ГАЗ 311000 гос. № А 047 BE инв. № 54145.

На основании заявлений Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» и ОАО «Астраханские водопроводы» 14.04.2011 года автотранспортная техника была снята с учета Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» и поставлена на учет ОАО «Астраханские водопроводы».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.04.2010 по делу №А06-5147/2006 Государственное предприятие Астраханской области «Астраханские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 25.10.2012 по делу №А06-5147/2006 конкурсным управляющим утверждён Манаенков М.В.

Манаенков М.В., посчитав, что снятие с учета транспортных средств: ЗИЛ-45021 гос. № С 612 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № В 249 АС 30; ГАЗ-3307 СТГ-03 гос. № С 085 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № Р 168 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № Р169 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № С 317 ХА 30; ГАЗ-5312 гос. № К 874 КА 30; ГАЗ-53А гос. № К 900 КА 30; УАЗ-31512-01 гос. № У 780 OA 30; ГАЗ-3110 гос. № А 047 BE 30 произведено неуполномоченным лицом обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что РЭО ГИБДД ОМВД России по Приволжскому району в полной мере, в соответствии с приказом МВД России были проверены документы, представленные для изменения регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 N1001 "О порядке регистрации транспортных средств" изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника, при условии его регистрации на территории того же субъекта Российской Федерации, что и прежний собственник.

Судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что в РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области обратился внешний управляющий ОАО «Астраханские водопроводы» Овчаренко А.Т. с заявлением о снятии с государственного регистрационного учёта принадлежащих  ОАО «Астраханские водопроводы» транспортных средств (л.д.72) и о перерегистрации транспортных средств (л.д. 31). Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.04.2010 по делу №А06-5147/2006 на Овчаренко А.Т. были возложены обязанности конкурсного управляющего Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы».

Действия по перерегистрации транспортных средств РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области были произведены на основании вышеуказанных заявлений и доверенности от 18.04.2011 №35 выданной новым владельцем ОАО «Астрвод» Давыдову Ю.А. для регистрации автотранспорта (л.д.75).

Для осуществления регистрационных действий в подразделение Госавтоинспекции сдаются следующие документы: заявление, документы, удостоверяющие право собственности, копии документов, удостоверяющих полномочия гражданина представлять интересы собственника при совершении регистрационных действий, оформленных в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу пункта 35.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N1001 (далее - Административный регламент)  поступившие от граждан заявления и документы, рассматриваются и проверяются государственным инспектором безопасности дорожного движения по регистрационной работе. Особое внимание при этом обращается на полноту и правильность оформления представленных документов, являющихся основанием для совершения регистрационных действий, определяется их подлинность с использованием технических средств.

Ввиду того, что необходимые документы были представлены в Госавтоинспекцию, то у РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области не было правовых оснований для отказа обществу в перерегистрации транспортных средств с Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» на ОАО «Астраханские водопроводы».

Поскольку доказательств незаконности действий РЭГ ОГИБДД ОВД по Приволжскому району Астраханской области по перерегистрации транспортных средств, Манаенковым М.В. представлено не было, суд правомерно сделал вывод об отсутствии оснований для обязания государственного органа восстановить регистрационный учет транспортных средств за Государственным предприятием Астраханской области «Астраханские водопроводы»: ЗИЛ-45021 гос. № С 612 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № В 249 АС 30; ГАЗ-3307 СТГ-03 гос. № С 085 АН 30; ГАЗ-5312 гос. № Р 168 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № Р169 OA 30; ГАЗ-5312 гос. № С 317 ХА 30; ГАЗ-5312 гос. № К 874 КА 30; ГАЗ-53А гос. № К 900 КА 30; УАЗ-31512-01 гос. № У 780 OA 30; ГАЗ-3110 гос. № А 047 BE 30.

Довод апелляционной жалобы о том, что перерегистрация транспортных средств была осуществлена на основании ничтожной доверенности, выданной Давыдову Ю.А. (л.д.30), не содержащей даты её выдачи, отклоняется судебной коллегией. Поскольку в материалы дела представлена доверенность, на основании которой Госавтоинспекцией была осуществлена перерегистрация транспортных средств, выданная Давыдову Ю.А., оформленная в соответствии с требованиями законодательства, содержащая все необходимые данные об уполномоченном лице, а также указание на предоставленные полномочия (л.д.75).

Расходы по государственной пошлине в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на ее заявителей, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителю была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 1000 рублей.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал