Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2013 по делу n А06-7159/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-7159/2011

12 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «07» августа 2013 года

Полный текст постановления изготовлен      «12» августа 2013 года                

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Жаткиной С. А., судей Борисовой Т. С., Шалкина В. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко И. П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «27» мая 2013 года по делу № А06-7159/2011, принятое судьей Смирновой Н.В.,

по иску Министерства обороны Российской Федерации,

к индивидуальному предпринимателю Калашникову Алексею Петровичу, Администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск», Администрации Муниципального образования «Ахтубинский район»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФБУ - войсковая часть 15650,

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата»,

Комитет имущественных отношений Администрации Муниципального образования «г. Ахтубинск»,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области,

Войсковая часть 19196,

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области,

о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 31 296 руб. 06 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 270 руб. 51 коп. и обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: г. Ахтубинск, Микрорайон 1 (район жилого дома № 2), и площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: г. Ахтубинск, пер. Ульяновых, 2, путем демонтажа павильонов по ремонту обуви,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к индивидуальному предпринимателю Калашникову Алексею Петровичу (далее – ИП Калашников А. П.) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 31 296 руб. 06 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 270 руб. 51 коп. и обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: г. Ахтубинск, Микрорайон 1 (район жилого дома № 2), и площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: г. Ахтубинск, пер. Ульяновых, 2, путем демонтажа павильонов по ремонту обуви.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судо первой инстанции привлечены ФБУ - войсковая часть 15650, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата», Комитет имущественных отношений Администрации Муниципального образования «г. Ахтубинск», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Войсковая часть 19196, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области. 

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 24 января 2012 года к участию в деле в качестве соответчиков в порядке статьи 46 АПК РФ привлечены Администрация Муниципального образования «Город Ахтубинск» и Администрация Муниципального образования «Ахтубинский район». 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2013 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе, удовлетворить заявленные исковые требования.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что ИП Калашников А. П. самовольно пользовался спорным земельным участком с 01 сентября 2006 года по 31 августа  2011 года, поскольку Администрация города Ахтубинска и района не имела права на заключение договора аренды, а законным собственником являлось Министерство обороны Российской Федерации. В связи с этим предприниматель обязан возместить неосновательное обогащение за пользование земельным участком истцу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266, статьи 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований истец ссылается на тот факт, что земельные участки, на которых расположены объекты ответчика, находятся в собственности Российской Федерации, представив в обоснование требований  свидетельство о государственной регистрации права № 30 CP 046043 от 24 декабря 2004 года и выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/008/2011-357 от 06 апреля 2011 года, согласно которым за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск площадью 1810000,00 кв.м., назначение - земли поселений.

Указанный земельный участок был передан в постоянное пользование Министерству обороны Российской Федерации на основании Постановления Совета Министров СССР от 22 марта 1950 года № 1145-419сс и Государственного акта на право пользование землей от 14 октября 1977 года А-1 № 097942 и закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования за Войсковой частью 21239, о чем выдано свидетельство № 378  от 27 января 1995 года о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю.

Постановлением Главы администрации МО «Город Ахтубинск» от 15 сентября 2006 года № 555 ИП Калашникову А. П. был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 12 кв.м. из земель поселений, для эксплуатации павильона по ремонту обуви, расположенный по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Ахтубинск, микрорайон 1 (в районе жилого дома № 2).

03 октября 2006 года между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» (Арендодатель) и ИП Калашниковым А. П. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 126/06, согласно которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений площадью 12 кв.м., находящийся по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, микрорайон 1 (в районе жилого дома № 2) под размещение павильона по ремонту обуви.

  Срок аренды земельного участка установлен с 15 сентября 2006 года по 15 августа 2007 года.

  Постановлением Главы Администрации МО «г. Ахтубинск и Ахтубинский район» от 21 октября 2004 года № 1114 ИП Калашникову А. П. был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель поселений площадью 36 кв.м., под размещение павильона по ремонту обуви, расположенный по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Ахтубинск, пер. Ульяновых (в районе жилого дома № 2).

Постановлением Главы Администрации Муниципального Образования «Ахтубинский район» от 03 ноября 2005 года № 1444 ИП Калашникову А. П. был предоставлен в аренду сроком на 360 дней земельный участок из земель поселений площадью 36 кв.м., для эксплуатации павильона по ремонту обуви, расположенный по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Ахтубинск, пер. Ульяновых.

08 июня 2007 года между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» (Арендодатель) и ИП Калашниковым А. П. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 20/07, согласно которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 36 кв.м., находящийся по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, пер. Ульяновых (в районе жилого дома № 2) для эксплуатации павильона по ремонту обуви.

Срок аренды земельного участка установлен с 01 ноября 2006 года по 25 октября 2007 года.

После окончания срока действия договоров аренды земельных участков № 126/06 от 03 октября 2006 года и № 20/07 от 08 июня 2007 года, ИП Калашников А. П. продолжил использовать земельные участки, что подтверждается актом осмотра земельного участка № 11 от 15 сентября 2011 года.

По мнению истца, ответчик использует земельные участки площадью 12 кв.м. по адресу: г. Ахтубинск, Микрорайон 1 (район жилого дома № 2), и площадью 36 кв.м., по адресу: г. Ахтубинск, пер. Ульяновых, 2, которые находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, предоставленного Министерству обороны РФ в постоянное (бессрочное) пользование, самовольно, без заключения договоров аренды с собственником земельного участка, в виду чего на стороне ответчика сложилось неосновательное обогащение, размер которого за период с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2011 года составил 31 296 руб. 06 коп. На сумму неосновательного обогащения истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 270 руб. 51 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства обороны РФ с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом заявленных требований, при этом правомерно исходил из следующего.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возместить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из диспозиции нормы статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости неосновательного обогащения (неосновательного сбережения) входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, и размер взыскиваемой суммы.

Исходя из приведенных норм гражданского законодательства и основываясь на предусмотренном в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общем порядке распределения бремени доказывания между участниками арбитражного процесса, лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно представить доказательства, подтверждающие факт неправомерного использования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер полученного неосновательного обогащения.

Анализ представленных в материалы дела доказательств, как верно отмечено судом, позволяет прийти к выводу о недоказанности истцом факта расположения земельных участков, находящихся в пользовании ответчика, в границах земельного участка площадью 1810000,00 кв. м, с кадастровым номером 30:01:0:0002, находящегося в ведении Министерства обороны РФ и расположенного по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск.

Из приложенного к материалам дела Государственного акта на пользование землей, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, принадлежащего истцу и акта осмотра земельного участка установить местоположения части земельных участков, используемых ответчиком, не представляется возможным. При этом судом первой инстанции учтено, что земельный участок, который передан истцу, захватывает лишь часть территории г. Ахтубинска.

Доказательств обратного суду не представлено.

Отклоняя довод истца о принадлежности спорного земельного участка в силу прямого указания закона, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 30 мая 2012 года по делу А06-6317/2011, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Ахтубинский район» удовлетворено. Признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу № А06-6317/2011 является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как было отмечено ранее, исковые требования основаны на положении главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей нормы о неосновательном обогащении и, по смыслу которой, под потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения