Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу n А12-589/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-589/2013

23 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2013 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Ю.Х. Евлоевой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕРская КРИВО Н.М.», г. Волжский Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от  13 июня 2013 года по делу № А12-589/2013, принятое судьей В.Ф. Тазовым,

по иску  муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (МУ «Комдорстрой»), г. Волгоград,  (ИНН 3444070252,           ОГРН 1033400473897),

 к обществу с ограниченной ответственностью «МАСТЕРская КРИВО Н.М.»,                    г. Волжский Волгоградской области, (ИНН 3435072422, ОГРН 1053435082140),

о расторжении муниципального контракта,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 26.07.2013 № 96896, ходатайством от 20.08.2013,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (МУ «Комдорстрой»)  с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МАСТЕРская КРИВО Н.М.» о расторжении муниципального контракта (идентификационный номер 0129300014912001980-0162469-01) от  20 сентября 2012 года № 1980 в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств, предусмотренных пунктами 2.1, 3.1, 4.1, 6.3.2 контракта.

     Решением от 13 июня 2013 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-589/2013 исковые требования удовлетворены: муниципальный контракт от 20 сентября 2012 года № 1980 расторгнут, с ответчика взыскано в пользу истца 4000 руб. в возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью  «МАСТЕРская КРИВО Н.М.» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы, связанные с подготовкой проектной документации: не применены нормы пункта 1 статьи 401, пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заказчик не передал исполнителю проекты планировки и межевания территории, не рассмотрен факт передачи результата выполненных работ письмом от 25 декабря 2012 года в полном объеме, истец в нарушение пункта 4.6 немотивированно отказался подписать акты выполненных работ.

     Апеллянт обратился с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.  

     Муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (МУ «Комдорстрой») не  представило отзыв на апелляционную жалобу.

     В судебном заседании объявлен перерыв до 17 час.00 мин. 21 августа  2013 года объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».   

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (МУ «Комдорстрой») (муниципальный заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «МАСТЕРская КРИВО Н.М.» (исполнитель) заключили муниципальный контракт (идентификационный номер 0129300014912001980-0162469-01) от 20 сентября 2012 года № 1980, согласно разделу 2 которого муниципальный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по корректировке рабочего проекта: «Ремонт ул. 2-ая Горная (от ул. Кубинской до ул. им. Рихарда Зорге) в Краснооктябрьском районе г. Волгограда», в соответствии с заданием на разработку проектной документации (приложение № 1). Исполнитель передает муниципальному заказчику проектную документацию для однократного использования при выполнении работ на объекте (пункт 2.2). Технические, экономические и другие требования к проектной документации, являющейся предметом настоящего контракта должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, ГОСТ и других действующих нормативных актов Российской Федерации в части состава, содержания и оформления проектной документации, а также утвержденному заданию на разработку проектной документации (приложение № 1).  Цена контракта (93381 руб.) фиксированная. Стоимость разработки проектной документации определяется расчетом стоимости (приложение № 2). Сроки сдачи, порядок сдачи и приемки работ содержатся в разделе 4 договора, начало работ – 20 сентября 2012 года, окончание работ –                        31 октября 2012 года. Порядок расчетов предусмотрен в разделе 5,  права и обязанности сторон изложены в разделе 6, ответственность сторон – в разделе 7, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) – в разделе 8, гарантийный срок – в разделе 9, прочие условия – в разделе 10. Приложение № 1 к договору содержит задание на разработку проектной документации по объекту: «Ремонт ул. 2-ая Горная (от ул. Кубинской до ул. им. Рихарда Зорге) в Краснооктябрьском районе               г. Волгограда». Корректировка. В приложении № 2 к договору приведен расчет стоимости на разработку проектной документации. В приложении № 3 к договору перечислена техническая документация, подлежащая использованию при разработке проектной документации.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

      Заключенный сторонами муниципальный контракт от 20 сентября 2012 года           № 1980 является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и(или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

     В силу статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации в обязанности подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ входит выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления, передача заказчику готовой технической документации и результатов изыскательских работ.

     Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

     Государственный (муниципальный) контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     Письмом от 21 декабря 2012 года № 5585/03 муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (МУ «Комдорстрой») направило обществу с ограниченной ответственностью «МАСТЕРская КРИВО Н.М.» дополнительное соглашение о расторжении муниципального контракта от 20 сентября 2012 года № 1980 в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по представлению откорректированной проектной документации в срок до 31 октября 2012 года.

     Ответчик утверждает, что представил проектную документацию, но муниципальный заказчик отказался от ее приемки и подписания актов приемки выполненных работ. 

     На основании пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

     Из письма муниципального заказчика от 20 декабря 2012 года № 5550/0 в ответ на письмо исполнителя от 18 декабря 2012 года № 482 следует, что при повторном рассмотрении предоставленных материалов проектной документации по объекту: «Ремонт ул. 2-ая Горная (от ул. Кубинской до ул. имени Рихарда Зорге) в Краснооктябрьском районе г. Волгограда» (том I раздел 1 ПЗ, раздел 2 АД, шифр объекта: 1980-12) выявлен ряд замечаний: не откорректирована ведомость дефектов и намечаемых работ по объекту в соответствии с существующим состоянием дороги, не уточнена ширина и длина проезда, не уточнены продольные уклоны в соответствии с продольным профилем, не откорректированы типы конструкций дорожной одежды в соответствии с видами работ на ремонт согласно классификатору производства работ по ремонту автомобильных дорог, ведомость объемов работ, план организации рельефа с учетом обеспечения отвода на всем участке ремонта, в том числе на примыканиях, не рассмотрены новые границы ремонтных работ с учетом обеспечения водоотвода на всем участке ремонта, на плане покрытий проездов, тротуаров, площадок