Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 по делу n А57-5513/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-5513/2013

01 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «30» сентября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей   Комнатной Ю.А.,  Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов»,

на определение арбитражного суда Саратовской области от «30» июля 2013 года по делу № А57-5513/2013 (судья Т.И. Викленко),

по заявлению Кооператива по строительству и эксплуатации подземных хозблоков «Долина-91» г. Саратов,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области», Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов»,

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании представителей :

от Комитет по управлению имуществом г. Саратова - Соловьёва Ю.С.

от Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» -, Животикова Ю.А.

от Администрация муниципального образования «Город Саратов» - Абушаева Г.А.

от кооператива «Долина-91» - Гадяцкий А.С. ,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Кооператив по строительству и эксплуатации подземных хозяйственных блоков «Долина-91» с заявлением о признании незаконными действия администрации МО «Город Саратов».

11 июля 2013 года арбитражный суд Саратовской области вынес решение об удовлетворении заявленных требований.     

При изготовлении определений от 15.04.2013г., 04.06.2013г., 19.07.2013г. и в резолютивной части решения от 08.07.2013, в решении от 11.07.2013г. по делу А57-5513/2013, судом первой инстанции было указано наименование стороны - заинтересованного лица  Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов» как Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Саратов».

        30 июля 2013 года арбитражным судом Саратовской области вынесено определение в соответствии со ст. 179 АПК РФ, об исправлении опечатки указав на то, что  допущенные опечатки не влияют на содержание судебного акта.

       Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в  которой просит отменить определение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

По мнению заявителя жалобы, обжалуемое определение изменяет существо принятого по делу судебного акта.

       Изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

По смыслу названной нормы указанные изменения могут быть внесены в судебный акт только в том случае, если исправления вызваны необходимостью устранить допущенные судом при изготовлении судебного акта несоответствия, но, по сути, не приводят к изменению существа принятого судебного акта.

Из указанной нормы следует, что исправлением описки являются вносимые в решение исправления, не изменяющие его содержание, то есть не влияющие на существо принятого решения и выводы, сделанные судом в решении.

Институт исправления допущенных в решении опечаток направлен на устранение случайно допущенных, очевидных, не требующих пересмотра состоявшегося решения дела дефектов, имеющихся в тексте судебного акта.

Как следует из материалов дела, Кооператив по строительству и эксплуатации подземных хозблоков «Долина-91» обратился с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действия администрации МО «Город Саратов», совершенные путем подачи заявления от 06.11.2012 г. № 64-0-1-129/3148/2012-1518 в ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и  картографии по  Саратовской  области»  об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:030443:35, расположенного по адресу: г. Саратов, ул.Зарубина, 132/138 с «подземные хозблоки» на «хозяйственные блоки»; о признании незаконными действия комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов», совершенные письмом от 13.01.2011 г. № 2247/04-014ж, по определению вида разрешенного использования земельного участка площадью 2097 кв.м., с кадастровым номером 64:48:030443:35, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, 132/138; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в ГКН, путем указания кадастровой стоимости земельного участка площадью 2097 кв.м., с кадастровым номером 64:48:03443:35, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, 132/138 в размере 231173,28 руб., указания вида его разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов, необходимых для эксплуатации и содержания подземных зданий, строений, сооружений и указания удельного показателя кадастровой стоимости данного земельного участка - 110,24 руб./кв.м.

Из чего следует, что на момент обращения и рассмотрения спора действовал комитет по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов».

05.05.2012 года в реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов».

В качестве основания для отмены вынесенного определения комитет указывает на то, что суд первой инстанции в порядке ст. 48 АПК РФ не произвел замену правопреемника Комета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» на Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», в связи, с чем не имел право на вынесения определения об исправлении опечатки.

Коллегия апелляционной инстанции не может согласиться с доводами, приведенными в апелляционной жалобе.

Исправление судом описок, опечаток и арифметических ошибок допускается только без изменения содержания судебного акта, тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона. Сущностью института исправления допущенных в судебном акте описок, опечаток и арифметических ошибок является изменение судебного акта относительно дефектов текста судебного акта, случайно допущенных, очевидных, не требующих доказывания по правилам рассмотрения дела по существу и пересмотра дела.

Так, под опечаткой понимаются технические ошибки (неправильное написание в решении слова, цифры, имеющих какое-либо значение для лиц, участвующих в деле, или для органов, исполняющих решение), допущенные при оформлении печатного текста судебного акта с помощью технических средств.

Как установлено  на странице 6 решения арбитражного суда Саратовской области от 11 июля 2013 года, суд первой инстанции указал, что комитет по архитектуре и градостроительству МО «Город Саратов», ныне является Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов».

Из чего следует сделать вывод о том, что суд первой инстанции сделал техническую ошибку в указании наименования органа, чьи действия обжалуются.

Более того, в суд первой инстанции не предоставлена выписка  из реестра о том, что произошла такая реорганизация, в связи с чем, суд первой инстанции без ходатайства не мог по собственной инициативе произвести в порядке ст. 48 замену стороны, так как на момент обращения и рассмотрения заявления в суде первой инстанции вплоть до 05.05.2012 года был комитет по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов», то есть требования предъявлены к тому органу, который их совершил.

Кроме того, обеспечение  прав  подателя жалобы  на указание правильного  наименование возможно и без подачи апелляционной  жалобы , путем   замены стороны  арбитражного процесса. 

Такие  действия  могут совершаться на любой стадии  арбитражного процесса.

О  замене  стороны Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» заявлено ходатайство в апелляционной инстанции.

Апелляционный суд  счел  возможным  произвести  замену  лица, участвующего в  деле  с указанием правильного  наименованием органа муниципального образования ., т.е. произвести  замену лица , участвующего в  деле Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Саратов» на Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов».

Доводы апелляционной жалобы о том, что удовлетворение заявления об исправлении опечатки направлено на изменение существа судебного акта, что в силу статьи 179 АПК РФ недопустимо, носят декларативный характер, доказательствами не подтверждены, отклоняются апелляционной инстанцией.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

     определение арбитражного суда Саратовской области от «30» июля 2013 года по делу № А57-5513/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

        Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                         А.В. Смирников