Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу n А06-2654/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-2654/2013

15 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2013 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Х. Тимофеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет»,  с. Старокучергановка Наримановского района Астраханской области, Администрации муниципального образования «Наримановский район», г. Нариманов Наримановского района Астраханской области, 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 июля 2013 года по делу № А06-2654/2013, принятое судьей Ю.А. Винник,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водстрой-Сервис»,                                                г. Махачкала Республики Дагестан,  (ОГРН 1060560001182, ИНН 0560030625),

к Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет», с. Старокучергановка Наримановского района Астраханской области,                             (ОГРН 1023000851070, ИНН 3008005581),

о взыскании 5746835 руб. 77 коп.,

при участии в заседании: от истца – Окунь Г.М., представителя, доверенность от 20.05.2013 (ксерокопия в деле), от ответчика – Абдулова Р.Т., представителя, доверенность от 23.04.2013 № 671 (ксерокопия в деле), от заявителя апелляционной жалобы – Абдулова Р.Т., представителя Администрации муниципального образования «Наримановский район», доверенность от 03.10.2013 № 5637 (ксерокопия в деле),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Водстрой-Сервис» с иском к Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» о взыскании 5746835 руб. задолженности по оплате выполненных работ по контракту от 25 июля 2011 года № 0125300009011000003-0148040-01.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об уменьшении размера исковых требований и просил взыскать с ответчика 5560650 руб. задолженности по оплате выполненных работ по контракту от 25 июля 2011 года № 0125300009011000003-0148040-01.

     Решением от 15 июля 2013 года Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-2654/2013 исковые требования удовлетворены: с ответчика взыскано в пользу истца 5560650 руб. задолженности по оплате выполненных работ по контракту от 25 июля 2011 года № 0125300009011000003-0148040-01.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» и Администрация муниципального образования «Наримановский район» обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     Заявители апелляционных жалоб считают, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: суд не принял во внимание, что подрядчик допустил существенное нарушение условий контракта в части сроков выполнения работ, пунктом 13.1.3 устанавливается положение о том, что неустойка будет удерживаться из счетов подрядчика при их оплате заказчиком, соответственно размер задолженности по оплате выполненных работ должен быть уменьшен на сумму неустойки за нарушение сроков выполнения работ, финансирование строительства шло не только за счет средств местного бюджета поселения, но и за счет средств местного бюджета субъекта Российской Федерации в порядке субсидирования через бюджет муниципального района,  в связи с чем, суд первой инстанции должен был привлечь Администрацию муниципального образования «Наримановский район» и Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, оспариваемое решение принято о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

     Общество с ограниченной ответственностью «Водстрой-Сервис» не представило отзыв на апелляционные жалобы, представитель дал устные пояснения, с доводами, изложенными в ней, не согласен, просит в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

     В судебном заседании объявлен перерыв до 9 октября 2013 года на 16 час.  00 мин., объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».   

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца, ответчика и заявителя апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что производство по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования «Наримановский район» подлежит прекращению, а обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Водстрой-Сервис» (подрядчик) заключили контракт от 25 июля 2011 года № 0125300009011000003-0148040-01, в соответствии с разделом 1 которого подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по ремонту подъездной автодороги к овощной базе с. Биштюбинка на участке от ул. Пассажирская г. Астрахань до ул. Советская, 122 «а», согласно проектно-сметной документации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

     Согласно пункту 2.1 контракта его цена составляет 12660529 руб. 77 коп. 

     Цена контракта и порядок расчетов установлены в разделе 2 заключенного контракта, сроки выполнения работ – в разделе 3, обеспечение материалами и оборудованием – в разделе 4, обязанности сторон – в разделах 5, 6, право собственности – в разделе 7, страхование объекта строительства – в разделе 8, сдача и приемка работ – в разделе 9, гарантия – в разделе 10, контроль и надзор заказчика за реализацией контракта – в разделе 11, использование контрактной документации и информации – в разделе 12, просрочка сторонами обязательств по контракту – в разделе 13, непреодолимая сила – в разделе 14, внесение изменений в контракт – в разделе 15, прекращение контрактных отношений – в разделе 16, ответственность сторон – в разделе 17, порядок разрешения споров – в разделе 18, обеспечение исполнения контракта – в разделе 19, вступление контракта в силу – в разделе 20, прочие условия – в разделе 21 контракта.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами контракт от 25 июля 2011 года № 0125300009011000003-0148040-01 является договором строительного подряда, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный  контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Во исполнение договорных обязательств истец выполнил работы на общую сумму 12474344 руб., в подтверждение чего представил акт о приемке в эксплуатацию законченной ремонтом подъездной автодороги к овощной базе с. Биштюбинка на участке от ул. Пассажирская г. Астрахань до ул. Советская, 122 «а» от 1 декабря 2012 года и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 30 сентября 2011 года № 1, от 31 октября 2011 года №№ 2, 3, от 30 ноября 2011 года № 4.

     Ответчик частично оплатил выполненные работы на сумму 6913694 руб., что подтверждено платежными поручениями от 14 мая 2012 года № 850, от 21 мая 2012 года №№ 601, 602, от 22 мая 2013 года № 462, от 8 ноября 2012 года № 539, от 13 декабря 2012 года № 147 и сторонами не оспаривается.

     Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате выполненных работ в полном объеме послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

     В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Пунктом 2.3 контракта установлено, что заказчик осуществляет оплату путем перечисления