Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2013 по делу n А57-24858/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-24858/2012

21 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение арбитражного суда Саратовской  области от 19 августа 2013 года по делу № А57-24858/2012, (судья Н.В. Павлова),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Импульс», г. Саратов (ИНН 6454084355, ОГРН 107645001557)

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по управлению имуществом г. Саратова (ИНН 6450530344, ОГРН 1026402195511); администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280); комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов (ОГРН 102402205246, ИНН 6450530344); товарищество собственников жилья «Дом-Сервис» 1026403340864   6454059581, г.Саратов; индивидуальный предприниматель Коробков Валерий Григорьевич, г.Саратов

о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества; оплаты коммунальных услуг на общую сумму 60694,42 руб.; судебных расходов в сумме 2427,78 руб. за оплату государственной пошлины; 200 руб. за оплату выписки из Госреестра прав на недвижимое имущество,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Импульс» – Мироновой Н.В. по доверенности от 21 сентября 2012 года,

от комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» – Червяковой В.В. по доверенности от 25 декабря 2012 года,

от муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по управлению имуществом г. Саратова – Погребняк И.С. по доверенности от 04 декабря 2012 года № 02-08/16932,

от иных лиц, участвующих в деле, - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Импульс» (далее - ООО «УК «Импульс», истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Саратов» в лице комитета по управлению имуществом г. Саратова, о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества; оплаты коммунальных услуг на общую сумму 60694,42 руб.; судебных расходов в сумме 2427,78 руб. за оплату государственной пошлины; 200 руб. за оплату выписки из Госреестра прав на недвижимое имущество

Определением суда от 21.03.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов»; Администрация МО «Город Саратов».

Определением суда от 25.04.2013 исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, и переведены в ответчики Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов» и Администрация МО «Город Саратов».

Определением суда от 30.05.2013 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Коробков Валерий Григорьевич г. Саратов и ТСЖ «Дом-Сервис» г.Саратов.

Решением суда от 19 августа 2013 года исковые требования удовлетворены. С МО «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «город Саратов» в пользу ООО УК «Импульс» взыскана задолженность по оплате за период с февраля 2012 г. по ноябрь 2012 г. в размере: за содержание и ремонт общего имущества в сумме 18701,50 руб.; за капитальный ремонт крыши в сумме 13902,00 руб.; за центральное отопление в сумме 24293,82 руб.; за холодное водоснабжение в сумме 2652,30 руб.; канализацию в сумме 1144,80 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2427,78 руб. и по оплате Выписки из госреестра в сумме 200,00 руб., а всего 63322,20 руб. В иске к остальным ответчикам отказано.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» и муниципальное образование «Город Саратов» не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда от 19 августа 2013 года по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявители апелляционных жалоб считают, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в своей апелляционной жалобе считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчиков: администрации муниципального образования «Город Саратов»; товарищества собственников жилья «Дом-Сервис», индивидуального предпринимателя Коробкова Валерия Григорьевича в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе муниципального образования «Город Саратов», просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Представитель ООО «Импульс» в судебном заседании возражал против доводов апелляционных жалоб - муниципального образования «Город Саратов», Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель МО «Город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в апелляционных жалобах муниципального образования «Город Саратов», Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 118а по ул.2-я Садовая, в г.Саратове, находится в управлении ООО УК «Импульс» в соответствии протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 25.12.2011.

Муниципальному образованию «Город Саратов» на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 165,5 кв.м в доме № 118а по ул. Садовой в г.Саратове, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №17/039/2012-37848 от 20.11.2012.

Согласно представленному в материалы дела договору аренды объекта нежилого фонда № 365/5 от 02.11.2009 ТСЖ «Дом-Сервис» (арендатор) заключило с КУИ г.Саратова (арендодатель) договор аренды в цокольном этаже пятиэтажного жилого дома в г.Саратове по ул.2-я Садовая,118а на площадь 60,6 кв.м; договору аренды объекта нежилого фонда № 374/5 от 28.10.2010 ТСЖ «Дом-Сервис» (арендатор) заключило с КУИ г.Саратова (арендодатель) договор аренды в цокольном этаже пятиэтажного жилого дома в г.Саратове по ул.2-я Садовая,118а на площадь 19,9 кв.м; договору аренды объекта нежилого фонда № 077/5 от 02.04.2004 ИП Коробков Валерий Григорьевич (арендатор) заключил с КУИ г.Саратова (арендодатель) договор аренды в цокольном этаже пятиэтажного жилого дома в г.Саратове по ул.2-я Садовая,118а на площадь 46,00 кв.м.

Согласно дополнительным соглашениям №9 от 04.12.2008 площадь арендуемого помещения по договору №077/5 от 02.04.2004 составила 50,2 кв.м; №14 от 01.10.2009 площадь арендуемого помещения по договору №077/5 от 02.04.2004 составила 44,4 кв.м.

Истец считает, что ответчики обязаны участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой им площади в этом доме.

Ненадлежащее исполнение МО «г.Саратов», как собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, находящемся в управлении ООО УК «Импульс», обязательств по оплате задолженности за период с февраля 2012 г. по ноябрь 2012 г. в размере: за содержание и ремонт общего имущества в сумме 18701,50 руб.; за капитальный ремонт крыши в сумме 13902,00 руб.; за центральное отопление в сумме 24293,82 руб.; за холодное водоснабжение в сумме 2652,30 руб.; канализацию в сумме 1144,80 руб. послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд первой инстанции с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома (пункта 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 118 по ул.2-я Садовая, от 25.12 2011 установлена плата за содержание - 7,90руб. с кв.м и ремонт жилья – 3,40 руб. рублей с кв.м.

Протоколом №2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 118 по ул.2-я Садовая, от 30.07 2012 установлен тариф на капитальный ремонт крыши в размере 21 руб. за 1 кв.м.

Согласно Жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

Однако МО «Город Саратов» не производит соответствующую оплату.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным