Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 по делу n А12-5535/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-5535/2013

24 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» октября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 08 августа 2013 года по делу № А12-5535/2013 (судья Н.Н. Середа)

по заявлению Фенина Владимира Владимировича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500)

с участием Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда (г. Волгоград)

о признании незаконной государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Фенин Владимир Владимирович (далее заявитель) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконной записи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области (далее Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, регистрирующий орган) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от 07.06.2011г. № 311343015800021 о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществленной на основании решения от 07.06.2011г. № 1071.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 08 августа 2013 года признана незаконной запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от 07.06.2011г. № 311343015800021 о государственной регистрации Фенина Владимира Владимировича в качестве индивидуального предпринимателя, осуществленная на основании решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области от 07.06.2011г. № 1071, как не соответствующую требованиям статей 9, 22.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В порядке восстановления нарушенного права суд обязал ИФНС России по Дзержинскому району Волгограда аннулировать в Едином государственной реестре индивидуальных предпринимателей сведения о государственной регистрации Фенина Владимира Владимировича в качестве индивидуального предпринимателя.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 25 сентября 2013 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия Фенина Владимира Владимировича, представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 07 июня 2011 Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись № 311346015800021 о государственной регистрации Фенина Владимира Владимировича в качестве индивидуального предпринимателя. Запись осуществлена на основании заявления Фенина В.В. от 01.06.2011г. и решения регистрирующего органа от 07.06.2011г. № 1071 (л.д.16, 30, 32).

Оспаривая указанную запись, Фенин В.В. указал, что заявление о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя не подавал, предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что оспариваемая запись регистрирующего органа является незаконной, нарушающей права и законные интересы заявителя.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Согласно статье 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике.

Таким образом, Федеральный закон № 129-ФЗ предусматривает в качестве обязательного документа для осуществления государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - заявление гражданина, которое фактически подтверждает его волеизъявление на осуществление указанной регистрации с целью осуществления в дальнейшем предпринимательской деятельности.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются, в том, числе, непредставление определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов, подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фенин В.В., оспаривая государственную регистрацию его в качестве индивидуального предпринимателя, указал, что с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обращался, никакой предпринимательской деятельности не осуществляет. Действительно, у него имелись намерения заняться такой деятельностью. С этой целью он консультировался у юристов, оплатил государственную пошлину. Однако в дальнейшем отказался от намерения заняться предпринимательской деятельностью и соответствующее заявление в регистрирующий орган не подал. На заявлении по форме Р21001 подписи от его имени выполнены не им.

Согласно заключению эксперта от 12.07.2013г. № 716/03-3 подписи от имени Фенина В.В. в указанном заявлении выполнены не самим Фениным В.В., а другим лицом.

Доводы регистрирующего органа, изложенные в апелляционной жалобе, о подаче заявления и его подписании лично Фениным В.В., опровергаются заключением эксперта, которое в силу ст. 86 АПК РФ подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

В оспариваемом решении суд первой инстанции с учетом совокупности представленных и исследованных доказательств, правомерно указал, что, поскольку Фенин В.В. в заявлении о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не расписывался, следовательно, заявление о государственной регистрации считается не поданным, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ является основанием к отказу в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемая запись регистрирующего органа нарушает права и законные интересы заявителя.

В порядке восстановления нарушенного права суд первой инстанции, руководствуясь ст. 201 АПК РФ правомерно обязал регистрирующий орган (полномочия которого по г. Волгограду переданы ИФНС России по Дзержинскому району Волгограда) аннулировать в Едином государственной реестре индивидуальных предпринимателей сведения о государственной регистрации Фенина Владимира Владимировича в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 08 августа 2013 года по делу № А12-5535/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                            Л.Б. Александрова

                                                                                                            Н.В. Луговской