Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2013 по делу n А57-8662/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-8662/2013

11 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании представителей заявителя: директора Кирюшкиной В.В.; заинтересованного лица: Бунтяковой Т.Н., действующей на основании доверенности от 26 декабря 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «10» сентября 2013 года по делу № А57-8662/2013 (судья Кулапов Д.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» (г. Саратов, ОГРН: 1126451000543, ИНН:6451430984)

о признании незаконным решения Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г.Саратов, ОГРН: 1056403939778, ИНН: 6439058720)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение) от 12 апреля 2013 года № 682 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит принятое по делу решение отменить, и принять по делу новый судебный акт по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Общество с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» представило отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав  представителей лиц, участвующих в деле, обеспечивших явку в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, сотрудниками филиала № 2 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» в период с 11 марта 2013 года по 12 марта 2013 года проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 12 марта 2013 года № 682.

В ходе проверки должностными лицами филиала № 2 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» в 4 квартале 2012 года неправомерно применялся пониженный тариф страховых взносов в отношении своего работника - главного бухгалтера, который не осуществляет фармацевтическую деятельность и не имеет соответствующего образования и сертификата специалиста, в результате чего не начислены страховые взносы на выплаты и вознаграждения главному бухгалтеру в сумме 2375,39 руб.

13 марта 2013 года обществом с ограниченной ответственностью «Аптека №193» представлены возражения на акт камеральной проверки.

12 апреля 2013 года директором Филиала № 2 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Бурхайловой Г.А., рассмотрены материалы проверки (акт камеральной проверки от 12 марта 2013 года и возражения плательщика страховых взносов от 13 марта 2013 года) и по результатам рассмотрения принято решение № 682 о привлечении общества ограниченной ответственностью «Аптека № 193» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Обществу с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в сумме 2375,39 руб., штраф в сумме 475,07 руб., пени в сумме 12,97 руб. и внести исправления в документы бухгалтерского учета.

Общество с ограниченной ответственностью «Аптека № 193», не согласившись с указанным решением и полагая, что общество незаконно привлечено к ответственности в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд Саратовской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришел к выводу об отсутствии события правонарушения. По мнению суда, заявитель верно применил норму права, и исчислил страховые взносы, исходя из льготных тарифов, установленных для организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность.

Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы положениями Федерального закона   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ).

В силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Основанием к вынесению Фондом решения послужило то, что обществом неправомерно применялся пониженный тариф страховых взносов в отношении своего работника - главного бухгалтера, который не осуществляет фармацевтическую деятельность и не имеет соответствующего образования и сертификата специалиста.

Довод Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о неправомерном применении заявителем пониженного тарифа страховых взносов за 4 квартал 2012 года  уже был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и ему дана надлежащая оценка.

Суд первой инстанции сделал верный вывод об отсутствии факта неуплаты заявителем страховых взносов ввиду наличия у общества с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» права на применение льготных тарифов по страховым взносам за 4 квартал 2012 года.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды») в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона - аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04. 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закона № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Понятие аптечной организации дано в подпункте 35 статьи 4 Закона № 61-ФЗ, в соответствии с которым это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Заинтересованное лицо не оспаривает того обстоятельства, что общество с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» является аптечной организацией. Кроме того, данное обстоятельство объективно подтверждается представленными документами. Так, в соответствии с подпунктами 211 и 214 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 мая 2013 года № 2845 основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» является розничная торговля фармацевтическими товарами и розничная торговля медицинскими товарами и ортопедическими изделиями (т. 1 л.д. 38), которую заявитель осуществляет на основании лицензии от 13 апреля 2012 года № ЛО-64-02-000818, выданной на право осуществления фармацевтической деятельностью (т. 1 л.д. 26-28).

В соответствии с пунктом статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение 2012 - 2013 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов на 2012 год: в Пенсионный фонд РФ в размере 20%, в Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ - 0%.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда первой инстанции о том, что общество с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» является аптечной (фармацевтической) организацией, обладающей в соответствии с пунктом 10 части 1 и частью 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ правом исчисления страховых взносов по льготному тарифу.

Заявителем расчет по уплате страховых взносов за 4 квартал 2012 года подан  исходя из льготного порядка исчисления.

Довод подателя жалобы, что общество с ограниченной ответственностью «Аптека № 193» имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, суд счел несостоятельным. При этом суд указал, что фармацевтическую деятельность осуществляет именно аптечная организация, а не лица, состоящие с ней в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

С учетом анализа приведенных выше норм, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что выплаты главному бухгалтеру произведены в связи с осуществлением обществом с ограниченной ответственность «Аптека № 193» фармацевтической деятельности.

Пункт 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ содержит отсылочные нормы на положения Закона № 61-ФЗ в части признания организаций аптечными, но не указывает на необходимость соответствия физического лица, в пользу которого в аптечной организации осуществляются выплаты и вознаграждения, называемым критериям: иметь соответствующее образование и сертификат специалиста. 

В связи с этим, основания для толкования понятия «производимых выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в связи с осуществлением фармацевтической деятельности», как относящееся только к лицам, имеющим соответствующее образование и сертификат специалиста, отсутствуют.

Приведенная норма пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ определяет понятие аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Законом №61-ФЗ, но не содержит какого-либо ограничения применительно к физическим лицам, к заработной