Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2013 по делу n А57-9704/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9704/2013

02 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Клочковой Н.А.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение арбитражного суда Саратовской  области от 02 октября 2013 года по делу № А57-9704/2013, (судья М.Е. Медникова),

по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Тархова» (ОГРН 1036405303274, ИНН 6453063183, г. Саратов)

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов),

третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860, г. Саратов),

администрация Ленинского района города Саратова (ОГРН 1036405301954, ИНН 6453015253, г. Саратов),

администрация муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, г. Саратов)

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилой дом за период с 01.08.2012 по 31.05.2013 в сумме 499466 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от  товарищества собственников жилья «Тархова» - Соколовой Ю.Ю. по доверенности от 10.10.2012,

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - Радченко М.А. по доверенности от 07.03.2013 № 01-03/20,

от комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - Шафеевой О.И. по доверенности от 25.12.2012 № 03-02/1879,

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья  «Тархова» (далее – ТСЖ «Тархова», истец) с иском в арбитражный суд Саратовской области к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - комитет по финансам, ответчик), третьи лица: администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района г. Саратова, о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилой дом за период с 01.08.2012 по 31.05.2013 в сумме 499466 руб. 40 коп.

Делу по данному иску был присвоен номер № А57-9704/13.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований о взыскании основного долга до суммы 492416 руб. 57 коп. состоящие из требований о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.08.2012 по 31.12.2012 в сумме 241130 руб. 82 коп. и за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 в сумме 251285,75 руб.

Суд определением от 25.09.2013 (резолютивная часть) выделил в отдельные производства часть исковых требований - о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 в сумме 251285 руб. 75 коп.

В  рамках настоящего дела № А57-9704/13 подлежат рассмотрению исковые требования о взыскании с МО «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны МО «Город Саратов» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.08.2012 по 31.12.2012 в сумме 241130 руб. 82 коп.

Решением суда от 02 октября 2013 года с МО «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ТСЖ «Тархова» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.08.2012 по 31.12.2012 в сумме 241130 руб. 82 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 33000 руб., в остальной части судебных расходов – отказано.

Администрация муниципального образования «Город Саратов», муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда от 02 октября 2013 года по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявители апелляционных жалоб считают, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в своей апелляционной жалобе считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В части взыскания судебных расходов решение суда ответчиками не оспорено. Возражений против проверки законности и обоснованности решения суда в обжалуемой части от сторон не поступило.

Представители третьих лиц: комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района города Саратова в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представители администрации МО «Город Саратов», МО «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании поддержали доводы апелляционных жалоб и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ТСЖ «Тархова»  в судебном заседании возражал против доводов апелляционных жалоб, считает решение законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Тархова» - является объединением собственников помещений в ряде многоквартирных жилых домов в Ленинском районе города Саратова.

В период с 24 по 28 апреля 2006 года, в соответствии с разделом 13 Устава ТСЖ «Тархова», в соответствии со статьями 145, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации,

было проведено общее собрание членов ТСЖ «Тархова», в форме заочного голосования по вопросу установления с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. Решение общего собрания оформлены 16.01.2006 протоколом подведения итогов общего собрания членов ТСЖ «Тархова», проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).

По итогам голосования общее собрание членов ТСЖ «Тархова» большинством голосов приняло решение установить с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах входящих в ТСЖ «Тархова» ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, в размере равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими постановлением Правительства Российской Федерации (на 2010 год – это 5 руб. за кв. метр, согласно постановлению Правительства РФ № 960 от 18.12.2008; на 2011 год – это 5,4 руб. за кв. метр, согласно постановлению Правительства РФ № 768 от 28.09.2010).

В голосовании также принял участие и голосовал «ЗА» установление с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов представитель муниципального образования «Город Саратов», по доверенности от 03.04.2006.

Данное решение общего собрания членов ТСЖ «Тархова» ни кем не оспорено.

Однако муниципальное образование «Город Саратов» не исполняет надлежащим образом как собственник муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах, входящих в ТСЖ «Тархова», свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования город Саратов в праве общей долевой собственности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома (пункта 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Согласно Жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

Истец в обоснование своих требований представил суду расчет суммы иска, протокол общего собрания ТСЖ «Тархова» от 16.01.2006, протокол подведения итогов общего собрания ТСЖ «Тархова» от 28 апреля 2006 года, Устав ТСЖ «Тархова», сведения истца о площади муниципальных квартир в многоквартирных домах входящих в ТСЖ «Тархова».

Однако МО «Город Саратов» не производит соответствующую оплату.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном