Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу n А12-11185/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-11185/2013

10 декабря 2013 года

резолютивная часть постановления оглашена 04 декабря 2013 года

в полном объеме постановление изготовлено 10 декабря 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Дубровиной О. А., Жевак И. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    Юрченко И. П.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Прокуратуры Волгоградской области – Королев Д. В., по служебному удостоверению ТО №138213,

от муниципального унитарного предприятия «Николаевский вещевой рынок» - Эрендженова С. Б., по доверенности от 15.08.2011,

от администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области – Пшеничная С. И., по доверенности от 05.10.2012 №1811/01-17,

от отдела по управлению имуществом и землепользования администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области – Пшеничная С. И., по доверенности от 05.06.2013,

от закрытого акционерного общества «Агрофирма «Восток» - Великанов Н. В., по доверенности от 21.05.2013,

от общества с ограниченной ответственностью «Восток» - Великанов Н. В., по доверенности от 24.07.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Волгоградской области в интересах публично-правового образования – Николаевского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «26» августа 2013 года по делу № А12-11185/2013, принятое судьей Сотниковой М. С.,

по иску Прокуратуры Волгоградской области (ИНН 3444048120, ОГРН 1033400323560) в интересах публично-правового образования – Николаевского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3418100239, ОГРН 1033400710683),

к главе Николаевского муниципального района Волгоградской области,

муниципальному унитарному предприятию «Николаевский вещевой рынок» (ИНН 3418006035, ОГРН 1023405170964),

закрытому акционерному обществу «Агрофирма «Восток» (ИНН 3418008681, ОГРН 1023405167400),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области;

общество с ограниченной ответственностью «Восток»,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением в интересах публично-правового образования - Николаевского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области к ответчикам: главе Николаевского муниципального района Волгоградской области; муниципальному унитарному предприятию «Николаевский вещевой рынок» (далее - МУП «Николаевский вещевой рынок»); закрытому акционерному обществу «Агрофирма «Восток» (далее - ЗАО «Агрофирма «Восток») с требованиями о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче в хозяйственное ведение МУП «Николаевский вещевой рынок» нежилого встроенного помещения, общей площадью 408,3 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Николаевск, ул. Калинина, 46а, оформленного постановлением главы Николаевского муниципального района от 09.12.2011 года № 1767 и актом приема-передачи от 09.12.2011; признании недействительным (ничтожным) договора от 22.03.2012 купли-продажи нежилого встроенного помещения, общей площадью 408,3 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Николаевск, ул. Калинина, 46а, заключенного между МУП «Николаевский вещевой рынок» и ЗАО «Агрофирма «Восток»; применении последствия недействительности ничтожной сделки приватизации, а именно: обязании ЗАО «Агрофирма "Восток» возвратить муниципальному образованию - Николаевский муниципальный район в лице отдела по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области нежилого встроенного помещения, общей площадью 408,3 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Калинина, д. 46а; взыскании с МУП «Николаевский вещевой рынок» в пользу ЗАО «Агрофирма «Восток» денежных средств в размере 1 693 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Прокуратура Волгоградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В качестве доводов жалобы заявитель указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции, основанных на неверном толковании норм материального права. Заявитель не согласен с выводами суда об отсутствии признаков притворности оспариваемых сделок. В целом доводы апелляционной жалобы дублируют доводы искового заявления.

Распоряжением председателя второго судебного состава Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 произведена замена судьи Борисовой Т. С. на судью Жевак И. И.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Волгоградской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального права, заявленные требования – удовлетворить в полном объёме.

  Представители администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области и  отдела по управлению имуществом и землепользования администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области,  МУП «Николаевский вещевой рынок», ЗАО «Агрофирма «Восток» возражали против доводов апелляционной жалобы, полагая, что оспариваемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266, статьи 268 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы обоснованными, а судебный акт - подлежащим отмене на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 27.12.2004г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Николаевского района Волгоградской области (арендодатель), МУП «Служба «заказчика» по ЖКУ» (балансодержатель) и ЗАО «Агрофирма «Восток» (арендатор) заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязан предоставить арендатору в аренду   нежилое встроенное помещение, общей площадью 408,3 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская обл., г. Николаевск, ул. Октябрьская, д.2. Срок аренды установлен с 27.12.2004г. по 27.12.2053г. (п. 1.3. Договора аренды).

По акту приёма-передачи названное помещение передано Балансодержателем Арендатору.

Постановлением Главы городского поселения г.Николаевск от 27.07.2001г.  встроенному нежилому помещению общей площадью 408,3 кв. м, расположенному по ул. Октябрьская, д.2 в г. Николаевске, присвоен следующий адрес:    Волгоградская обл., г. Николаевск, ул. Калинина, 46а.

29.07.2011 Николаевским муниципальным районом Волгоградской области зарегистрировано право собственности на нежилое встроенное помещение, общей площадью 408,3 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская обл., г. Николаевск, ул. Калинина, 46а, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2007 сделана запись регистрации за № 34-34-08/024/2007-219. Данное право возникло на основании Распоряжения Николаевского райсовета народных депутатов  №229-р от 16.10.1991г., Решения Волгоградского облсовета народных депутатов №23/246 от 26.09.1991г., разграничительного акта о передаче имущества от 15.11.1991г.

По заказу администрации Николаевского муниципального района от 26.09.2011, ИП Пащенко В. И. 21.11.2011 определена рыночная стоимость данного объекта, в соответствии с отчетом № 14Н-11/11-1 его стоимость составила 1 693 500 рублей.

На основании постановления Главы Николаевского муниципального района Волгоградской области от 09.12.2011 № 1767 по акту от 09.12.2011 № 00000033 в хозяйственное ведение МУП «Николаевский вещевой рынок» передано нежилое встроенное помещение, общей площадью 408,3 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская обл., г. Николаевск, ул. Калинина, 46а, балансовой  стоимостью 1 693 000 рублей.

10.12.2011 встроенное нежилое помещение поставлено на бухгалтерский учет в качестве основного средства, что подтверждается выпиской из журнала проводок и оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 за 2011 год.

Право хозяйственного ведения МУП «Николаевский вещевой рынок» на встроенное нежилое помещение зарегистрировано 22.12.2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 34-34-08/028/2011-394.

В этот же день (22.12.2011) МУП «Николаевский вещевой рынок» обратилось к Главе Николаевского муниципального района Чувашину Ю. Ю. за получением одобрения на сделку по продаже встроенного нежилого помещения площадью 408,3 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Николаевский район, ул. Калинина, 46а, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

27.12.2011 собственник встроенного нежилого помещения выразил согласие на его возможное отчуждение, которые было оформлено постановлением Главы администрации Николаевского муниципального района № 1959.

16.03.2012 в адрес МУП «Николаевский вещевой рынок» поступило письмо ЗАО «Агрофирма «Восток» за исх. № 83, в котором Общество просило рассмотреть возможность отчуждения встроенного нежилого помещения в его пользу.

По результатам рассмотрения указанного обращения 22.03.2012 между МУП «Николаевский вещевой рынок» (продавец) и ЗАО «Агрофирма «Восток» (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого встроенного помещения, общей площадью 408,3 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Николаевск, ул. Калинина, 46а.

Согласно пункту 2.1 договора цена приобретаемого ЗАО «Агрофирма «Восток» имущества определена в соответствии с отчетом № 14Н- 11/11-1 от  21.11.2011 об оценке рыночной стоимости помещения и составила 1 693 000 рублей.

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору, покупатель оплатил стоимость приобретенного встроенного нежилого помещения в сумме 1 693 000 рублей следующим образом: платежным поручением от 03.04.2012 № 157 и платежным поручением от 04.04.2012 № 170 уплачена сумма в размере 1 400 994 рубля 19 копеек, кроме того, платежным поручением от 30.12.2011 № 493 перечислено 292 005 рублей 81 копейка.

Право собственности ЗАО «Агрофирма «Восток» на встроенное нежилое помещение зарегистрировано 25.05.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 34-34-08/019/2012-71.

Прокуратура Волгоградской области, полагая, что оспариваемые сделки -  по передаче имущества в хозяйственное ведение предприятию и договор купли-продажи, являются взаимосвязанными между собой и имеют единую цель их совершения - прикрыть сделку приватизации в обход порядка, предусмотренного Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ, являются притворными, обратилась в суд первой инстанции с настоящим исковым заявлением в интересах публично – правового образования – Николаевского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из недоказанности совокупности условий, наличие которых необходимо для признания сделки недействительной. Судом указано, что после передачи спорного имущества муниципальным образованием в хозяйственное ведение МУП «Николаевский вещевой рынок», указанное имущество использовалось последним в соответствии со своими уставными целями; передача спорного имущества в хозяйственное ведение осуществлена администрацией в соответствии с действующим законодательством. Согласие собственника на отчуждение встроенного нежилого помещения муниципальным предприятием было получено в установленном законом порядке, было продано ЗАО «Агрофирма «Восток» в целях рационального расходования денежных средств. Материалы дела не содержат доказательств того, что МУП лишилось возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом предприятия.

Однако, судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции ошибочным на основании следующего.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

Из данной нормы следует, что при совершении притворной сделки воля сторон направлена не на достижение соответствующего ей правового результата, а на создание иных правовых