Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу n А57-12028/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-12028/2013

03 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  31 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета правового обеспечения Администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов, на решение Арбитражного суда Саратовской  области от «06» февраля 2014 года по делу № А57-12028/2013, (судья Волкова М.А.)

по иску товарищества собственников жилья «Рубин», г. Саратов (ОГРН 1106453000950, ИНН 6453109060),

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344)

третьи лица:

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

Правительство Саратовской области, г. Саратов,

о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Товарищества собственников жилья «Рубин» задолженности по оплате за жилищную услугу «Капитальный ремонт» за период с 01.07.2010 по 01.07.2013 в сумме 253298,30 рублей; пени за несвоевременную оплату жилищной услуги «Капитальный ремонт» за период с 01.07.2010 по 01.07.2013, рассчитанную с 11.08.2010 по день вынесения завершающего судебного акта; расходов по оплате госпошлины в размере 8066 рублей;

при участии в судебном заседании представителей:

от товарищества собственников жилья «Рубин» - Певцовой Е.Г. по доверенности от 05.05.2013,

от Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Милушева Д.Ф. по доверенности от 25.12.2013 № 03-02/2114,

от Комитета правового обеспечения Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Задковой Е.Н. по доверенности от 22.01.2014 № 01-03/17,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья  «Рубин» (далее – ТСЖ «Рубин», истец) с иском в арбитражный суд Саратовской области к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», (далее – ответчики), третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Правительство Саратовской области, о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Товарищества собственников жилья «Рубин» задолженности по оплате за жилищную услугу «Капитальный ремонт» за период с 01.07.2010 по 01.07.2013 в сумме 253298,30 рублей; пени за несвоевременную оплату жилищной услуги «Капитальный ремонт» за период с 01.07.2010 по 01.07.2013, рассчитанную с 11.08.2010 по день вынесения завершающего судебного акта; расходов по оплате госпошлины в размере 8066 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса истец уточнил исковые требования, согласно которым истец просит суд взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ТСЖ «Рубин» сумму задолженности по оплате за жилищную услугу «капитальный ремонт» за период с 01.07.2010 по 31.02.2012 в сумме 200947,20 рублей; сумму пени за несвоевременную оплату жилищной услуги «Капитальный ремонт» за период с 01.07.2010 по 31.12.2012, рассчитанную с 11.08.2010 по день вынесения завершающего судебного акта 30.01.2014 в размере 43897,54 рублей; сумму расходов по оплате госпошлины в размере 8066 рублей. В части взыскания остальной суммы исковых требований, истец отказался от взыскания и просил суд прекратить производство по делу.

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от «06» февраля 2014 года по делу № А57-12028/2013 с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ТСЖ «Рубин» взыскана задолженность по оплате за жилищную услугу «капитальный ремонт» за период с 01.07.2010 по 31.12.2012 в размере 200947 рублей, пени в размере 43897 рублей 54 копейки, государственная пошлина 7541 рубль 32 копейки. Производство по делу № А57-12028/2013 в части взыскания задолженности по оплате за жилищную услугу в размере 19431 рубля 10 копеек прекращено.

Комитет правового обеспечения Администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от «06» февраля 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В части взыскания судебных расходов решение суда ответчиками не оспорено. Возражений против проверки законности и обоснованности решения суда в обжалуемой части от сторон не поступило.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на её удовлетворении.

Представитель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал позицию администрации муниципального образования «Город Саратов».

Представитель ТСЖ «Рубин»  в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Рубин» образовано на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: г.Саратов, ул. 2-й Московский проезд, дом №9 от 27.02.2010.

Согласно протоколу № 1 общего собрания, в форме заочного голосования, собственников многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. 2-й Московский проезд, дом № 9 был выбран способ управления – управление многоквартирным жилым домом ТСЖ «Рубин». Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица.

В период с 01.06.2010 по 01.01.2013 в собственности муниципального образования «Город Саратова» находились квартиры: №36, 39, 44, 48, 52, 57, 65, 73, 77, 81, 91, 93, 96, 103, 107, 109, 117, 121, 130, 132, 135, 141, 142, 144, 145, 171, 186, 187 .

В январе 2013 года были приватизированы квартиры №142 и №187 общей площадью 98,1 кв. м. В марте 2013 года приватизирована квартира №81 общей площадью 80,3 кв. м. В апреле 2013 года приватизирована квартира №171 общей площадью 48,6 кв. м.

Таким образом, по состоянию на 01.06.2010 по 01.01.2013 в собственности муниципального образования «Город Саратова» находились квартиры: №№36 (общая площадь - 63,3 кв.м); 39 (общая площадь - 33,7 кв.м); 44 (общая площадь -78,6 кв.м); 48 (общая площадь - 82,0 кв.м); 52(общая площадь - 80,5 кв.м); 57 (общая площадь - 59,6 кв.м); 65 (общая площадь - 62,3 кв.м); 73 (общая площадь - 81,8 кв.м); 77 (общая площадь - 81,8 кв.м); 91(общая площадь - 51,3 кв.м); 96 (общая площадь – 64,1 кв.м): 103 (общая площадь -51,4 кв.м); 107 (общая площадь - 52,0 кв.м); 109 (общая площадь -  63,4 кв.м); 117 (общая площадь - 62,3 кв.м); 121 (общая площадь - 61,2 кв.м); 130 (общая площадь - 51,5 кв.м); 132 (общая площадь - 61,9 кв.м); 135 (общая площадь - 51,8 кв.м); 141 (общая площадь - 64,7 кв.м); 142 (общая площадь - 48,4 кв.м); 144 (общая площадь - 63,4 кв.м); 145 (общая площадь - 64,2 кв.м); 171 (общая площадь - 48,6 кв.м); 186 (общая площадь - 37,1 кв.м): 187 (общая площадь - 49 кв.м) всего площадь составила 1 569,90 кв.м.

Решением общего собрания собственников помещений дома №9 по 2-му Московскому проезду в городе Саратове от 23.06.2010 были установлены тарифы на жилищные услуги, в том числе тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с кв. м. общей площади квартиры. Указанные тарифы были введены в действие с 01.06.2010 года. Решением общего собрания Собственников помещений дома от 21.04.2012 с 01.05.2012 был увеличен тариф по статье «капитальный ремонт» и составлял 5 рублей с кв. м.

Неоплата МО «Город Саратов» жилищной услуги «капитальный ремонт» послужила основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома (пункта 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Согласно Жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

МО «Город Саратов» является собственником муниципальных квартир в жилом доме доли МО «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, входящего в состав ТСЖ «Рубин».

В соответствии с положениями Устава ТСЖ «Рубин», утвержденного общим собранием членов данного товарищества, установлено, что члены товарищества, в том числе и МО «Город Саратов», своевременно, до 31 числа месяца, следующего за расчетным обязано оплачивать товариществу взносы по капитальному ремонту объектов общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав товарищества в размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Однако МО «Город Саратов» не производит соответствующую оплату.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают