Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А57-11012/10. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-11012/10

25 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «24» апреля 2014   года.

Полный текст постановления изготовлен  «25»  апреля  2014  года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Пригаровой  Н.Н., Самохваловой  А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием  средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Монаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А57-11012/10 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде  первой инстанции,

заявление  Федеральной налоговой службы

о переходе на упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника,

в рамках дела по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «Арго» (г. Саратов; ИНН 6450062255,                         ОГРН 1026402192794)

несостоятельным (банкротом)

при  участии  в судебном  заседании   представителя  Федеральной налоговой   службы  Добровой Л.С.,  действующей на основании   доверенности от   14 марта   2014  года,  представителя   конкурсного  управляющего  общества с  ограниченной ответственностью  «Арго»  Перелыгина  Александра  Александровича  Костяковой  В.С.,  действующей на основании   доверенности от  20  января   2014  года,

УСТАНОВИЛ:

решением  Арбитражного  суда  Саратовской  области от   21  декабря  2010 года   должник  -  общество  с ограниченной ответственностью  «Арго»  (далее  -  ООО  «Арго»,  должник)  признано   несостоятельным  (банкротом),  открыто   конкурсное   производство.

Определением  Арбитражного  суда  Саратовской   области от   24   декабря 2013  года  конкурсным   управляющим  ООО  «Арго»  утвержден  Перелыгин  Александр  Александрович.

В Арбитражный суд  Саратовской области  обратилась  Федеральная  налоговая     служба  (далее  -  ФНС  России) с  ходатайством    о  переходе   на упрощенную   процедуру  банкротства    должника   ООО  «Арго»   с  21  июня  2013 года.

Определением  Арбитражного  суда  Саратовской  области от  28  января  2014   года  в удовлетворении    заявления  ФНС России о  переходе    к упрощенной    процедуре    банкротства    должника  ООО  «Арго»  с 21 июня  2013 года   отказано.

ФНС России  не согласилась   с принятым судебным актом и обратилась      в суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение  суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить  заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии безусловных оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции, поскольку оспариваемое определение принято с нарушением норм процессуального права, пункта 5 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением  Двенадцатого  арбитражного  апелляционного  суда   27 марта 2014   года суд  перешел к рассмотрению  дела  №А57-111012/10 по  правилам,  установленным     для  рассмотрения   дела    в арбитражном  суде  первой  инстанции.

Иные  лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых  отправлений, приобщенными  к материалам дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года  № 12  «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 28  марта   2014  года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Законом о банкротстве (пункт 3 статьи 228) предусмотрено прекращение упрощенной процедуры банкротства и переход к процедурам, применяемым в деле о банкротстве при обнаружении имущества должника.

В пункте 66 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что согласно пункта 3 статьи 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий вправе заявить ходатайство о переходе лишь к процедуре конкурсного производства, регулируемой главой Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом,  из  анализа  статьей   Закон о банкротстве следует,  что  Закон  о банкротстве  предусматривает возможность в рамках конкурсного производства по ходатайству конкурсного управляющего переходить только от упрощенной процедуры к обычной процедуре конкурсного производства (статья  228 Закона о банкротстве).

Переход от обычной процедуры конкурсного производства к упрощенной, Законом о банкротстве  не предусмотрен.

Кроме того, необходимо отметить, что ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом ООО «Арго»  по обычной процедуре банкротства.

Доказательств  того, что  представитель ФНС России  в судебном заседании при рассмотрении отчета временного управляющего о результатах процедуры наблюдения в отношении должника возражал против признания ООО «Арго» несостоятельным (банкротом) и введения в отношении него процедуры конкурсного производства в общем порядке, ФНС России  не представила.

При  этом  процедура конкурсного  производства   в отношение  ООО «Арго»  осуществляется  с  21  декабря  2010 года, то  есть  более  трех  лет.

Из вышеизложенного следует, что производство по делу о банкротстве должника, возбужденное по заявлению ФНС России  по общей процедуре банкротства, должно быть завершено (прекращено) в рамках обычной процедуры банкротства, переход к упрощенной процедуре банкротства Законом  о банкротстве   не предусмотрен.

ФНС России  указывает  на  то, что  имущество  должника    заведомо    не  позволяют   покрыть  судебные     расходы, связанные    с делом    о банкротстве, а именно    проведением   конкурсного  производства.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 декабря  2009 года  №91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» если в ходе рассмотрения дела о банкротстве обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства. В определении о назначении судебного заседания участвующим в деле лицам предлагается сообщить, согласны ли они осуществлять финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве и разъясняется, что если никто из них не даст согласия на такое финансирование, производство по делу о банкротстве будет прекращено на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве. Согласие дается в письменном виде с указанием суммы финансирования.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  17 декабря  2009 года  №91 при обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу при отсутствии средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Таким образом, ФНС  России   не лишено  возможности  обратиться  в   суд  первой  инстанции  с ходатайством о  прекращении    производства  по  делу  о   несостоятельности  (банкротстве)  ООО  «Арго».

При таких обстоятельствах, ходатайство  ФНС России   о  переходе   на  упрощенную    процедуру   банкротства  должника  ООО «Арго» с 21 июня  2013 года    удовлетворению  не  подлежит.

Руководствуясь статьями   268-272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2014  года по делу № А57-11012/10  отменить.

В удовлетворении   заявления  Федеральной  налоговой   службы  о  переходе   к упрощенной    процедуре  банкротства  должника  общества   с ограниченной  ответственностью   «Арго»  с 21 июня  2013 года,  отказать.

Постановление арбитражного  суда  апелляционной   инстанции  вступает   в законную   силу со дня   его  принятия и может  быть обжаловано  в Федеральный  арбитражный  суд  Поволжского  округа  в течение   одного  месяца      со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    О.В.  Грабко

Судьи                                                                                                         Н.Н. Пригарова

А.Ю. Самохвалова