Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А57-13395/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-13395/2013

29 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Дубровиной О. А., Шалкина В. Б.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Сулеймановой И. Э.,

при участии в судебном заседании: от комитета по управлению имуществом города Саратова – Парамонова Т.Н. по доверенности от 25.10.2013, от администрации муниципального образования «Город Саратов» - Парамонова Т.Н. по доверенности от 22.01.2014, Носырева О.В. по доверенности от 22.01.2014, от общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» – Федкулин М.Ф. по доверенности от 06.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «12» февраля 2014 года по делу № А57-13395/2013, принятое судьей Николаевой Л.М.,

по иску администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),

к обществу с ограниченной ответственностью «Волгаторг» ИНН 6453073167 ОГРН 1036405316584, г. Саратов,

третьи лица:

комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

Абрамов Андрей Анатольевич,

об обязании освобождения земельного участка, передачи земельного участка по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация МО «Город Саратов», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волгаторг» (далее – ООО «Волгаторг», ответчик) об обязании ООО «Волгаторг» освободить земельный участок с кадастровым номером 64:48:040439:0029 площадью 1351 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, проспект Строителей, во дворе дома № 4 «А», путем возложения на ООО «Волгаторг» обязанности засыпать образовавшийся вследствие выемки грунта котлован; обязании ООО «Волгаторг» передать администрации муниципального образования «Город Саратов» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 64:48:040439:0029 площадью 1351 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, проспект Строителей, во дворе дома № 4 «А», в том состоянии, в котором он был получен, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 24.02.2005 № 81.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.01.2014 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Абрамов Андрей Анатольевич (далее – Абрамов А. А.).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12 февраля 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в доход федерального бюджета взыскано 4 000 руб. государственной пошлины.

Ответчик не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции от 12 февраля 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт о прекращении производства по делу.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку договор аренды прекратил свое действие 15.03.2012.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, находит обжалуемый судебный акт незаконным и подлежащим отмене.

Представители истца и третьего лица Комитета по управлению имуществом города Саратова против доводов апелляционной жалобы возражали, находят обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, принятым при полном выяснении обстоятельств по делу.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266, статьи 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, 24.02.2005 между Комитетом по управлению имущества Саратовской области (Арендодателем) и Абрамовым Андреем Анатольевичем (Арендатором) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 81, согласно которому предметом аренды является земельный участок площадью 1351 кв. м из земель поселений с кадастровым номером 64:48:040439:0029, находящийся по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, во дворе дома № 4а, предоставленный для размещения платной стоянки автомобилей в границах, указанных в кадастровом плане участка от 28.01.2005 № 48/05-608, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Пунктами 2.1, 2.2 договора аренды земельного участка № 81 от 24.02.2005 предусмотрено, что срок действия договора составляет семь лет, договор вступает в силу с момента его регистрации.

Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 81 от 24.02.2005 зарегистрирован в установленном законом порядке за регистрационным № 64-64-01/038/2005-278 от 28.02.2005.

На основании Договора замены стороны в обязательстве Абрамов А.А. уступил права и обязанности по указанному договору ООО «Волгаторг» (регистрация № 64-64-01/036/2005-253 от 15.03.2005).

Дополнительным соглашением к Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 81 от 24.02.2005 от 24 мая 2005 года Комитет по управлению имуществом Саратовской области, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» и ООО «Волгаторг» именуемое «Арендатор», заключили дополнительное соглашение. Из содержания данного соглашения следует, что в пункте 1 договора, вместо, слов «... для размещения платной автостоянки автомобилей....» читать «... для размещения временного объекта торгово-бытового обслуживания...». В пункте 1 договора вместо слов «...в кадастровом плане Участка от 28.01.2005 № 48/05-608…» читать «...в кадастровом плане Участка от 23.05.2005 № 48/05-4026...».

Согласно пункту 2.1 Договора аренды № 81 от 24.02.2005 договор прекращает свое действие по окончании его срока - семи лет.

Пунктом 7.3 Договора предусмотрено, что договор считается расторгнутым в случае одностороннего отказа Арендодателя или Арендатора от исполнения Договора полностью по истечении трех месяцев с даты отправки уведомления об этом заказным письмом по адресу: указанному в настоящем договоре. Заключения дополнительного соглашения не требуется.

16 декабря 2011 года Администрация Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по землепользованию и градостроительству письменно исх. 02-06/07-18658 в адрес ООО «Волгаторг» направило уведомление, которым сообщила что срок действия договора истекает 15 марта 2012 года, намерения в дальнейшем предоставлять земельный участок в аренду у арендодателя отсутствуют, в связи с чем просила в пятидневный срок с момента истечения срока действия договора, освободить земельный участок и передать его Арендодателю по акту приема - передачи, в том состоянии, в котором он был получен с учетом нормального износа. Спорный договор аренды № 81 от 24.02.2005 прекратил свое действие 15.03.2012.

В связи с тем, что договор расторгнут, Администрация обратилась с настоящим иском в Арбитражный суд Саратовской области.

Суд первой инстанции, установив, что договор аренды прекратил свое действие, у ответчика возникла обязанность по возврату земельного участка арендодателю, удовлетворил исковые требования, обязав ответчика освободить спорный земельный участок и сдать его в том состоянии, в котором он его получил в соответствии с условиями договора.

Принимая законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Органом, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками государственная собственность на которые не разграничена является Администрации муниципального образования «Город Саратов» (Решения Саратовской Городской Думы № 47-562 от 18.02.2010).

Согласно п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 20 февраля 2013 года по делу № А57-11673/2012 установлено, что в силу статьи 610 ГК РФ, спорный договор расторгнут с 15.03.2012, как указано в уведомлении Администрации от 16 декабря 2011 года исх. 02-06/07-18658.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ суд первой инстанции правомерно установил, что спорный договор аренды № 81 от 24.02.2005 прекратил свое действие 15.03.2012.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ арендатор при прекращении действия договора аренды обязан вернуть имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Доказательств освобождения земельного участка и сдачи его в освобожденном виде представителю Администрации ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем движимого имущества рассматривается как его самовольное занятие, ответчик обязан освободить земельный участок, площадью 1351 кв. м, с кадастровым номером 64:48:040439:0029, по адресу: г. Саратов, проспект Строителей, во дворе дома № 4 «А» и сдать его арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 24.02.2005 № 81.

На основании проверки проведенной специалистом отдела муниципального земельного контроля и инвентаризации земель 12 апреля 2013 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040439:29, площадью 1351 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, во дворе дома № 4 «А» в Ленинском районе выявлено следующее: территория земельного участка огорожена забором из металлического листа, на земельном участке снят верхний слой почвы.

Проверкой, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саратова  в отношении ООО «Волгаторг», установлено, что 28.01.2008 заместителем главы администрации города по градостроительству ООО «Волгаторг» выдано разрешение № 64-9 на строительство временного объекта торгово-бытового обслуживания, расположенного по адресу: г. Саратов, проспект Строителей, во дворе дома № 4 «А» сроком действия до 28.01.2009. Действие данного разрешения продлено 15.01.2009 на срок до 31.12.2010. В связи с выявленным нарушением части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.06.2010 № 133-р разрешение на строительство от 28.01.2008 № 64-9 отменено.

Таким образом, факт наличия котлована  подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривался как в суде первой инстанции, так и в апелляционном суде.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:040439:0029 площадью 1351 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, проспект Строителей, во дворе дома № 4 «А», используется для предпринимательской деятельности ООО «Волгаторг» незаконно без правоустанавливающих документов.

Таким образом, ООО «Волгаторг» в результате устройства котлована на не принадлежащем ему земельном участке нарушило права арендодателя.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно