Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А12-23499/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-23499/2014

03 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы:                     открытого акционерного общества «Волжский трубный завод» (ИНН 3435900186, ОГРН 1023401997101, адрес местонахождения: 404119, Волгоградская область,              г. Волжский, Автодорога № 7, д. 7),

Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области (ИНН 3435110420,                     ОГРН 1023402010895, адрес местонахождения: 404111, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, д. 12)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 июля 2014 года по делу № А12-23499/2014 (судья Пронина И.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «Волжский трубный завод»  (ИНН 3435900186, ОГРН 1023401997101, адрес местонахождения: 404119, Волгоградская область, г. Волжский, Автодорога № 7, д. 7)

к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области (ИНН 3435110420,                       ОГРН 1023402010895, адрес местонахождения: 404111, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, д. 12)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Аникеева О.Е., действующая на основании доверенности от 02.06..2014 № ВТ-133, Батюк О.В., действующая на основании доверенности от 01.01.2014 № ВТ-65,

УПФР в г. Волжском Волгоградской области – Петрушова Т.В., действующая на основании доверенности от 17.04.2014 № 01, Синева И.А., действующая на основании доверенности от 21.07.2014 № 15667,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Волжский трубный завод» (далее – заявитель, ОАО «ВТЗ», Общество) с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области (далее – УПФР в г. Волжском Волгоградской области, УПФР) от 31.03.2014 №04403414РВ0000004 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Решением от 30 июля 2014 года Арбитражный суд Волгоградской области заявленные требования открытого акционерного общества «Волжский трубный завод» удовлетворил частично.

Суд признал недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области от 31.03.2014 №04403414РВ0000004 в части доначисления и предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в сумме 438429,16 руб., соответствующие пени в сумме 26647,71 руб., соответствующий штраф в сумме 87685,83 руб., на накопительную часть в сумме 117207,83 руб., соответствующие пени в сумме 7809,76руб., соответствующий штраф в сумме 23441,57 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 101467,38 руб., соответствующие пени в сумме 5599,81 руб., соответствующий штраф в сумме 20293,48 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 18552,05 руб., соответствующие пени в сумме 1810,44 руб., соответствующий штраф в сумме 3710,41 руб.

Суд также обязал Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Волжский трубный завод».

В остальной части заявленных требований суд отказал.

Кроме того, суд взыскал с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества «Волжский трубный завод» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

УПФР в г. Волжском Волгоградской области не согласилось с принятым решением в части и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать ОАО «ВТЗ» в удовлетворении требований в полном объеме.

ОАО «ВТЗ» также не согласилось с принятым решением в части и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные  требования удовлетворить в полном объеме.

ОАО «ВТЗ» считает решение суда в обжалуемой УПФР в г. Волжском Волгоградской области части законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

УПФР в г. Волжском Волгоградской области в свою очередь считает решение суда в обжалуемой Обществом части законным и обоснованным, просит оставить его в данной части без изменения.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, УПФР в г. Волжском Волгоградской области была проведена выездная проверка  в отношении ОАО «ВТЗ» по вопросам:

-  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012;

-  достоверности и полноты индивидуальных сведений в соответствии в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представленных плательщиком страховых взносов за отчетные периоды с 2010 по 2012 годы.

В ходе проверки были выявлены нарушения ОАО «ВТЗ» законодательства РФ о страховых взносах и предоставление недостоверных индивидуальных сведений вследствие невключения в базу для исчисления страховых взносов за 2011-2012 годы выплат, производимых обществом своим работникам в размере среднего заработка за дни сдачи крови, выплаты работникам сумм среднего заработка, начисленных работникам в период прохождения военных сборов, выплаты сумм среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, а также невключение Обществом в базу для начисления страховых взносов не принятых к зачету расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отраженных в акте выездной проверки от 25.02.2014 №139 Филиала № 8 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения социального страхования Российской Федерации.

По результатам проверки УПФР принято решение от 31.03.2014  №04403414РВ0000004 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которым ОАО «ВТЗ» предложено уплатить:

- недоимку по страховым взносам в сумме 3530511,57 руб., в том числе:

2284888,72 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии;

622579,49 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии;

514456,85 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

108586,51 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

-  пени по страховым взносам в сумме 219422,23руб.;

-  штраф в сумме 706102,31руб. на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Не согласившись с решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области, ОАО «ВТЗ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требование заявителя о признании недействительным решения УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 31.03.2014 №04403414РВ0000004 в части начисления страховых взносов в сумме 669341,07 руб., соответствующие пени в сумме 41488,82 руб., соответствующий штраф в сумме 133868,22 руб. в отношении работников, имеющих детей-инвалидов, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд счел обоснованным требование заявителя о признании недействительным решения УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 31.03.2014 № 04403414РВ0000004 в части начисления страховых взносов в сумме 6315,35 руб., соответствующие пени в сумме 378,90 руб., соответствующий штраф в сумме 1263,07 руб. в отношении включения в базу для начисления страховых взносов суммы начисленных работникам выплат, которые не были приняты к зачету территориальным органом ФСС РФ.

Отказывая в удовлетворении остальной части заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Общества правовых оснований для невключения выплат работникам-донорам за дни сдачи крови и выплат работникам в период прохождения ими военных сборов в облагаемую базу по страховым взносам.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.   

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы положениями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемого решения явился вывод УПФР в г. Волжском Волгоградской области о том, что Общество в базу для исчисления страховых взносов не включило выплаты, производимые обществом своим работникам в размере среднего заработка за дни сдачи крови, выплаты работникам сумм среднего заработка, начисленных работникам в период прохождения военных сборов, выплаты сумм среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, а также невключение обществом в базу для начисления страховых взносов непринятых к зачету расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая