Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 по делу n А12-13401/08. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-13401/08

Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2008.

Полный текст постановления изготовлен  24.12.2008.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей Антоновой О.И., Жаткиной С.А.

при ведении протокола  судебного   заседания   секретарем  судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от  должника – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10. 2008 года по делу   № А12-13401/08, принятое судьей Архиповой С.Н.

по заявлению Федеральной налоговой службы России, (далее - ФНС России), г. Москва

к  индивидуальному предпринимателю, г. Волгоград

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Определением  Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10. 2008 года по делу № А12-13401/08 производство по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя Черных М. А. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить  определение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10. 2008 года по делу   № А12-13401/08, так как считает его необоснованным и незаконным  в связи с неправильным применением норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд первой инстанции не только не исследовал наличие у заявителя целевых денежных средств, но и поставил вопрос о возможности введения процедуры  банкротства отсутствующего должника в зависимость от наличия у самого должника имущества в объеме, необходимом для финансирования процедуры банкротства, что  противоречит пункту 2 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве).

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями,  предусмотренными  Законом о банкротстве.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд  находит основания для отмены состоявшегося судебного акта.

Как следует из материалов дела,  12.08.2008 ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом)  индивидуального предпринимателя Черных М. А.по общей процедуре банкротства.

ИП Черных М.А. имеет задолженность по недоимке по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней  просроченную свыше 3 месяцев в сумме 8854435 руб., в том числе 4345253 руб. 40 коп. основного долга без учета штрафных санкций и пени.

ИП Черных М.А. имеет признаки отсутствующего должника. Черных М.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и  состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области, ИНН 344745601745.

В связи с  установлением признаков банкротства отсутствующего должника, суд первой инстанции предложил  ФНС России перейти к рассмотрению вопроса о признании должника банкротом с применением положений банкротства отсутствующего должника.

ФНС России выразило согласий на рассмотрение дела с применением упрощенной процедуры банкротства, представив служебную записку исполняющего обязанности начальника отдела ФО МИ ФНС  России №11 по Волгоградской области из которой следует, что на реализацию мероприятий , связанных с процедурами банкротства выделено средств 119000 руб., израсходовано 67826,02 руб., остаток на 12.05.2008 -51173 руб.98 коп.

Суд первой инстанции установил, что должник - предприниматель Черных М.А. –по месту регистрации не находится, у должника имущество, необходимое для возмещения расходов, связанных с ведением процедуры банкротства, отсутствует.

Согласно справке по исполнительному производству имущество, принадлежащее должнику, отсутствует, о чем свидетельствует акт о невозможности взыскания от 01.04.2008. Согласно ответам из регистрирующих органов за должником Черных М.А.недвижимости, счетов, вкладов в кредитных организациях не зарегистрировано. ИП Черных М.А. имеет кредитный счет в ФКБ «Петрокоммерц», однако денежные средства на счете отсутствуют. Движение денежных средств по счетам отсутствует. (л.д.39-45, т.2)

В силу статьи 227 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в случае, если он фактически прекратил свою деятельность и невозможно установить его местонахождение.

Согласно статье 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом  независимо от размера кредиторской задолженности.

Принимая определение о прекращении производства по делу, суд первой инстанции   правомерно указал, что статья 230 Закона о банкротстве  не применяется в отношении индивидуальных предпринимателей, так как в силу прямого указания закона указанная норма закона применяется только к юридическим лицам.

Однако суд ошибочно применил пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 67 от 20.12.2006, указав на непредставление уполномоченным органом доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве отсутствующего должника, каким является индивидуальный предприниматель, поскольку указанное постановление не распространяется на индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №22 порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 №573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», а поэтому суду необходимо было , установив наличие признаков банкротства, предусмотренных статьей 227  Федерального закона «О несостоятельности ( банкротстве)», выяснить ,имелось ли  финансирование у ФНС России для проведение процедуры банкротства конкретного отсутствующего должника на момент рассмотрения дела и рассмотреть заявление ФНС России  о признании должника несостоятельным ( банкротом) , как отсутствующего должника по существу.

С учетом изложенных обстоятельств и доказательств, оспариваемый судебный акт следует  отмене и направить вопрос о признании должника индивидуального предпринимателя Черных Максима Андреевича несостоятельным ( банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями  269, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10. 2008 года по делу № А12-13401/08  отменить, апелляционную жалобу -удовлетворить.

Направить вопрос о признании должника индивидуального предпринимателя Черных Максима Андреевича несостоятельным ( банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника на новое рассмотрение.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области. 

Председательствующий                                                                                     А.Н. Бирченко

Судьи  

О.И. Антонова

                                              С.А. Жаткина