Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по делу n А21-8546/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 мая 2008 года

Дело №А21-8546/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     12 мая 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей И.Б. Лопато, Т.И. Петренко

при ведении протокола судебного заседания:  Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3749/2008) Калининградской таможни на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 29.02.2008 по делу № А21-8546/2007 (судья О.Н. Шкутко), принятое

по иску (заявлению)  ООО «Меркурий Альянс»

к  Калининградской таможне

о признании незаконными действий по корректировке ТС, недействительным требования от 05.12.07 №10205000/051207/0000260

при участии: 

от истца (заявителя): представителя Е.В. Лукиной (доверенность от 09.01.08 б/н)

от ответчика (должника): представителя Н.А. Кузнецовой (доверенность от 15.04.08 №60)

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий-Альянс» (Далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Калининградской таможни (Далее – таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, проведенной по результатам специальной таможенной ревизии, признании недействительным требования таможни от 05.12.2007 № 10205000/051207/0000260 об уплате таможенных платежей.

Решением от 29.02.2008 суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме. Суд пришел к выводу о том, что доказательствами, собранными по делу, подтверждается правомерность применения    обществом метода определения стоимости ввозимого товара по стоимости сделки, следовательно, проведение таможенным органом корректировки  таможенной стоимости товара является неправомерным, у общества отсутствует обязанность по уплате дополнительно начисленных в связи с корректировкой стоимости платежей и пени.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке.

            В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал. Также представителем таможни было заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на том основании, что Приказом ФТС России от 31.01.2008 №73 «О реорганизации  таможенных органов, расположенных в Калининградской области» с 01.04.2008 создана Калининградская областная таможня  путем реорганизации в форме слияния Багратионовской, Калининградской и Неманской  таможен. Данное ходатайство судом удовлетворено, произведена  замена ответчика Калининградской таможни на правопреемника Калининградскую областную таможню.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Законность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что по контрактам от 10.03.2006 №1 и №2 с фирмой ZРH «МАRТRАS» (Польша) (т. 1 л.д. 145-152, т.2 л.д. 1-9) общество ввезло и представило к таможенному оформлению по ГТД №№ 10205030/160107/0000966, 10205030/200107/0001518, 10205030/260107/0002342, 10205030/060207/0003820, 10205030/130207/0004794, 10205030/170207/0005472, 10205030/090307/0008472, 10205030/140307/0009062, 10205030/270307/0011201, 10205030/300307/0011909, 10205030/030407/0012494, 10205030/040407/0012568, 10205030/050407/П012716, 10205030/060407/0012936, 10205030/160407/0014234, 10205030/230407/0015520, 10205030/240407/0015694, 10205030/280407/0016567, 10205030/140507/0018775, 10205030/220507/0020225, 10205030/220507/0020226, 10205030/220507/0020222, 10205030/220507/0020227, 10205030/150607/0024242, 10205030/180807/0035671, 10205030/210807/0036070, 10205030/210807/0036071, 10205030/230807/0036503,     10205030/230807/0036504,  10205030/240807/0036585 свиней живых, домашних, массой 80-130 кг, предназначенных для убоя.

Общество определяло таможенную стоимость товара с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами из расчета 1,36 доллара США за 1 кг. При этом в качестве подтверждения правомерности применения указанного метода общество представляло контракт, коммерческое предложение продавца (т.4, л.д.100), инвойсы, информацию о коммерческом предложении на указанный товар другого поставщика (т. 4, л.д. 102), экспортные декларации (т.4, л.д. 103-115).

По всем вышеуказанным тридцати ГТД товар был выпущен. Весь ввезенный товар реализовывался ООО «Мясокомбинат Меркурий».

На основании статьи 376 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ)  таможней была проведена специальная таможенная ревизия общества, по результатам проверки которой был составлен акт от 26.11.2007 № 10205000/261107/00024 (т. 1 л.д. 10-36). В ходе ревизии было установлено, что закупка товара производилась польским контрагентом в различных свиноводческих хозяйствах Республики Литва, при этом фактурная и таможенная стоимость определялись вне зависимости от удаленности литовских хозяйств. В результате таможенной ревизии был сделан вывод о том, что цена товара зависит от условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено и в силу положений п. 2. 2 статьи 19 Закона Российской Федерации « О таможенном тарифе» метод по цене сделки не может быть применен при расчете таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по тридцати ГТД.

Таможенным органом была произведена корректировка таможенной стоимости товаров по второму методу (по стоимости сделки с идентичными товарами) из расчета 1,25 Евро за 1 кг. продукции. В качестве идентичных товаров таможенным органом были выбраны товары, ввезенные и оформленные ООО «Йостен-Запад» в зоне деятельности Неманской таможни (т. 5 л.д. 65-77). Ввозимый товар произведен в литовских свиноводческих хозяйствах, в том числе в тех, в которых приобретался товар польским контрагентом общества, по контрактам, заключенным напрямую с производителями.

В связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости в адрес общества было направлено требование от 05.12.2007 года № 10205000/051207/0000260 об обязанности уплатить таможенные платежи в общей сумме 1 334 711,71 руб. и пени в сумме 108843,6 руб. (т.1, л.д. 37-39).

Не согласившись с произведенной корректировкой таможенной стоимости товара и с выставленным в связи с ее проведением требованием об уплате таможенных платежей и пени, общество оспорило действия таможни в суде.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 №5003-1 (Далее – Закон №5003-1) первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 вышеуказанного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона №5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

Общество для подтверждения правомерности определения таможенной стоимости с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами представило документы, предоставление которых обусловлено требованиями приказа ГТК России от 16.09.2003 № 1022 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным режимом», действовавшим в период ввоза продукции: контракты, СМР, счета-фактуры. Дополнительно обществом были представлены коммерческие предложения и таможенные декларации страны вывоза, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.

Документами, представленными в дело: товарными накладными и калькуляцией предполагаемой цены реализации товара (т. 4 л.д. 101, 136-150, т. 5 л.д. 1-13) подтверждается, что при себестоимости 37-38 рублей за 1 кг. в зависимости от курса валюты, товар был реализован на территории Российской Федерации по 39 рублей за 1 кг.

Также обществом суду первой инстанции были представлены документы: карточки по счетам, ведомости банковского контроля с соотнесением денежных средств   по каждой ГТД, которые подтверждают тот факт, что товар покупался и оприходовался по стоимости, заявленной при таможенном оформлении (т.4 л.д.125-135, т.5 л.д.35-41). 

Таможенный орган обязан опровергнуть при необходимости сведения декларанта и доказать несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях.

Предусмотренные статьей 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности сведений не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений по цене сделки и невозможность использовать цену сделки в качестве основы для определения таможенной стоимости либо зависимость цены сделки от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости товара.

         В данном случае декларант (общество) предоставил необходимый пакет документов, предусмотренных статьей 131 ТК РФ. Таможня не опровергла достоверность сведений, содержащихся в предоставленных декларантом документах, не установила зависимость цены сделки от имеющих правовое значение условий. При этом различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящиеся непосредственно к указанной сделке, не может являться доказательством недостоверности сделки.

           Поскольку материалами дела подтверждается правомерность применения обществом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по тридцати ГТД, то проведение корректировки таможенной стоимости товаров необоснованно и у общества отсутствует обязанность уплачивать дополнительно таможенные платежи и пени.

           Суд правомерно признал незаконными действия таможенного органа по корректировке заявленной стоимости товара по тридцати ГТД и требование об уплате таможенных платежей и пени.

            Оснований для отмены обжалуемого судебного акта апелляционный суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29 февраля 2008 года по делу №А21-8546/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Б. Лопато

 Т.И. Петренко