Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу n А56-36083/2013. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 октября 2013 года

Дело №А56-36083/2013

Постановление изготовлено в полном объеме  22 октября 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником  судьи Куклиной Ю.И.

при участии:   без  вызова  сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22699/2013)  Администрации муниципального образования «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

на  определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  08.10.2013г. по делу № А56-36083/2013 (судья Воробъева  Ю.В.), принятое

по заявлению Администрации муниципального образования «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

заинтересованное   лицо:  Министерство обороны Российской Федерации

3-е лицо: Федеральное государственное учреждение «Северо-западное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

о   признании  бездействия  незаконным

установил:

Администрация муниципального образования «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным  бездействия Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство),  выразившегося в непринятии  решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0915007:19, 47:07:0915007:20, 47:07:0915007:21, 47:07:0915007:22, 47:07:0915007:23, 47:07:0915007:24, 47:07:0915007:25, 47:07:0915007:26, 47:07:0915007:27, 47:07:0915007:28, 47:07:0915007:29, трансформаторной подстанции № 1 с инв. № 19, трансформаторной подстанции № 9, газовой котельной с инв. № 8, столовой с инв. № 32, здания общежития с инв. № 25, магазина с инв. № 31,  расположенного   по  адресу: Ленинградская  область,   Всеволожский  район, п.  Углово,  из федеральной собственности в муниципальную собственность Муниципального образования «Романовское сельское поселение»,  о  обязании Министерства принять решение о безвозмездной передаче указанного выше военного недвижимого имущества, характеристики которого указаны в исковом заявлении, из федеральной собственности в муниципальную собственность Муниципального образования «Романовское сельское поселение» в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - в муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

  К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее - Учреждение).

Арбитражный  суд   города  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области   определением  от 08.10.2013г.  передал  дело  № А56-36083/2013  по  подсудности   в  Арбитражный  суд  города   Москвы.

На  определение   суда  подана  апелляционная   жалоба,  в  которой   Администрация  просит   определение  от  08.10.2013г.  отменить как вынесенное  с  нарушением  норм   процессуального   права.

Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом  в порядке части  3 статьи  39 Арбитражного процессуального кодекса  Российской  Федерации  без вызова сторон.

Передавая      настоящее  дело  по  подсудности   на  рассмотрение   Арбитражного   суда  города  Москвы,    суд  первой  инстанции   исходил  из  предмета  заявленных  требований,  носящих  неимущественный  характер  и направленных  на  оспаривание  бездействия  государственного  органа  и  отсутствие  оснований  для   применения    части  1  статьи  38   Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации.

Апелляционный  суд   не  соглашается  с  данным  выводом  суда  первой  инстанции.

Согласно   части  1  статьи  38   Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской   Федерации   иски  о  правах  на  недвижимое  имущество  предъявляются  в  арбитражный  суд  по  месту  нахождения  этого  имущества.

Как  разъяснено  в  пункте  1  Постановления Пленума  Высшего   Арбитражного   суда  Российской  Федерации  от 12.10.2006г.  №  54  «О  некоторых  вопросах  подсудности  дел  по  искам  о   правах  на  недвижимое  имущество»  в  соответствии  с  частью  1  статьи  38   Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации  иски  о  правах  на  недвижимое  имущество  предъявляются  в  арбитражный  суд  по  месту  нахождения  этого  имущества;  по месту нахождения недвижимого имущества рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

В  соответствии  со  статьями 8-11 Федерального   закона от 08.12.2011г.  № 423-ФЗ «О  порядке  безвозмездной  передачи  военного недвижимого   имущества  в   собственность   субъектов    Российской  Федерации  -  городов  федерального   значения  Москвы  и  Санкт-Петербурга,    муниципальную  собственность  и  о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской   Федерации»   принятие  решения  о  безвозмездной  передаче военного  недвижимого имущества  в  муниципальную  собственность повлечет     необходимость  государственной  регистрации перехода  права  на  спорные   объекты  в  Едином  государственном  реестре  прав  на  недвижимое  имущество    и  сделок  с  ним.

Таким  образом,  к  настоящему  спору  подлежат  применению  положения  части  1   статьи  38   Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации.

С учетом  вышеизложенного    определение   суда  от 08.10.2013г. о передаче  дела  на  рассмотрение   Арбитражного  суда  города   Москвы  подлежит   отмене.

 Согласно положениям абзаца 3 пункта 6.1 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», обжалование в суд кассационной инстанции постановления суда апелляционной инстанции, принятого по результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда, законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  272,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  08  октября   2013  года по делу №  А56-36083/2013  отменить.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина