Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2008 по делу n А56-1/2008. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 июня 2008 года

Дело №А56-1/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     03 июня 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лариной Т.С.

судей  Зайцевой Е.К., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Орловой Н.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4105/2008)  Баренцево-Беломорского  территориальное управление  Росрыболовства на определение  от Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2008г. по делу № А56-1/2008 (судья Л.В.Виноградова), принятое

по иску  Баренцево-Беломорского  территориальное управление  Росрыболовства

к ЗАО "РОСС"

о расторжении договора

при участии: 

от истца: Лещенко А.В., доверенность от 08.04.2008г. № 7

от ответчика: Горохов В.А., доверенность от 17.03.2008г.; Елманов А.К., доверенность от 17.03.2008г.

установил:

Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ЗАО «РОСС» о расторжении договора № 0571 закрепления доли в общем объеме промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов от 02.03.2004г.

В ходе судебного разбирательства ответчик заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

Суд первой инстанции на основании пункта 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 11.03.2008г. оставил исковое заявление без рассмотрения.

В апелляционной жалобе, истец, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить определение от 28.02.2008г. и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представители ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству и ЗАО «РОСС» заключен договор от 02.03.2004г. № 0571, в соответствии с которым за ответчиком закреплена квота на вылов рыбы путассу в рыболовной зоне Фарерских островов.

В связи с неосвоением ответчиком предоставленной ему квоты, что в силу договора № 0571 является основанием для его расторжения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства ответчик заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, ссылаясь на то, что претензия и исковое заявление подписаны и заявлены неуполномоченным лицом.

Суд первой инстанции, полагая обоснованными доводы ответчика, оставил исковое заявление без рассмотрения.

Апелляционный суд не согласен с выводом арбитражного суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Баренцево-Беломорском территориальном управлении  рыболовства, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 28.04.2007г. № 186, Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бессейному принципу на территории Мурманской области (пункт 4).

В территорию осуществления полномочий Управления входят: водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Мурманской области, включая внутренние воды, прилежащие внутренние морские воды Баренцева и Белого морей, территориальное море,  исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации в Баренцевом море, а также открытые воды Атлантического океана, в том числе зоны действии международных конвенций по рыболовству в Северо-Восточной (НЕАФК) и Северо-Западной (НАФО) Атлантике.

Район действия Конвенции о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана (Конвенция НЕАФК) определен в статье 1 указанной конвенции и включает Баренцево, Норвежское и Северное моря, т.н.  море Ирмингера и открытые воды Атлантического океана (район Рейкьянес), включая рыболовные зоны и исключительные экономические зоны иностранных государств (Россия, Норвегия, Фарерские острова, Исландия, Гренландия и др.)

Таким образом, в  соответствии с положениями Конвенции НЕАФК Фарерские острова входят в район действия указанной выше Конвенции и относятся к сфере деятельности истца.

Апелляционный суд считает, что арбитражный суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, что повлекло к вынесению незаконного судебного акта.

На основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение суда первой инстанции от 11.03.2008г. подлежит отмене.

Кроме того, апелляционный суд обращает внимание на то, что даты протокола судебного заседания, в котором было рассмотрено дело по существу, подлинного определения об оставлении без рассмотрения  и копии определения, направленной в адрес истца, не соответствуют друг другу (л.д. 50, 51, 62).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269; 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-1/2008 от 28.02.2008г. отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.С. Ларина

Судьи

Е.К. Зайцева

 Л.Н. Марченко