Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 по делу n А56-14083/2007. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 июня 2008 года

Дело №А56-14083/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июня 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Аносовой Н.В., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-3362/08, 4983/08) Потребительского общества "Жилищно-строительный кооператив №81", Управление Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2008 г. по делу № А56-14083/2007 (судья М.А. Агеева), принятое

по заявлению  Потребительского общества "Жилищно-строительный кооператив №81"

к  Управлению Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-е лицо – КУГИ Санкт-Петербурга

о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным и обязании произвести регистрацию

при участии: 

от заявителя: представителя по доверенности от 07.04.2008 г. Панковой М.Н.

от ответчика: представителя по доверенности от 14.12.2007 г. Савеловой Д.О.

от 3-го лица: представителя по доверенности от 29.12.2007 г. Степанкевич Е.В.

установил:

Потребительское общество "Жилищно-строительный кооператив №81" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление) от 03.05.2007г. № 78-78-01/0044/2007-160, №78-78-01/0044/2007-154, №78-78-01/0053/2007-339, №78-78-01/0044/2007-118, №78-78-01/0044/2007-115, об отказе в регистрации права собственности Общества на  нежилые помещения 2-Н площадью 69,9 кв. м, кадастровый №78:11:6031:0:52:1; 3-Н площадью 116,9 кв. м, кадастровый №78:11:6031:0:52:2, расположенные по адресу:  Санкт-Петербург, Заневский пр., д. 43, и об обязании Управления зарегистрировать право собственности Общества (ИНН 7806032931) на указанные объекты.

Определением от 28.08.2007 г. суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет).

Решением арбитражного суда от 13.03.2008 г. заявление удовлетворено. Суд пришел к выводу о несоответствии  указанных Управлением оснований для отказа в государственной регистрации п.1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации).

В апелляционной жалобе, поданной Обществом, заявитель просит изменить решение суда, дополнив мотивировочную часть решения оценкой действиям Управления и его решения от 03.05.2007 г. в части ненадлежащего заверения документов. В обоснование жалобы Общество сослалось на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, указав,  что в заявлении при обращении в арбитражный суд содержится ходатайство об истребовании у государственного регистратора регистрационного дела, материалы которого подтверждают нотариально удостоверение документов, поданных на государственную регистрацию.

В апелляционной жалобе, поданной Управлением, регистрирующий орган просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению Управления, судом сделан необоснованный вывод о незаконности отказа в государственной регистрации. Оспаривая данный вывод, Управление указало, что документы, подтверждающие передачу спорных встроенных нежилых помещений на баланс Общества, а также подтверждающие факт приобретения нежилых помещений за счет собственных средств ЖСК-81, в регистрирующий орган представлены не были. Кроме того, Управление сослалось на несоответствие ряда документов требованиям п.4 ст.16 Закона о регистрации, указав на отсутствие нотариального удостоверения копии Распоряжения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 24.05.1993 г. №404-р, Свидетельства о государственной регистрации изменений в учредительные документы от 03.12.1997 г., Свидетельства о государственной регистрации изменений в учредительные документы от 25.12.1996 г., Устава ПО «ЖСК-81».

Общество в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонило, считая жалобы необоснованной.

Комитет в письменных объяснениях просил решение отменить и жалобу Управления удовлетворить, полагая, что оспариваемый отказ Управления от 03.05.2007 г. не нарушает законные интересы заявителя, поскольку отсутствуют основания для признания права собственности заявителя на спорные объекты в соответствии со ст.ст.218, 219 Гражданского Кодекса РФ. Комитет считает, что факт строительства встроенных нежилых помещений в жилых домах за счет 5-7% отчислений общеизвестен и не нуждается в доказывании.

В соответствии со ст.18 Арбитражного процессуального кодекса РФ в ходе рассмотрения жалобы произошла замена состава суда в связи с чем рассмотрение жалобы начато сначала.

В судебном заседании представители Общества и Управления жалобу поддержали, доводы жалоб подтвердили, представитель Комитета согласилась с жалобой Управления.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный  суд признал решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.05.2007 г. Управление отказало заявителю в регистрации права собственности на нежилые помещения №2-Н и 3-Н по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр., д.43.

Основанием для отказа Управление указало следующие обстоятельства:

п.1 не представлены документы, подтверждающие факт приобретения нежилых помещений за счет собственных средств заявителя;

п.2 представленные в описи учредительных документов копии Распоряжения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 24.05.1993 г. №404-р, Свидетельства о государственной регистрации изменений в учредительные документы от 03.12.1997 г., Свидетельства о государственной регистрации изменений в учредительные документы от 25.12.1996 г., Устава Общества не заверены надлежащим образом – нотариально или органом, выдавшим документ;

п.3 не представлены документы, подтверждающие переход прав в отношении спорных объектов от ЖСК №81 к Обществу.

Полагая оспариваемый отказ незаконным, противоречащим ст.219 Гражданского Кодекса РФ и ст.6 Закона о регистрации и нарушающим права Общества в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на встроенные нежилые помещения.

При рассмотрении дела судом неполно выяснены обстоятельства правомерности оспариваемого отказа по основаниям, изложенным в п.2, в связи с чем апелляционным  судом по ходатайству участвующих в деле лиц истребованы у Управления материалы регистрационного дела, копии которого приобщены к материалам дела. Исследование представленных доказательств подтвердило правомерность отказа по мотиву представления заявителем документов не удостоверенных надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ст.16 Закона о регистрации вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами предъявляются учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица. Согласно  материалам регистрационного дела, в том числе описи документов, Устав ЖСК №81 (зарегистрированный 20.07.1964 г. №250), выписка из Распоряжения Главы Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 24.05.1993 г. №404-р «О принятии к сведению изменений и дополнений в учредительные документы», Свидетельство о государственной регистрации изменений в учредительные документы от 03.12.1997 г., Свидетельство о государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы от 25.12.1996 г. представлены в виде копий, заверенных Обществом. На данное обстоятельство, как на основание для отказа, указывало Управление в письме от 19.03.2007 г. Указанное в п.2 отказа основание соответствует требованиям Закона о регистрации, подтверждено в ходе судебного разбирательства и влечет отказ в удовлетворении требования об обязании совершить государственную регистрацию права собственности Общества на оба объекта недвижимости. Доводы апелляционной жалобы, поданной Общество, опровергнуты представленными доказательствами, в связи с чем апелляционная жалобы удовлетворению не подлежит. Неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, повлекло принятие неправильного решения, в связи с чем решение подлежит изменению.

При этом апелляционный  суд признал обоснованным выводы суда в отношении незаконности отказа по основаниям, изложенным в п.п.1 и 3.

Как установлено судом в решении и подтверждается Уставом Общества, заявитель является правопреемником ЖСК №81, организованного на сновании решения Ленгорисполкома от 13.07.1964 г. №602 (п.1.4).

Разделом 2 Устава предусмотрено право Общества в соответствии со своими целями создавать производственные участки по производству товаров и услуг (п.2.1.8), сдавать предприятиям, общественным организациям и гражданам в аренду помещения, принадлежащие Обществу (п.2.1.9).

Доказательства, подтверждающие строительство всего жилого дома, в том числе встроенных помещений, за счет средств Кооператива, представлены в материалы дела, исследованы судом и им дана надлежащая оценка. Так, согласно сводной смете, утвержденной Исполкомом Ленгорсовета, стоимость жилого 9-ти этажного 172-х квартирного 5-ти секционного дома по индивидуальному проекту корпус 11 в квартале №31 на Малой Охте для УКСа Ленгорисполкома определена 778,44 тыс. рублей, в том числе стоимость встроенных помещений 20,6 тыс. рублей. В стоимость проекта заложены стоимость оборудования и инвентаря встроенных помещений. Из передаточного Акта УКС Ленгорисполкома от 13.06.1965 г. и от 05.05.1966 г. №130/65/32, Уведомления Комитета №593 от 19.03.1992 г. следует, что фактические затраты переданного на баланс Кооператива объекта составили 886 174 руб. 32 коп. Справкой Пулковского отделения Ленсбербанка №54 от 27.09.1991 г. подтверждено, что ЖСК №81 выплатило полную инвентарную стоимость объекта, включая жилые и нежилые помещения. Данное обстоятельство опровергает довод Комитета о строительстве спорных помещений за счет 5-7% отчислений бюджетных средств на капитальное строительство. Пункт 4 Постановления Совета Министров СССР от 19.11.1964 г. №943 «О дальнейшем развитии кооперативного жилищного строительства», предписывающий Стройбанку СССР усилить контроль за использованием по назначению средств, вносимых трудящимися на кооперативное жилищное строительство, и не допускать финансирования за счет средств кооперативов строительства помещений для предприятий торговли, общественного питания и других учреждений, также подтверждает существующую в период создания ЖСК-81 (13.07.1964 г.) возможность осуществлять строительство встроенных помещений в жилых домах за счет средств Кооператива. Письмом №593 от 19.03.1992 г. Комитет сообщил заявителю о передаче жилого дома со всеми встроенными помещениями на баланс ЖСК-81, указав, что нахождение встроенных помещений на балансе у других учреждений является неправомерным и подлежит снятию с баланса этих учреждений.

Доказательств оспаривания права собственности Общества на  спорные помещения, в материалах дела не имеется. Вывод суда о возникновении у Общества права собственности на спорные помещения в силу п.п.1, 2, 4 ст.7 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», ст.218 Гражданского Кодекса РФ основан на полном и всестороннем исследовании представленных в материалы дела доказательств.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2008 г. по делу № А56-14083/2007 изменить.

Признать решение УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.05.2007 г. №78-78-01/0044/2007-160, №78-78-01/0044/2007-154, №78-78-01/0053/2007-339, №78-78-01/0044/2007-118, №78-78-01/0044/2007-115 в части п.п.1 и 3 незаконным как не соответствующее ст.20 Федерального Закона №122-Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Н.В. Аносова

 Н.А. Мельникова