Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2008 по делу n А56-21532/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 июня 2008 года

Дело №А56-21532/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     26 июня 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Петраш А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5334)  Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2008 по делу № А56-21532/2007 (судья Соколова С.В.), принятое

по заявлению ОАО "Хлебный дом"

к Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

о признании  недействительным решения

при участии: 

от истца (заявителя):Пугач Т.А., доверенность от 05.04.2007.

от ответчика (должника):Борискин Р.В., доверенность от 24.04.2008 №03-02/06802

установил:

ОАО "Хлебный дом" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган, инспекция) № 224185 от 06.06.2007 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части  привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 842021 рубль, доначисления налога на имущество в размере 4 210 104 рубля, начисления пени в сумме 95 878 рублей.

Решением суда первой инстанции от 2 апреля 2008г. требования Общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и отказать Обществу в удовлетворении требований.  Налоговый орган полагает, что длящиеся отношения между  поставщиком и покупателем  по приобретению (формированию затрат) объектов будущих основных средств возникают  с началом формирования первоначальной стоимости имущества приобретаемых объектов и должны укладываться в рамки  одного налогового периода – 2005г. По данным налогового органа в отношении общей первоначальной стоимости  основных средств сформированной полностью  в 2005г.  Обществом  были осуществлены вложения в основные средства на сумму 56 156 155 рублей, в связи с чем, право на применении льготы по налогу на имущество у  налогоплательщика отсутствовало.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал требования по жалобе, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Общества в судебном заседании не согласился с доводами  жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела Обществом  в инспекцию предоставлена в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на имущество за 2006 год. При расчете налога на имущество Обществом менена   з материалов дела ения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.зложенным в отзыве. ии.рамки  одно применена льгота по Закону Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" от 14.07.1995 № 81-11 (в редакции от 08.05.2007 (далее - Закон) в виде пониженной ставки налога - 1,1 %.

По итогам камеральной проверки  инспекцией составлен акт № 210409 от 04.05.07г. На акт проверки Обществом представлены возражения и дополнительные документы.

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений налогоплательщика 6 июня 2007 года инспекцией вынесено Решение № 224185, которым Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом  1  статьи  122 НК РФ, выразившегося в неполной уплате налога на имущество за 2006 год, произведено доначисление налога на имущество  в сумме  4 210 104 руб., начисление пени.

Общество, не согласившись с решением инспекции, оспорило ненормативный акт  в арбитражном суде.

Удовлетворяя требования Общества, суд  первой инстанции сделал вывод, что  налогоплательщиком начиная с  1 января 2005г.  приобретены и введены в эксплуатацию основные средства для производственных целей на сумму более 150 000 000 рублей  по первоначальной стоимости, в связи с чем  Общество правомерно использовало льготу по налогу на имущество и применило ставку налога в размере 1,1%.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для  отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Общество является плательщиком налога на имущество.

В соответствии со ст. 372 НК РФ  налог на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.      Согласно статье 374 НК РФ  объектом обложения налогом на имущество организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств согласно установленному порядку ведения бухгалтерского учета.

Пунктом 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 N26н, установлено, что актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия: объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта; объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11-6 Закона Санкт-Петербурга организации, являющиеся плательщиками налога на имущество организаций, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга, и осуществившие, начиная с 1 января 2005 года, на территории Санкт-Петербурга на протяжении любого календарного года вложения в основные средства для производственных целей (для целей собственного производства товаров (работ, услуг) на территории Санкт-Петербурга, которые предназначены для реализации третьим лицам в целях извлечения прибыли) на сумму не менее 150 млн. рублей, уплачивают налог на имущество организаций в части остаточной стоимости указанных основных средств по ставке 1,1 % в течение срока, указанного в пункте 5 статьи 11-4, следующего за периодом, в котором было соблюдено условие предоставления льготы.

Под вложениями, Законом Санкт-Петербурга  понимаются приобретение (за исключением приобретения основных средств по договору лизинга) не бывших ранее в эксплуатации на территории Санкт-Петербурга основных средств, строительство (в том числе хозяйственным способом), реконструкция и модернизация основных средств. При расчете суммы вложений объекты основных средств, учитываемые на балансе налогоплательщика и введенные в эксплуатацию на территории Санкт-Петербурга, учитываются по первоначальной стоимости по данным бухгалтерского учета (пункт 3 статьи 11-4 Закона Санкт-Петербурга).

Согласно Плану счетов счет 01 "Основные средства" предназначен для обобщения информации о наличии и движении основных средств организации, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, в аренде, доверительном управлении. Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по счету 01 "Основные средства" по первоначальной стоимости. Для принятия объекта на учет в качестве основного средства требуются соблюдение условий, перечисленных в пункте 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, и наличие акта (накладной) приемки-передачи основных средств, технических паспортов и документов на приобретение, сооружение, перемещение и выбытие объекта.   В соответствии со статьей 257 НК РФ и пунктом 7 Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 первоначальная стоимость основного средства определяется как сумма расходов на его приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования.

В ходе рассмотрения дела  по определению суда первой инстанции сторонами проведены сверки расчетов стоимости расходов на приобретение, сооружение, основных средств, введенных в эксплуатацию в 2005 году, согласно которым:

- основные средства приобретенные, оплаченные и введенные в эксплуатацию в 2005 году - в сумме 56 156 136 руб. 86 коп.;

- реконструированные и построенные в 2005 году основные средства  - в размере 36 091 233 руб. 37 коп.;

- импортное оборудование -  в размере 300 016 379 руб. 61 коп.

Кроме приобретения основных средств к вложениям относятся денежные средства, затраченные на строительство, реконструкцию и модернизацию основных средств.

В 2005 году Обществом были построены и реконструированы следующие основные средства:

- Надстройка второго этажа над кондитерской экспедицией для мультилинии Rademaker (введен в эксплуатацию 31.12.2005г.);

- Реконструкция помещения Главного распределительного щита (введен в эксплуатацию  31.12.2005 г.);

- Пристройка к зданию экспедиции для размещения машины для мойки тары (введен в эксплуатацию 01.03.2005г.);

 - Реконструкция помещения материально-технического склада (введен в эксплуатацию 31.12.2005г.).

Сумма расходов по реконструированным  и  построенным    основным средствам составляет  36 091 233,37 руб.

Обществом в течение двух календарных лет ввозилось импортное оборудование являющееся обособленным комплексом конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и до проведения монтажных работ не являющееся пригодным для использования в производственных целях по своему назначению.  Всего ввезено оборудования на сумму 300 016 379 руб. 61 коп.

Таким образом, сумма фактических вложений  Общества  за период с 01.01.2005г.  по 31.12.2005г. составила более 150 000 000 рублей.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы  налогового органа о том, что первоначальная стоимость основных средств, приобретенных по импортным контрактам сформирована до 01.01.2005г., в связи с чем вложения не подлежат  учету  при исчислении суммы вложений в основные средства  в целях применения льготы по налогу на имущество.

По контрактам № 2074 от 13.01.2005 и № 6759 от 01.02.2005 с Голландской фирмой Rademaker Обществом приобретено оборудование - многофункциональная линия для выпечки хлебобулочных изделий.

В соответствии с пунктом 3.5 данного контрактов оборудование подлежит монтажу, и при готовности оборудования к производству на площадях покупателя стороны подписывают акт о готовности к эксплуатации.

В период с 13.07.2005 - 02.12.2005 (дата выпуска по ГТД) оборудование частями поступало на таможню и в соответствии с пунктом 3.3 данного контракта у покупателя возникло прав собственности на данное оборудование в указанный период.

Для готовности данной линии к эксплуатации в период с   01.08.2005 по 15.12.2005 проводились строительно-монтажные работы в помещении для установки оборудования, монтаж общей конструкции линии; подводка электричества, воды, пара, газа; подводка слаботочных линий; настройка программного управления.

31.12.2005 года объект основного средства введен в эксплуатацию. Сформированная первоначальная стоимость основного средства составляет - 104 179 844,17 руб.

Поскольку денежные средства в размере  104 179 848,17 рублей  оплачены Обществом в течение 2005г.,  основные средства получены и введены в эксплуатацию  в 2005г., указанная сумма является  «вложениями» 2005 года.             Кроме того, Обществом в 2005 году были приобретены, оплачены и введены в эксплуатацию основные средства на сумму 56 156 136, 98 руб., факт «вложения» в 2005 году в указанной сумме  подтвержден  налоговым органом.

На основании  представленных в материалы дела доказательств, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что  сумма вложений (104 179 848,17 рублей + 56 156 136,98 рублей) превышает  установленный Законом Санкт-Петербурга предел 150 000 000 рублей, в связи с чем применение льготы по налогу на имущество признано правильным.

Доводы  налогового  органа  о  том,  что  затраты  на  приобретение  основных  средств (модернизация, реконструкция)  и  ввод  их  в  эксплуатацию  должны  осуществляться  в  одном  календарном  году,  в  связи  с  неправильным  толкованием  норм  Закона  Санкт-Петербурга  «О  налоговых  льготах».           Апелляционный  суд  считает,  что  с  учетом  изложенного  у  налогового  органа  не  имелось  оснований  для  доначисления  обществу  по  вышеназванным  основаниям  налога  на  имущество за  2006г.,  начисления  пеней и  привлечения  его  к  налоговой  ответственности   по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

В апелляционной жалобе инспекция не приводит иных доводов, которые не были бы надлежащим образом оценены судом первой инстанции.

Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 апреля 2008г. по делу № А56-21532/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

 Л.П. Загараева