Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу n А56-6062/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 июля 2008 года

Дело №А56-6062/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.А.Шульга

судей Г.В.Борисовой, Е.А.Фокиной

Состав суда изменен на основании докладной записки от 01.07.2008г.  Дело рассмотрено сначала

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5005/2008) ООО «Кейтеринг» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 марта 2008 года по делу № А56-6062/2008 (судья Л.А.Баталова), принятое

по заявлению  Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли

к  ООО "Кейтеринг"

об аннулировании лицензии

при участии: 

от заявителя: представитель А.В.Мороз доверенность № 08/209 от 14.01.2008 удостоверение

от заинтересованного лица: не явился (извещен, возврат почтового отправления №01513)

установил:

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об аннулировании лицензии № 00875/2007 от 02.08.2007г. на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: Санкт-Петербург, Центральный район, Казанская ул., д.22, лит. «А», помещение 3-Н, выданной ООО «Кейтеринг» (ИНН 7840324003, ОГРН 1057812330113).

Решением от 27 марта 2008г. суд аннулировал лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции № 00875/2007 от 02.08.2007 серии ЛП СПб № 78-051194, выданную Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли ООО «Кейтеринг» ОГРН 1057812330113, ИНН 7840324003, расположенное по адресу СПб, Казанская ул. дом 22, лит.А, пом.3-Н.

ООО «Кейтеринг» (далее – Общество) заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 27.03.2008г. по делу № А56-6062/2008, в иске отказать.

По утверждению Общества, санитарно-эпидемеологическое заключение для Общества получала сторонняя организация, с которой был заключен договор на оказание услуг по формированию комплекта документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкоголя. Кроме того, по условиям этого договора организация обязалась подать необходимый комплект документов и получить для Общества лицензию. Все оригиналы документов остались у той организации до полной оплаты и до настоящего времени Общество их не получило, так как вопрос оплаты услуг еще не решен.

По мнению Общества то, что в Территориальном отделе Роспотребнадзора данное заключение не числится, не может быть доказательством по делу, поскольку отсутствие сведений в реестре может быть результатом ошибки какого-нибудь работника Территориального отдела.

ООО «Кейтеринг», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не направило в судебное заседание своего представителя, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

В апелляционной жалобе Общество просит рассмотреть жалобу без участия его представителя.

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли возражал против апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Кейтеринг» получило лицензию № 00875/2007 от 02.08.2007 (бланк серии ЛП СПб № 78-051194) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: Санкт-Петербург, ул.Казанская, дом 22, литер «А», пом. 3-Н.

ООО «Кейтеринг» с целью получения лицензии представило в Комитет в числе прочих документов Санитарно-Эпидемиологическое Заключение № 78.13.08.000.М.001151.07.07 от 05.07.2007 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на бланке № 0564083 (л.д.63).

По запросу Комитета Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей по г. Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районе письмом от 05.02.2008 № 78-04-01/297 сообщил, что ООО «Кейтеринг» на указанный адрес санитарно -эпидемиологических заключений на розничную продажу алкогольной продукции не выдавалось, в реестре санитарно-эпидемиологического заключения № 78.13.08.000.М.001151.07.07 от 005.07.2007 - не существует, на бланке  строгой отчетности № 0564083 зарегистрировано санитарно-эпидемиологическое заключение под номером 78.13.8.000.М.001459.06.06 от 13.06.2006г. на розничную торговлю алкогольной продукцией в суши-баре ООО «Евразия-Монами» по адресу: Невский пр., д. 22-24 (л.д.12).

Обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных ООО «Кейтеринг», явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Комитета, апелляционный суд признал жалобу ООО «Кейтеринг» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, сделал правомерный вывод о том, что обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии на оборот алкогольной продукции, в том, числе и на её розничную продажу является основанием для аннулирования лицензии.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована судом на основании заявления лицензирующего органа в случае обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии.

В пункте 6.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 № 1197 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге» установлено, что для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заключение специально уполномоченных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Материалами дела установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение № 78.13.08.000.М.001151.07.07 от 05.07.2007 ООО «Кейтеринг» Территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах, не выдавалось.

Предположение Общества о том, что сотрудники Роспотребнадзора могли допустить ошибку при составлении реестра, признано апелляционной инстанцией бездоказательным.

Довод Общества о том, что документы, необходимые для получения лицензии оформляла «организация» по договору с Обществом и у нее находится подлинный экземпляр санитарно-эпидемиологического заключения является несостоятельным.

В материалы дела не представлены доказательства обращения от имени Общества в Территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, а также подлинный экземпляр названного заключения.

В связи с представлением в Комитет для получения лицензии недостоверного санитарно-эпидемиологического заключения № 78.13.08.000.М.001151.07.07, суд первой инстанции принял обоснованное решение об аннулировании такой лицензии.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

            Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд оставляет на ООО «Кейтеринг».

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 марта 2008 года по делу №А56-6062/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Кейтеринг» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова

 Е.А. Фокина