Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 по делу n А56-37479/2006. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 августа 2008 года

Дело №А56-37479/2006

Резолютивная часть постановления объявлена     24 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Поповой Н.М., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Желубовской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37479/2006)  (заявление) ОАО "Выборгский Водоканал" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2008 по делу № А56-37479/2006 (судья Калинина Л.М.), принятое

по иску (заявлению)  ЗАО "Онега-Транс"

к  ОАО "Выборгский Водоканал"

о рассмотрении разногласий по условиям договора

при участии: 

от истца (заявителя): Захаровой И.А., доверенность от 24.01.2008

от ответчика (должника): Петрусь М.В., доверенность от 01.06.2008 б/н, Савельева В.А., доверенность в порядке передоверия от 24.07.2007 б/н

установил:

            ЗАО "Онега-Транс" обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о рассмотрении разногласий, возникших у него с ОАО "Выборгский Водоканал" при заключении договора № 67-3.

            Решением от 19.03.2008 суд первой инстанции изложил пункт 7.1 договора в следующей редакции: расчеты "Абонента" с "Водоканалом" за прием (сброс) сточных вод в пределах представленных лимитов производится по тарифам, утвержденным постановлением Главы администрации МО "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области на соответствующий год.", пункт 7.1.1 договора исключил.

            Таким образом, решением от 19.03.2008 пункт 7.1 договора изложен в редакции истца, пункт 7.1.1 исключен в связи с выводом суда о том, что истец является абонентом ответчика по договору, то есть оплата сточных вод и загрязняющих веществ должна производиться по тарифам, установленным органом местного самоуправления.

            Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, ссылаясь в жалобе на то, что истец не имеет в своем распоряжении сетей, непосредственно присоединенных к системам коммунального водоснабжения и канализации, то есть абонентом не является, а также на то, что тарифы установлены органом местного самоуправления для абонентов, чьи сети непосредственно присоединены к системам коммунального водоотведения. Податель жалобы просит отменить решение и отказать в иске.

            В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы, истец возражал против ее удовлетворения.

            Истец пояснил апелляционному суду, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции отказался от части требований; к моменту вынесения решения в споре были только пункты 7.1 и 7.1.1, от остальных требований истец отказался.

            При проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности обжалуемого решения установлены следующие обстоятельства.

            Спорным разногласием при заключении договора № 67-3 явилось установление ответчиком договорной цены в размере 200 руб. за прием 1 куб. м. стоков и загрязняющих веществ на канализационно-насосную станцию № 4 (пункт 7.1 договора) и одностононнее изменение указанной в пункте 7.1 цены (пункт 7.1.1. договора).

            Суд первой инстанции согласился с позицией истца, что он является абонентом ответчика по договору, соответственно, оплата 1 куб. м. сточных вод и загрязняющих веществ должна производиться с ответчиком по тарифам, установленным органом местного самоуправления (МО "Выборгское городское поселение").

            В жалобе ответчик оспаривает эти выводы суда, указывая, что в соответствии с пунктом 1 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999, абонентом является лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и(или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договор на отпуск (получение) воды и(или) прием (сброс) сточных вод, то есть абонентом является лицо, имеющее с организацией водопроводно-канализационного хозяйства границу балансовой принадлежности водопроводно-канализационных сетей. При этом тарифы на услуги водоотведения, утвержденные Постановлением главы администрации МО "Выборгское городское поселение" установлены лишь для абонентов, непосредственно присоединенных к системам коммунального водоотведения.

            Из материалов дела следует, что истец является абонентом ответчика в части поставки ему воды, в части же приема сточных вод истец абонентом ответчика не является, поскольку не имеет присоединенной сети, а имеет накопитель сточных вод, откуда стоки откачиваются и вывозятся машиной специальной организации для дальнейшего сброса в систему стоков ответчика. При этом ответчик располагает точной информацией о количестве сброшенных сточных вод, поскольку объем цистерны машины, откачивающей и вывозящей сточные воды из накопителя истца, известен.

            Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы ответчика в силу следующих обстоятельств.

            В вводной части договора истец указан в качестве абонента. В соответствии с пунктом 1.1 договора его предметом является прием сточных вод и загрязняющих веществ, вывозимых абонентом из накопителей от цеха № 3, расположенного в районе п. Таммисуо, г. Выборг на канализационную насосную станцию № 4 Водоканала. Абонент обязуется оплачивать прием сточных вод. Соблюдать предусмотренный настоящим договором режим сброса хозбытовых сточных вод.

            Пунктом 1.2 договора установлено, что при исполнении обязательств по договору стороны обязуются руководствоваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 (далее – Правила).Пункты договора 2.1,3.1,5.2,7.5 и др. содержат ссылку на Правила.

            При этом стороны не спорят по всем этим пунктам договора, содержащим ссылку на Правила, а оспаривают лишь пункты 7.1 и 7.1.1 договора.

            В пункте 1 Правил указано, что к числу абонентов могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры. Таким образом, Правила не исключают наличие абонентов, не имеющих собственных систем водоснабжения и канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации.

            Раздел VI Правил содержит положения о расчетах за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ.

            Пунктом 69 этого раздела Правил предусмотрено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

            Пунктом 70 указанного раздела Правил установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

            В соответствии с пунктом 11 Правил, прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

            Отсюда следует, что ответчик по характеру своей деятельности и в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации должен оказывать услуги по приему(сбросу) сточных вод в отношении каждого, кто к нему обратится, то есть принцип "свободы договора" в данном случае не действует.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, то есть цена не может быть договорной, установленной ответчиком специально для истца.

            Тарифы за прием (сброс) сточных вод устанавливают органы местного самоуправления, эти тарифы единые для всех абонентов и заказчиков.

            Таким образом, суд первой инстанции правильно установил, что нет оснований для применения пунктов 7.1 и 7.1.1 договора в редакции ответчика.

            В суде первой инстанции истец заявил письменный отказ от части требований (по пунктам 4.1, 8.2, 11.4 договора) (л.д. 106-107). Суд принял отказ от иска в этой части, поскольку вынес решение о разрешении разногласий только по двум пунктам договора – 7.1 и 7.1.1, однако, не прекратил производство по той части требований, от которых истец отказался (пункт 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что является основанием для изменения судебного акта.

            При рассмотрении разногласий в отношении  пунктов 7.1 и 7.1.1 договора суд первой инстанции вынес решение в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства и на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2008  изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Принять отказ "Онега-Транс" от иска в части рассмотрения разногласий по условиям договора № 67-З на прием сточных вод и загрязняющих веществ от абонента из накопителей на канализационную насосную станцию № 4 по пунктам 4.1, 7.2, 7.4, 8.2, 11.4.

Производство по делу в этой части прекратить.

Пункт 7.1 договора изложить в следующей редакции: "Расчеты "Абонента" с "Водоканалом" за прием (сброс) сточных вод в пределах установленных лимитов производится в соответствии с данными учета фактического количества принятых сточных вод, произведенного в порядке п.6.1 договора по тарифам (на момент заключения настоящего договора), утвержденным постановлением Главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 4552 от 29.12.2004, а именно в размере 8,21 руб. за 1 м. куб. с НДС".

Пункт 7.1.1 исключить.

Взыскать с ОАО "Выборгский водоканал" в пользу ЗАО "Онега-Транс" 2000 руб. расходов по госпошлине по иску.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Н.М. Попова

 М.А. Шестакова