Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2008 по делу n А56-3901/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 сентября 2008 года

Дело №А56-3901/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     27 августа 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 сентября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Серикова И.А.

судей  Желтянников В.И., Полубехина Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-4599/2008)  (заявление) Министерство финансов РФ на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2008 г. по делу № А56-3901/2007 (судья Жбанов В.Б.), принятое

по иску (заявлению)  Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района

к  Комитет финансов Санкт-Петербурга, Жилищный комитет Санкт-Петербурга,

Министерство финансов РФ, Министерство финансов РФ

о взыскании 77046 руб. 72 коп.

при участии: 

от истца (заявителя): Антоневич Я.О. по доверенности от 17.03.2008 г.

от ответчика (должника):1. Нам Е.В. по доверенности от 24.04.2008 г.

2. Ксензов А.Н, по доверенности от 21.01.2008 г.

3. Битюков М.В. по доверенности от 15.01.2008 г.

установил:

Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района (далее - Смирновская КЭЧ) обратилась в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Субъекту Российской Федерации – городу Санкт-Петербург в лице Комитета финансов Санкт-Петербурга  о взыскании за счет казны субъекта РФ выпадающих доходов в результате предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 77 046 руб. 72 коп.

Судом первой инстанции в качестве  соответчика по делу привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 20.03.2008 г.  в пользу Смирновской КЭЧ района взыскано 77 046 руб. 72 коп. в возмещение расходов в связи с представлением льгот гражданам; в возмещение расходов по госпошлине 2 811 руб. 40 коп.  В иске к Субъекту Российской Федерации – городу Санкт-Петербургу в лице Комитета финансов Санкт-Петербурга, Жилищному комитету  Санкт-Петербурга – отказано.

В апелляционной жалобе  Министерство финансов Российской Федерации просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, поскольку полагает, что Российская Федерация не может являться ответчиком по данному делу.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Смирновской квартирно-эксплуатационной части района возражала против  удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Представители Комитета финансов г. Санкт-Петербурга и Жилищного комитета г. Санкт-Петербурга возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность обжалуемого решения проверена апелляционным судом.

         Как следует из материалов дела, Смирновская КЭЧ района обратилась в арбитражный суд с иском о возмещении  ей выпадающих доходов в результате предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 77 046 руб. 72 коп., в соответствии с ФЗ «О ветеранах», Указом президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», и изданным во исполнение этого Указа Распоряжением Мэра  г. Санкт-Петербурга от 16.10.1992 г. №958 «О мерах по специальной поддержке семей, имеющих трех и более детей».

Суд первой инстанции установив, что в спорный период средства федерального бюджета на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам боевых действий по оплате жилья и коммунальных услуг, а так же с предоставлением льгот многодетным семьям по оплате коммунальных услуг в бюджет г. Санкт-Петербурга не поступали, правомерно признал, что обязанность по возмещению  вышеназванных расходов должна быть возложена на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов  Российской Федерации.

Данный вывод соответствует положениям постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2008 г. (п.18). Однако суд первой инстанции необоснованно отклонил заявление о том, что истец является бюджетным учреждением. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодека Российской Федерации Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района является бюджетным учреждением, финансируется из федерального бюджета, средства которого составляют государственную казну Российской Федерации.

Поскольку истец, не являясь коммерческой организацией, не несет бремя расходов по реализации вышеназванных федеральных законов, отсутствуют основания требовать от государства возмещения этих расходов.

С учетом вышеизложенного, обжалуемое решение суда подлежит отмене, а заявленные исковые требования оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 20.03.2008 г. по делу №  А56-3901/2007  отменить.

В иске отказать. Взыскать со Смирновской квартирно-эксплуатационной части района в доход Российской Федерации 1000 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

В.И. Желтянников

 Н.С. Полубехина