Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n А26-8133/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 сентября 2014 года

Дело №А26-8133/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     23 сентября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 сентября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем   Бернат  К.А.

при участии: 

от истца:  Наследская  С.М.   доверенность  от 09.01.2014г. № 2

от ответчика:  не   явился,  извещен

от 3-их лиц:  не  явились,   извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17713/2014)  Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 05.06.2014г. по делу № А26-8133/2013 (судья  Мельник А.В.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к ООО «СЕВЕРЛЕСПРОМ»

3-и лица: 1) ООО «Шуйская лесная компания», 2) ООО «Элит Строй Дом», 3) ИП Боголюбов Герман Владимирович

о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее –  Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕСПРОМ» (далее – ООО «СЕВЕРЛЕСПРОМ»,   Общество) о взыскании 197 836 руб. 75 коп. ущерба, причиненного лесам при выполнении работ по заготовке леса по договору аренды лесного участка №45-з от 15.12.2008г.

Определением арбитражного суда от 06.03.2014г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены ООО «Шуйская лесная компания», ООО «Элит Строй Дом» и Индивидуальный предприниматель Боголюбов Герман Владимирович.

Решением   суда  от 05.06.2014г.  в  удовлетворении   иска   Министерства  по   природопользованию  и  экологии   Республики   Карелия  отказано.

На  решение   суда  подана   апелляционная   жалоба,  в  которой   истец   просит  решение   от  05.06.2014г.  отменить,   принять  по   делу  новый  судебный  акт,   которым  удовлетворить   исковые  требования   Министерства   в  полном  объеме,  ссылаясь  на  то,  что   суд первой  инстанции   неправомерно   отказал  в  удовлетворении   исковых  требований   Министерства,   в  то  время  как   Министерством   были  представлены   доказательства в  подтверждение   факта  совершения   Обществом   лесонарушения.

В  судебном   заседании   представитель   истца  поддержал   апелляционную  жалобу.

Извещенные   надлежащим  образом  о   времени   и  месте   судебного   разбирательства   ответчик,   третьи  лица  своих  представителей   в  судебное   заседание   не  направили,  поэтому   апелляционная   жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность  и  обоснованность   обжалуемого   решения  проверены   в  апелляционном   порядке.

В обоснование   исковых  требований   Министерство   ссылается  на   следующие   обстоятельства.

Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ООО «СЕВЕРЛЕСПРОМ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №45-з от 15.12.2008г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок, общей площадью 26598 га, расположенный в Кондопожском районе Республики Карелия на территории ГУ РК «Ладвинское центральное лесничество» (ранее ГУ РК «Спасогубский лесхоз»).

Согласно пункту 1.4. договора лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины.

При проверке качества разработки лесосек ООО «СЕВЕРЛЕСПРОМ» в кв. 156, выд. 14, дел. 1 Нелгомозерского участкового лесничества, с обеих сторон дороги, ведущей на делянки (кв. 153, выд. 13, 15,: кв. 152, выд 17: кв. 189, выд. 1. 2: кв.188, выд. 36) были обнаружены поваленные деревья. Категория защищенности лесов, в которых было обнаружено лесонарушение – эксплуатируемые леса.

По факту лесонарушений лесничим Нелгомозерского участкового лесничества Ипатовым С.Н были составлены протоколы  о лесонарушениях №,№ 16, 17, 19 и 20 от 26.09.2013г. По результатам осмотра был произведен  расчет   ущерба   на   основании постановления   Правительства   Российской   Федерации   от  08.05.2007г.  № 273 «Об  исчислении   размера  вреда,  причиненного   лесам  вследствие   нарушения   лесного   законодательства»,  размер  которого   составил   197 836 руб. 75 коп.

Поскольку ответчик добровольно ущерб, причиненный лесам, не возместил, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия обратилось  в  арбитражный  суд   с  настоящим  иском.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказывая  в  удовлетворении   исковых   требований Министерства,  суд  первой   инстанции  исходил  из  того,  что   истец  не  представил  доказательств   в  подтверждение   факта  лесонарушения.

Порядок привлечения к установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства установлен действовавшей в спорный период Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Госкомлесхоза от 22.04.1986г. N 1 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 1.4 Инструкции о каждом лесонарушении составляется протокол в порядке, установленном разделом 5 настоящей Инструкции.

Документом, подтверждающим факт совершения ответчиком лесонарушения, может являться только протокол о лесонарушении, составленный в порядке, установленном названной Инструкцией. Подтверждение факта лесонарушения иными доказательствами не предусмотрено.

В подтверждение   факта  совершения лесонарушения   Министерством   представлены протоколы  о лесонарушениях №,№ 16, 17, 19, № 20  от 26.09.2013г.

Из      протоколов  №№ 16, 17, 19 от  26.09.2013г.   следует,  что   они  составлены   в  отношении лесонарушений,  которые  были  обнаружены  в  2011г.

Пунктом 5.1.3 Инструкции установлено, что в тех случаях, когда лесонарушителями являются предприятия, учреждения, организации (в том числе колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) и их объединения по ведению лесного хозяйства), для подписания протокола должны быть приглашены их представители. Однако неявка в срок этих лиц не препятствует составлению протокола.

В силу пункта 5.1.7 Инструкции в случае, если лесонарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения и его местожительство известно, лесонарушителю вручается под расписку извещение о времени и месте составления протокола. При невозможности вручить извещение лично, оно направляется лесонарушителю заказным письмом с сохранением почтовой квитанции. При неявке лесонарушителя по вызову письменное доказательство о вручении ему извещения прилагается к протоколу как необходимое дополнение к нему.

Вместе   с  тем доказательств   извещения   Общества  о проведении   осмотра   мест   совершения лесонарушений   в  2011г.  в  материалы   дела  не   представлено.

Таким   образом,   протоколы о лесонарушениях №,№ 16, 17, 19  от 26.09.2013г.,  составленные   в  2013г.,  основаны   на  результатах   осмотра  мест   совершения   лесонарушений в  2011г.,  на  которые  ответчик   не   приглашался,     в  отсутствие   представителя   Общества.

Согласно   части  1  статьи  65   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации  каждое  лицо,  участвующее  в  деле,  должно  доказать   обстоятельства,  на   которые   оно  ссылается   как  на  основание  своих   требований   и  возражений.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской   Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Поскольку доказательств надлежащего извещения Общества о времени и месте  осмотра  мест  совершения   лесонарушений  в  2011г. Министерство не представило, суд апелляционной   инстанции   соглашается   с  выводом   суда  первой  инстанции о  том,  что   протоколы о лесонарушениях №,№ 16, 17, 19  от 26.09.2013г.  являются  недопустимыми   доказательствами   в  подтверждения   факта  совершения   лесонарушения   Обществом.

О   проведении   осмотра  места   лесонарушения,  по  результатам   которого   был  составлен   протокол  о  лесонарушении   от  26.09.2013г.   №  20,  Общество было  уведомлено,  что  подтверждается   извещением   от  09.09.2013г.  № 1573 (л.д.   34).

Размер   ущерба,  зафиксированного  в  протоколе   о   лесонарушении   от  26.09.2013г.  №   20,   был   рассчитан   Министерством   на  основании    постановления   Правительства   Российской   Федерации   от  08.05.2007г.  № 273 «Об  исчислении   размера  вреда,  причиненного   лесам  вследствие   нарушения   лесного   законодательства»   и  составил 1 782  руб. 50  коп.  Контррасчет  суммы  ущерба   Обществом   не   представлен.

Таким  образом,  с  учетом  изложенного   с  Общества   подлежит  взысканию    ущерб  в  сумме 1 782  руб. 50  коп.,  в  связи  с  чем   решение  суда  от 05.06.2014г.  подлежит   изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от  05 июня 2014  года по делу №  А26-8133/2013  изменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕСПРОМ»  (место  нахождения: 185035, ГОРОД ПЕТРОЗАВОДСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА,15, ОФИС 126)   в  пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (место  нахождения: 185035, ГОРОД ПЕТРОЗАВОДСК, УЛИЦА АНДРОПОВА,2/24)  1 782  руб. 50  коп.  ущерба.

В  остальной  части   иска   отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Т.А. Кашина