Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу n А56-22422/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 ноября 2014 года

Дело №А56-22422/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     10 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 ноября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  Кривоносовой О.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): Поварова М.В., доверенность от 07.11.2014 №93

от ответчика (должника): Лебедев А.Е., доверенность от 30.10.2013 №01-30-532/13

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-23963/2014)  ЗАО "Водокоммунальное хозяйство "ВодКомХоз"

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.08.2014 по делу № А56-22422/2014 (судья Сайфулина А.Г.), принятое

по иску ЗАО "Водокоммунальное хозяйство "ВодКомХоз"

к ГУП  "Водоканал Санкт-Петербурга"

об обязании заключить договор по транспортировке сточных вод

установил:

Закрытое акционерное общество «Водокоммунальное хозяйство «ВодКомХоз» (место нахождения: 196641, Санкт-Петербург, п. Металлострой, дорога на Металлострой, дом 5, ОГРН:  1107847137090, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании заключить с государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга» (место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, ул.Кавалергадская,д42, ОГРН:  1027809256254, далее - ответчик) договор №01/2014-ТС по транспортировке сточных вод от 20.02.2014 и взыскании расходов по уплате госпошлины в сумме 4000 рублей.

Решением суда первой инстанции  от 26.08.2014 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе  истец просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель истца доводы по жалобе поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ответчика с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец является собственником наружной канализации протяженностью 176,23 м, по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Розенштейна. д. 31, сооружение 1, лит. А с кадастровым номером 78:32:8004:0:318 (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 518524 от 29.03.2012), владеет и пользуется канализационной сетью, расположенной по адресу: п. Металлострой, дорога на Металлострой, д. 5, сооружение 1, литера А с кадастровым номером 78:37:17412:0:250 и канализационной сетью, расположенной по адресу: п. Металлострой, дорога на Металлострой, д. 5, сооружение 6, литера А с кадастровым номером 7837:17412:0:208.

Письмом N 21 от 21.02.2014 истец направил в адрес ответчика предложение о заключении договора № 01/2014-ТС по транспортировке сточных вод от 20.02.2014.

26.03.2014 ответчик отказал в заключение договора.

Полагая, что в силу действующего законодательства истец является организацией коммунального комплекса, так как осуществляет эксплуатацию канализационных сетей, используемых для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод третьих лиц и с целью урегулирования отношений между сторонами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на необоснованность  требований по праву.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ, статье 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 16 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее по тексту - договор по транспортировке воды) организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Пунктом 1 статьи 11 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пункт 5 указанной статьи устанавливает, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом под объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 14 статьи 2 закона понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пунктам 1 и 2 Правил N 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение определена как организация водопроводно-канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод определена как "транзитная организация".

Пункт 46 Правил устанавливает, что заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Таким образом, заключение договора транспортировки холодной воды и сточных вод для ответчика, как организации водопроводно-канализационного хозяйства является обязательным в силу прямого указания закона.

Соответственно, для разрешения настоящего спора необходимо установить, что истец является транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды и сточных вод.

В силу статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении: водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей (пункт 26 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (подпункт "р" пункта 35 Правил N 644).

Договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 45 Правил N 644).

Местом исполнения обязательств транзитной организации в рамках договора по транспортировке холодной воды является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям этой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды (пункт 50 Правил N 644).

Анализ приведенных норм Закона о водоснабжении и водоотведении и Правил N 644 позволяет сделать вывод о том, что транспортировка воды, заключающаяся в перемещении воды (сточных вод), осуществляемом с использованием водопроводных (канализационных) сетей, имеет место только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов.

Как следует из материалов дела  к канализационным  сетям  истца  подключены  объекты, собственником которых является ООО «Комплекс».

Материалами дела установлено, что 20.11.2006 между  ответчиком и ООО «Комплекс» заключен и действует договор на отпуск  питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 07-21672/10-О.

Дополнительным соглашением № 1 от 23.09.2008 к указанному договору из предмета договора исключена услуга по приему сточных вод.

23.09.2008 между ответчиком, ЗАО «Бинар» (абонент, бывший владелец канализационных сетей) и ООО «Комплекс» (субабонент) заключено дополнительное соглашение № 2 к договору на отпуск  питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 07-21672/10-О, по условиям которого субабонент принял на себя обязательства абонента по частичной оплате стоимости принятых сточных вод.

Таким образом, абонентом ответчика являлся ООО «Бинар», ликвидированный  в соответствии с требованиями действующего законодательства, с реализацией канализационных сетей истцу.

Указанные обстоятельства установлены  в ходе рассмотрения настоящего дела.

ООО «Бинар», ООО «Комплекс» не направляло соответствующих уведомлений в адрес истца, договор на отпуск  питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 07-21672/10-О не изменялся.

При таких обстоятельствах, на момент обращения истца к ответчику с  предложением о заключении договора транспортировки 21.03.2014, правоотношения между ответчиком, ООО «Комплекс» и владельцем канализационных сетей были урегулированы договором № 07-21672/10-О и дополнительными соглашениями к нему, при этом, ООО «Комплекс» не является абонентом  ответчика по услуге по приму сточных вод.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 644 заключение договора по транспортировке сточных вод является обязательным при условии, что организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляется холодное водоснабжение и (или) водоотведение объектов абонента.

Поскольку  ООО «Комплекс» не является абонентом ответчика  по услуге отвода сточных вод, заключение договора транспортировки сточных вод не может быть признано обязательным для ответчика.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены  судом на  основе  полного и всестороннего исследования имеющихся в  деле доказательств, нормы  материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда  отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  26.08.2014 по делу № А56-22422/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

 Н.О. Третьякова