Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу n А56-897/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 ноября 2014 года

Дело №А56-897/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     11 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 ноября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем   Колокольцевой   О.С.

при участии: 

от заявителя:  Васильева  И.В.  доверенность  от 23.09.2014г.

от заинтересованного   лица:  Жуковская  Л.В.  от  26.12.2013г.

от 3-го лица:  не  явился,  извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10777/2014)  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2014г.  по делу № А56-897/2014 (судья  Ракчеева М.А.), принятое

по заявлению ФГБУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»

заинтересованное  лицо:  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью «РеСоурс»

о признании незаконным отказа в государственной регистрации и об обязании зарегистрировать договор аренды,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» (далее – Университет) обратилось в Арбитражный суд  города   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской   области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление Росреестра) о признании недействительным решения Управления Росреестра от 30.09.2013г. об отказе в государственной регистрации права аренды в отношении объекта недвижимого имущества Университета, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д.10, лит.Д, кадастровый № 78:36:5363:3:7, документы на которую были представлены в Управление 14.05.2013г., повторно 02.08.2013г., а также обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права в отношении объекта недвижимого имущества Университета, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д.10, лит.Д, кадастровый № 78:36:5363:3:7, переданного в аренду ООО «РеСоурс» по договору от 01.03.2013г. № 18/13-п.

Определением от 17.01.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «РеСоурс» (далее – ООО «РеСоурс»,   Общество).

Решением   суда  от  18.03.2014г.  требования   Университета   удовлетворены.

На   решение   суда   подана   апелляционная   жалоба,  в  которой  Управление  Росреестра   просит  решение   от  18.03.2014г.   отменить,   принять   по  делу  новый   судебный  акт,  которым   отказать  Университету   в  удовлетворении   заявленных   требований.

В апелляционной   жалобе  Управление  Росреестра   ссылается  на  то,  что на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012г. № 831 действовал в полном объеме; государственная регистрация договора аренды части здания возможна только при наличии учета этой части здания уполномоченным органом в государственном кадастре недвижимости в качестве самостоятельного объекта недвижимости; представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт не содержал в полном объеме сведения, необходимые для индивидуализации части здания.

В  судебном   заседании   представитель Управления  Росреестра    поддержал   апелляционную   жалобу.

По  мнению   присутствовавшего   в  судебном   заседании   представителя   Университета,   апелляционная   жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

Извещенное   надлежащим   образом   о  времени   и  месте   судебного   разбирательства ООО «РеСоурс» своего   представителя   в  судебное   заседание   не   направило,   поэтому   апелляционная   жалоба  рассмотрена  в его   отсутствие.

Законность  и  обоснованность  обжалуемого   решения   проверены в  апелляционном  порядке.

Как   следует   из  материалов   дела,   Университет   и   Общество  подписали  договор   от  01.03.2013г. № 18/13-п аренды части  площадью 75,6 кв. м здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д. 10, литера Д, кадастровый номер 78:36:5363:3:7 сроком  на   пять  лет   под  размещение   мастерской   по   ремонту   часов.

 Согласно   пункту 1.1.   договора  границы   объекта   обозначены  в   кадастровом  паспорте   здания,  сооружения,   незавершенного   строительства,   являющегося   неотъемлемой   частью   договора.

16.05.2013г.  Университет представил   названный   договор     в  Управление   Росреестра    для  государственной   регистрации,  приложив  в  числе  прочих   документов кадастровый    паспорт  здания   от  21.04.2010г. с  планом,  на   котором   сторонами  обозначена   граница   арендуемой   части   здания.

Уведомлением от 05.07.2013г. Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию договора аренды, указав, что кадастровый паспорт нежилого здания с обозначенной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровый отношений частью здания, сдаваемой в аренду, не представлен; в договоре отсутствуют сведения об этаже, на котором находится сдаваемые в аренду помещения, пошлина оплачена ООО «РеСоурс», а с заявлением о регистрации обратился Университет, отсутствуют доказательства назначения генеральным директором Общества Гудкина Г.В., подписавшего договор.

Управление Росреестра сообщением от 30.09.2013г. отказало Университету в регистрации договора аренды на основании абзацев 2, 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от  21.07.1997г. № 122-ФЗ   (далее -   Закон   о  государственной    регистрации), указав, что кадастровый паспорт, содержащий сведения об арендуемой части здания, не представлен; в договоре отсутствуют сведения об этаже, на котором расположено арендуемое помещение.

Университет  обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что документы, необходимые для регистрации договора аренды, предоставлены в полном объеме, в том числе, оригинал кадастрового паспорта здания.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона о государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 3 той же статьи в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

В силу статьи 43  Федерального   закона «О государственном кадастре недвижимости» с 01.01.2013г. его положения применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в полной мере, в том числе статья 7 Закона. Согласно пунктам 9, 10 данной статьи (в редакции, действовавшей до 01.10.2013г.) в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносятся сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010г. № 42 (далее – Порядок). Согласно пунктам 8, 75, 84 Порядка (в редакции, действовавшей на момент подписания сторонами договора аренды и обращения в регистрирующий орган за его государственной регистрацией) в реестр вносятся следующие сведения о частях здания или помещения: учетный номер части здания или помещения и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости; площадь части здания (помещения) в квадратных метрах; описание местоположения части здания (помещения); сведения о прекращении существования части здания или помещения (дата снятия с кадастрового учета).

Несмотря на окончание переходного периода после 01.01.2013г. продолжали действовать формы кадастровых паспортов зданий, помещений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008г. № 32. Данные формы не предусматривали возможность внесения в кадастровый паспорт сведений о части здания (помещения) в том объеме, в каком они содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012г. № 831 утверждены новые формы кадастровых паспортов здания и помещения (приложения № 1 и 2 к приказу соответственно). Согласно пункту 2 приказа данные формы применяются с 01.07.2013г. Во вновь утвержденных формах кадастровых паспортов предусмотрен специальный раздел, в котором отражаются содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о частях здания, помещения.

Таким образом, поскольку на момент обращения Университета в регистрирующий орган за государственной регистрацией договора аренды части здания на территории Российской Федерации не действовали формы кадастровых паспортов, в которых могли быть отражены сведения о частях здания (помещения) в том объеме, в каком они подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, такой кадастровый паспорт не мог быть представлен заявителем на государственную регистрацию.

С учетом изложенного требование Управления Росреестра о представлении заявителем в качестве документа, подтверждающего внесение в государственный кадастр недвижимости необходимых сведений о части здания (помещения), кадастрового паспорта нежилого помещения с обозначением в нем кадастровым органом части здания, сдаваемой в аренду, является необоснованным.

Поскольку на государственную регистрацию договора аренды был представлен являющийся приложением к кадастровому паспорту здания от 21.04.2010 план, на котором сторонами были обозначены границы передаваемой в аренду части здания, и из представленных документов усматривалось, что предмет аренды согласован сторонами, отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта здания, в котором отражаются сведения о передаваемой в аренду части здания,  был   обоснованно    признан   судом   первой   инстанции   неправомерным.

Данный   вывод   подтверждается  практикой   Арбитражного    суда   Северо-Западного   округа   (постановление    от  06.10.2014г.   по   делу   № А56-62002/2013) и  разъяснениями  в  пункте 9  Постановления  Пленума   Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации от 17.11.2011г. № 73  «Об  отдельных  вопросах   практики  применения   правил  Гражданского   кодекса  Российской  Федерации  о  договоре  аренды»,  согласно  которым  в  соответствии   с  пунктом  2  статьи  651   Гражданского   кодекса  Российской  Федерации   в  случае   аренды  части   помещения   обременение   устанавливается  на  всю   недвижимую  вещь  в  целом (что  соответствует  пункту 3  статьи 26   Закона   о  регистрации   и  пункту  10  статьи   7  Закона   о  кадастре  в   редакции  до  01.10.2013г.),  в  связи  с  чем   предоставление   на  государственную   регистрацию  договора   аренды   помещения  (его  части)   кадастрового   паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.

С   учетом  изложенного   суд   первой   инстанции   пришел  к   правильному   выводу   об  удовлетворении   требований   Университета,   в  связи  с  чем   апелляционная   жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  18  марта 2014  года по делу №  А56-897/2014  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу – без  удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Т.А. Кашина