Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А42-5034/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 декабря 2014 года

Дело №А42-5034/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   08 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 декабря 2014 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Дмитриева И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кривоносовой О.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24497/2014) ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 08.09.2014 по делу № А42-5034/2014 (судья Петрова О.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению ООО «Йоканьга»

к ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Йоканьга» (далее - ООО «Йоканьга», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному учреждению - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ – Мурманское РО ФСС РФ, Фонд, ответчик) о взыскании расходов на выплату страхового возмещения в размере 159 178 руб. 60 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 08.09.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит отменить решение суда.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 17.12.2012 ООО «Йоканьга» обратилось в Филиал № 1 ГУ – Мурманское РО ФСС РФ с заявлением № 6 от 11.12.2012 о возмещении расходов по обязательному медицинскому страхованию в связи с материнством в сумме 159 178 руб. 60 коп., приложив обосновывающие документы.

Рассмотрев заявление истца, Филиал № 1 ГУ – Мурманское РО ФСС РФ письмом № 4384/7 от 25.12.2012 возвратил представленные ООО «Йоканьга» документы на доработку.

31.01.2013 ООО «Йоканьга» повторно обратилось в Филиал № 1 ГУ – Мурманское РО ФСС РФ с указанным выше заявлением.

28.02.2013 по требованию Филиала № 1 Филиал № 1 ГУ – Мурманское РО ФСС РФ № 14-20/2250 от 08.02.2013 ООО «Йоканьга» представило дополнительные документы, а именно: копию штатного расписания, утверждённого до приёма Иньковой И.П.; копию штатного расписания, утверждённого после ухода Иньковой И.П. в отпуск по беременности и родам; копию должностной инструкции Иньковой И.П.

07.05.2013 директором Филиала № 1 ГУ – Мурманское РО ФСС РФ 07.05.2013 было вынесено решение № 218\ОСС о проведении выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт № 209\ОСС от 30.05.2013.

На основании акта выездной проверки 26.06.2013 директором Филиала № 1 ГУ – Мурманское РО ФСС РФ было вынесено решение № 209\ОСС об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 159 178 руб. 60 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 24.10.2013 по делу № А42-5381/2013.

Указанным решением суда, оставленным в силе постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 решение ГУ – Мурманское РО ФСС РФ № 209\ОСС от 26.06.2013 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового возмещения признано недействительным, как не соответствующее положениям Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Кроме того, суд обязал ГУ – Мурманское РО ФСС РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Йоканьга».

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.05.2014 по делу № А42-5381/2014 решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.10.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 оставлены без изменений.

Поскольку истец не получил возмещение расходов на выплату страхового обеспечения в размере 159 178 руб. 60 коп., он обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал заявленные требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В силу требований Закона № 165-ФЗ и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе пособий при рождении ребенка.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Одним из видов социальных страховых рисков является материнство, которому соответствует, в том числе, такой вид страхового обеспечения, как пособие по беременности и родам (пункта 1.1 статьи 7, подпункт 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Закона № 81-ФЗ указано, что выплата названного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статья 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 225-ФЗ) страхователи (организации - работодатели) выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Частью 2 статьи 5 Закона № 255 определено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Из анализа вышеназванных нормативных актов и разъяснений, данных пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из фонда социального страхования, является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

Судом при рассмотрении дела № А42-5381/2013 установлены факт наступления страхового случая и право Иньковой И.П., принятой в ООО «Йоканьга» на должность заместителя генерального директора по организационным вопросам, на соответствующее пособие, а также факт уплаты Обществом Иньковой И.П. пособия в сумме 159 178 руб. 60 коп.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правомерно признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.09.2014 по делу №А42-5034/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.А. Дмитриева