Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А56-32605/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 декабря 2014 года

Дело №А56-32605/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  03 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 декабря 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей О.И.Есиповой, Н.И.Протас

при ведении протокола судебного заседания: В.А.Ганичевой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Кремсалюк В.А. – доверенность от 28.07.2014

от ответчика (должника): 1) не явился (извещен); 2) предст. Лахтиков О.А. – доверенность от 19.02.2014; предст. Вахрушев И.О. – доверенность № 07/2014 от 09.06.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23841/2014) общества в ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДОМКОМФОРТ» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014 по делу № А56-32605/2014 (судья Чекунов Н.А.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДОМКОМФОРТ»

к 1) Администрации Приморского района Санкт-Петербурга,

2) обществу с ограниченной ответственностью «СтройЛинк-сервис»

о признании недействительным результата конкурса

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДОМКОМФОРТ» (ОГРН 1137847157766; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга (ОГРН 1027807593318; далее - ответчик 1, Администрация), Обществу с ограниченной ответственностью «СтройЛинк-сервис» (ОГРН 1089847055220; далее - ответчик 2, ООО «СтройЛинк-сервис») о признании недействительным результата конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного 31.01.2014 (протокол № 05-2/13) в части признания победителем по лоту № 8 (по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д. 47, корп. 1, лит. А) Ответчика 2.

Решением от 07.08.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 07.08.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы истец сослался на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильную оценку доказательств – представленных распечаток со страниц Интернет-сайта и нарушение судом норм процессуального права.

Представитель Истца в судебном заседании поддержал доводы жалобы, а также ходатайство об истребовании доказательств у Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ о том, размещалась ли и когда на Интернет-сайте www.torgi.gov.ru информация об извещении о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного Администрацией Приморского района Санкт-Петербурга, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д. 47, корп. 1, лит. А.

Данное ходатайство рассмотрено апелляционным судом и  отклонено, так как в нарушение статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец не представил доказательств, подтверждающих, что он самостоятельно обращался за получением указанной информации и в предоставлении информации ему  было отказано.

Администрация извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена без участия ответчика 1 в порядке статей 156 и 266 АПК РФ.

ООО «СтройЛинк-сервис» (ответчик 2) в судебном заседании отклонил доводы жалобы по основаниям, приведенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда от 07.08.2014 без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в обоснование заявленного иска истец сослался на нарушение при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе по лоту № 8 (по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д. 47, корп. 1, лит. А), части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пункта 32 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.

Как указал истец при обращении в суд с рассматриваемым иском, извещение о проведении указанного конкурса не было опубликовано на официальном сайте в сети Интернет.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 13 статьи 161 ЖК РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Аналогичное требование о размещении информации в сети «Интернет» содержится также в пункте 32 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75.

Согласно части 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, приведенные истцом основания не позволяют применить последствия, предусмотренные статьей 449 ГК РФ и признать результаты конкурса в оспариваемой части недействительными.

Представленный истцом протокол осмотра письменного доказательства от 08.04.2014, составленный нотариусом Островской Татьяной Борисовной, составлен в отсутствие заинтересованных лиц, которые о месте и времени производства осмотра не извещались. В указанном протоколе не описан последовательно алгоритм действий нотариуса, осмотренные нотариусом страницы, в связи с чем не представляется возможным установить насколько корректно был произведен поиск требуемой информации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, первоначально конкурс был проведен 02.12.2013, победителем по лоту № 8 признано ООО «СтройЛинк-сервис», в дельнейшем по жалобе ООО «АйСи» предписанием Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – УФАС) протокол конкурса от 02.12.2013 отменен, проведена повторная процедура рассмотрения поступивших заявок, которая состоялась 31.01.2014.

Первоначально извещение о проведении конкурса опубликовано Администрацией 16.10.2013 на официальном сайте www.torgi.gov.ru. Ответчиками представлены доказательства размещения информации о конкурсе в сети «Интернет», а именно распечатки (скриншоты), которые, по мнению подателя жалобы, не являются допустимым доказательством по делу, так как не удостоверены надлежащим образом.

Однако, в материалы дела представлено заявление ООО «Управляющая компания «ДОМКОМФОРТ» в УФАС  от 03.12.2013, содержащее жалобу на действия Администрации при проведении открытого конкурса (№ 161013/3170144/01 от 16.10.2013), в котором истец сам указывает на размещение информации 16.10.2013 о проведении конкурса на сайте  www.torgi.gov.ru.

Таким образом, истец имел информацию о дате размещения информации о проведении конкурса, а также о том, что такая информация действительно была размещена в установленном законом порядке, а рассматриваемый иск является очередной попыткой (помимо обращения с жалобой в УФАС) аннулировать результаты конкурса.

При этом, при рассмотрении жалобы ООО «АйСи» на результаты повторно проведенного конкурса (решение УФАС от 19.02.2014), антимонопольный орган также установил, что извещение о проведении конкурса было размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru 16.10.2013, никаких иных нарушений при повторном проведении конкурса выявлено не было.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судом первой инстанции в полном объеме оценены все обстоятельства дела и дана им надлежащая оценка, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда от 07.08.2014 не имеется.

Поскольку апелляционная жалоба истца оставлена без удовлетворения, государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 2000 руб. подлежит оставлению на подателе жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 августа 2014 года по делу № А56-32605/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДОМКОМФОРТ» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

О.И. Есипова

 Н.И. Протас