Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу n А21-8739/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 декабря 2014 года

Дело №А21-8739/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     04 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 декабря 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,

при участии: 

от истца (заявителя): Тиничева А.К. (доверенность от 16.12.2013г.)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

от 3-х лиц: 1, 2 – не явились (извещены),  3 – Тункина С.В. (доверенность от 08.04.2014г.), 4 - Кривошеев Я.Д. (доверенность от 12.11.2014г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22518/2014) ОАО Банк ВТБ на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 04.07.2014 по делу       № А21-8739/2013 (судья  Лобанова Е.А.), принятое

по заявлению ОАО Банк ВТБ

к ООО "Правая набережная"

3-и лица: ТУ ФАУГИ в Калининградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в  лице ФГБУ «ФКП Росреестра» в Калининградской области, ФГУП «Росморпорт» в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», ООО «Правая набережная»

о признании незаконным отказа,

установил:

Банк ВТБ (ОАО) (ОГРН 1027739609391) (далее – Банк) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 1043902855446) (далее - Управление Росреестра)  по внесению изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части указания площади объекта права: судоремонтный причал, длина 172,4 м, инвентарный номер 45921, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, г.Калининград, ул.Правая Набережная, от оси ул.Магнитной в сторону ул.Вагоностроительной.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - Территориальное управление), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (далее- ФГБУ «ФКП Росреестра»), ФГУП «Росморпорт» в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» (далее - ФГУП «Росморпорт»), ООО «Правая набережная».

Решением от 04.07.2014г. в удовлетворении заявления отказано. Суд пришел к выводу о недоказанности заявителем нарушения Управлением Росреестра положений Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации), а также нарушения оспариваемыми действиями права и законных интересов Банка.

В апелляционной жалобе, поданной Банком, заявитель просит решение отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указано на то, что в регистрирующий орган не были представлены надлежащие документы, свидетельствующие об изменении характеристик спорного объекта недвижимости.

ФГУП «Росморпорт» в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонил, считая жалобу необоснованной. Конкурсный управляющий представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оспариваемый судебный акт отменить и принять новое решение.

В судебном заседании представитель Банк апелляционную жалобу поддержала, доводы жалобы подтвердила, представитель ООО «Правая набережная» просил решение отменить,  представитель ФГУП «Росморпорт» возражала против удовлетворения жалобы. Другие участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, иных органов и должностных лиц обладают лица, которые таким способом защищают свои права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если полагают, что они нарушены оспариваемым актом или действиями (бездействиями) в связи с его несоответствием закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ  в ходе судебного разбирательства арбитражный суд должен проверить оспариваемые акты и действия, установить соответствуют ли они закону или иному нормативному правовому акту.

Суд также должен установить нарушают ли оспариваемый акт, решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку именно с наличием такого нарушения связывается вероятность признания акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными.

В настоящем случае Банк в обоснование нарушения оспариваемыми действиями Управления Росреестра своих прав указал на то, что спорный судоремонтный причал примыкает к земельному участку с кадастровым номером 39:15:111607:12 общей площадью 3 003 кв.м, право аренды на который и находящиеся на нём объекты недвижимого имущества являются предметом залога по договору об ипотеке от 08.11.2007г., заключенному с ООО «Правая набережная».

Банк также указал, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Калининграда от 14.02.2011г. по делу № 2-237/2011 обращено взыскание на предмет залога по указанному договору, а при рассмотрении дела № А21-8634/2012 последнему стало известно, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 39:15:111607:12 общей площадью 3 003 кв.м зарегистрированы изменения в ЕГРП в части указания площади объекта: судоремонтный причал протяженностью 172, 4 погонных метра, в том числе эстакада 133, 3 погонных метра.

При указанных обстоятельствах заявитель считает, что оспариваемые незаконные действия Управления Росреестра приведут к нарушению прав залогодержателя и кредитора (Банка) и создадут препятствия при реализации заложенного недвижимого имущества и права аренды земельного участка.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, третьих лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, из выписки из реестра федерального имущества от 12.03.2010 г. №97/827 следует, что судоремонтный причал протяженностью 0,1724 км, расположенный по адресу: г.Калининград, ул. Правая Набережная, от оси ул.Магнитной в сторону ул.Вагоностроительной, принадлежит Российской Федерации в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев,  областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с распоряжением Территориального управления от 25.03.2009 г. №236-р указанный судоремонтный причал закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росморпорт» и передан указанному лицу по акту приема-передачи от 07.12.2009 г.

Право хозяйственного ведения на судоремонтный причал зарегистрировано за ФГУП «Росморпорт» Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 18.03.2010 г. (свидетельство о государственной регистрации права 39-АА №807435).

03.09.2013 г. в соответствии с заявлением ФГУП «Росморпорт» от 21.08.2013 г. №11-10524895 ФГБУ «ФКП Росреестра» было принято решение №39/13-62754 о постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства судоремонтного причала общей площадью 2 802 кв.м, 1979 года постройки, расположенного по адресу : г.Калининград, ул. Правая Набережная, от оси ул. Магнитной в сторону ул.Вагоностроительной.

16.09.2013 г. ФГУП «Росморпорт» обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о внесении изменений в Единый государственный реестр прав и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права, представив кадастровый паспорт объекта от 03.09.2013 г., с учетом иной характеристики объекта.

25.09.2013 г. ФГУП «Росморпорт» взамен свидетельства 39-АА №807435 от 18.03.2010 г. выдано свидетельство 39-АА №241317 о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» на судоремонтный причал площадью 2 802 кв.м, инвентарный номер 45921, кадастровый номер 39:15:111607:15, расположенный по адресу: Калининградская область, г.Калининград, Правая Набережная, от оси ул.Магнитной в сторону ул.Вагоностроительной .

Распоряжением Территориального управления от 19.11.2013 г. №552-р внесены изменения в распоряжение от 25 марта 2009 года №236-р и акт приема-передачи от 07.12.2009 г., а именно дополнительно указана площадь застройки судоремонтного причала – 2 802 кв.м.

20.05.2014 г. Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорный объект общей площадью застройки 2 802 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права 39-АА №336917).

Считая оспариваемые действия Управления Росреестра незаконными, Банк обратился арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 12 Закона о регистрации единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества.

Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.

Каждый раздел состоит из трех подразделов.

В подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 33 Закона о регистрации если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 предусмотрено, что внесение изменений в сведения ЕГРП в части сведений об объекте недвижимого имущества осуществляется, когда такие изменения не влекут за собой существенного изменения объекта. К таким сведениям относятся изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Управление Россрестра не допустило нарушений положений  Закона о регистрации,  поскольку внесение в ЕГРП сведений об изменении части характеристик спорного судоремонтного причала, в частности указание площади объекта, не свидетельствует о физическом изменении самого объекта, и соответствует данным кадастрового паспорта от 03.09.2013г.

Доказательств того, что ранее спорный объект имел иную площадь в материалах дела не имеется, тогда как оспариваемые действия ответчика не противоречат п. 10 ст. 33 Закона о регистрации.

Доводы жалобы о нарушении ответчиком прав Банка как залогодержателя и кредитора носят вероятностный характер и документального подтверждения не имеют, в связи с чем не могут приняты во внимание апелляционного суда. Кроме того, обращаясь с заявлением в арбитражный суд, Банк в подтверждение  основания заявления не представил договор о залоге. Данный документ не представлен Баком и на стадии апелляционного обжалования. О приобщении дополнительных доказательств Банк не заявлял.

Мотивы, по которым суд отказал в удовлетворении ходатайств о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу, подробно изложены в решении и апелляционный суд с ними полностью согласен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 04.07.2014г. по делу №  А21-8739/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик

 О.Р. Старовойтова