Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А56-9828/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2014 года

Дело №А56-9828/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     17 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 декабря 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Евстегнеевой Е.В.

при участии: 

от истца: Громов Д.В., доверенность от 11.09.2014,

от ответчика: не явился, извещён,

от 3-х лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19231/2014) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2014 по делу № А56-9828/2014 (судья  Чуватина Е.В.), принятое

по иску Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области

3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Кудряшова Октябрина Алексеевна, 3) Кудряшов Алексей Евгеньевич

о признании права оперативного управления,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (адрес:  Россия 191015, Санкт-Петербург, Шпалерная, 62, ОГРН: 1057811266028; далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (адрес:  Россия 191186, Санкт-Петербург, Гороховая, 2/6, лит. А, ОГРН: 1097847215135; далее – Управление Росимущества)  о признании права оперативного управления на квартиру № 45 по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Большая Советская, д. 11.

Определением суда от 03.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра).

Определением суда от 27.05.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кудрящова  О.А. и Кудряшов А.Е.

Решением суда от 26.06.2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, Управление Росимущества обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Податель жалобы указывает, что спорный объект - квартира № 45 по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Большая Советская, д. 11 отсутствует в реестре федеральной собственности, который ведет Территориальное Управление. При этом податель жалобы полагает, что ответчиком по делу должно выступать Территориальное Управление Росимущества по Санкт-Петербургу, поскольку истец зарегистрирован на территории Санкт-Петербурга. Также податель жалобы полагает, что отсутствуют основания для признания права оперативного управления без государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Кудряшовой О.А., Кудряшовым А.Е. (продавцы) и Войсковой частью № 2133 был заключен договор купли-продажи от 20.01.1994 (далее - Договор), в соответствии с пунктами 1 и 3 которого продавцы продали, а покупатель приобрел квартиру № 45  по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Большая Советская, д. 11, общей площадью 58,7 кв.м., в том числе жилой площадью 43,2 кв.м., состоящую из четырех комнат.

Как указывает истец, квартира, приобретенная Войсковой частью № 2133, как подразделением Федеральной пограничной службы России. При упразднении Федеральной пограничной службы России в составе прочего имущества передана Федеральной службе безопасности России, в которой была создана пограничная служба, в дальнейшем, приказом Федеральной службы безопасности России от 31.12.2004 № 860 закреплена за Учреждением.

Ссылаясь на необходимость осуществления государственной регистрации прав на спорную квартиру, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком по делу должно выступать Территориальное Управление Росимущества по Санкт-Петербургу являются несостоятельными ввиду следующего.

Согласно пункту 4 приказа Росимущества от 05.03.2009 N 64 "О реорганизации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом" территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Спорное имущество расположено на территории субъекта Российской Федерации – Ленинградской области, в связи с чем, обращаясь в суд с настоящим иском, Учреждение в качестве ответчика указало Управление Росимущества в Ленинградской области.

Также являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют основания для признания права оперативного управления без государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьей 237 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), действовавшей на момент заключения Договора, по договору купли - продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.

Если покупателем является государственная организация или иная организация, указанная в статье 93.1 настоящего Кодекса, то у нее возникает право оперативного управления имуществом.

В силу статьи 238 Гражданского кодекса РСФСР договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

Согласно статье 135 Гражданского кодекса РСФСР право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Договор заключен в нотариальной форме и 20.01.1994 Кингисеппским БТИ в соответствии с Инструкцией "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83, произведена государственная регистрация Договора.

Спорная квартира была распределена военнослужащему войсковой части №2133 по служебному ордеру № 11763 от 25.06.2003.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, изменение и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленного истцом в материалы дела уведомления Управления Росреестра от 01.04.2013 следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) отсутствуют.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации предусмотрено, что  права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Закон о регистрации вступил в силу с 31.01.1998.

Договор, представленный Учреждением в качестве правоустанавливающего документа, был заключен 20.01.1994, следовательно, права войсковой части 2133 на недвижимое имущество на основании Договора считаются ранее возникшими.

Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2003 №308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» с 01.07.2003 упразднена Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Этим же указом функции упраздняемой службы, пограничные войска, органы пограничной службы и организации упраздняемой службы, а также выделенные на содержание указанных войск, органов и организаций финансовые средства, здания, сооружения, материально-техническая база и иное имущество переданы Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.03.2003 № 308 в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации на территории Северо-Западного региона образовано Краснознаменное Северо-Западное региональное пограничное управление.

В соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 31.12.2004 № 860 Краснознаменное Северо-Западное региональное пограничное управление реорганизовано путем разделения, с передачей его прав и обязанностей вновь образованным государственным учреждениям. Свою деятельность в качестве юридического лица оно прекратило 28.06.2005. На основании приказа № 860 правопреемником Краснознаменного Северо-Западного регионального пограничного управления на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области стало Учреждение.

Из представленной в материалы дела справки о реорганизации от 11.04.2014 следует, что в соответствии с приказом ФСБ России от 28.12.2006 с 01.03.2007 условное наименование «войсковая часть 2133» учреждения исключено, произведена реорганизация в Службу в городе Сосновом Бору Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Таким образом, права на спорную квартиру как на имущество Федеральной пограничной службы Российской Федерации на территории Ленинградской области перешли к Краснознаменному Северо-Западному региональному пограничному управлению, а затем к Учреждению в соответствии со статьями 57, 58 и пунктом            1 статьи 299 ГК РФ.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.06.2014 по делу №  А56-9828/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова

 И.А. Тимухина