Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2008 по делу n А21-4498/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 октября 2008 года

Дело №А21-4498/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     27 октября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Борисовой Г.В., Шульги Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Немшановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9845/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Калининграду на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 26.08.2008 по делу № А21-4498/2008 (судья Мялкина А.В.), принятое

по заявлению  ООО "Эйдос плюс"

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Калининграду

о признании незаконным и отмене постановления

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика:  не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эйдос плюс» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г.Калининграду (далее – инспекция, ответчик) от 30.07.2008 № 355Ю о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решением суда от 26.08.2008 требования общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе инспекция просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, нарушение порядка ведения кассовых операций не относится к длящимся правонарушениям, поскольку под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассе денежной наличности понимается ежедневное неисполнение (ненадлежащее исполнение) кассиром соответствующих должностных обязанностей. Инспекция считает, что моментом начала и окончания совершения правонарушения является день получения выручки и неоприходования ее в кассу.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От общества поступил отзыв. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, поскольку материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 24.07.2008 налоговым органом совместно с сотрудниками прокуратуры Московского района проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг в Фитнес клубе «Голливуд», расположенном по адресу: Калининград, Аллея Смелых, д. 20 А, и принадлежащем ООО «Эйдос плюс».

Результаты проверки отражены в Акте № 6233, не содержащем указаний на совершение обществом каких-либо нарушений (л.д. 14).

В связи с отсутствием при проведении проверки руководителя, ему предложено прибыть в инспекцию 25.07.2008 к 11 час. 00 мин. и представить документы, в частности, кассовую книгу, журнал регистрации кассовых ордеров, ПКО, РКО за период июнь-июль 2008, книгу кассира-операциониста и другие.

При проверке кассовых документов инспекцией установлено, что в журнале кассира-операциониста в графе 14 «сдано всего (выручка)» записаны суммы, несоответствующие фактически пробитым по ККМ и оприходованным в кассу: 12.07.2008 выручка по ККМ составила 6 586 руб., эта же сумма оприходована в кассу предприятия, однако в журнале кассира-операциониста указана сумма 7 465 руб.; 15.07.2008 выручка по ККМ составила 8 712 руб., в кассу оприходовано 8 712 руб., а в графе 14 записана сумма 9 773 руб. Инспекция также посчитала, что 21.07.2008 в кассу общества не оприходована сумма из выручки, прошедшей через ККМ: пробито 11 326 руб., а в кассу оприходовано 11 286 руб.

Указанные обстоятельства, по мнению налогового органа, свидетельствуют о нарушении обществом пунктов 22 и 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 № 40 (далее - Порядок), что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

28.07.2008 в присутствии руководителя общества Овчинниковой О.О. составлен протокол об административном правонарушении № 355 Ю от (л.д. 10-11), а 30.07.2008 вынесено постановление № 355Ю, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (л.д. 8).

Общество, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по следующим основаниям.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными денежными средствами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно пунктам 22, 23, 24 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Из изложенного следует, что оприходование в кассу денежной наличности включает в себя ряд обязательных последовательных действий работников предприятия, без осуществления хотя бы одного из которых процесс оприходования нельзя признать завершенным.

Как следует из акта проверки № 6233 от 24.07.2008 в ходе проверки нарушений не установлено.

Выводы о неправильном оформлении журнала кассира-операциониста и о неоприходовании выручки в размере 40 рублей сделаны налоговым органом 28.07.2008 при составлении протокола об административном правонарушении № 355Ю после проверки представленных обществом кассовых документов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что неоприходованная 21.07.2008 выручка в сумме 40 руб. осталась в подотчете в качестве размена, и оприходована в кассу 25.07.2008, что подтверждается суточным отчетом ККМ за 25.07.2008, кассовым отчетом за 25.07.2008, приходным кассовым ордером № 1198 от 25.07.2008 и бухгалтерской справкой к нему.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в действиях общества имело место несвоевременное оприходование денежных средств.

Статьей 15.1 КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за неправильное оформление журнала кассира-операциониста и за несвоевременное осуществление одного из этапов оприходования в кассу денежной наличности.

При вынесении обжалуемого судебного акта нормы материального и процессуального права судом не нарушены, в связи с чем оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы  не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.08.2008 по делу № А21-4498/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г.Калининграду – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

Л.А. Шульга