Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 по делу n А21-3330/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 февраля 2015 года

Дело №А21-3330/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     02 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем  Колокольцевой  О.С.

при участии: 

от истца:  не  явился,  извещен

от ответчика:  не  явился,  извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26636/2014)  Администрации МО «Светлогорский район» на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 22.09.2014г. по делу                № А21-3330/2014 (судья  Шанько О.А.), принятое

по иску Администрации МО «Светлогорский район»

к ООО «Альфа»

о взыскании,

установил:

Администрация муниципального образования «Светлогорский район», ОГРН:  1023902054967, ИНН: 3912002917 (далее   -  Администрация)  обратилась в Арбитражный суд Калининградской  области  с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа», ОГРН: 1093925039548, ИНН: 3904609881 (далее   -  ООО   «Альфа»,  Общество)  о взыскании 1 450 148 руб. 88 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2013г. по 16.12.2013г. и 27 711 руб. 51 коп. пени.

Решением  суда  от  22.09.2014г.  в  удовлетворении   иска  отказано.

На  решение   суда  подана   апелляционная   жалоба,   в  которой   истец  просит  решение   от  22.09.2014г.  отменить,   принять  по  делу  новый  судебный  акт,  которым  взыскать  с  Общества  в  пользу  Администрации  994 648  руб.   88  коп.   задолженности   и  27 711  руб.   51  коп.  пени, ссылаясь  на  неполное  выяснение   судом  первой  инстанции   обстоятельств  дела.

Извещенные  надлежащим  образом  о  времени   и  месте  судебного   разбирательства   стороны  своих  представителей  в  судебное   заседание   не  направили,   поэтому  апелляционная   жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность  и  обоснованность  обжалуемого   решения  проверены  в  апелляционном   порядке.

В  обоснование   исковых  требований   Администрация  ссылается  на   следующие  обстоятельства.

Между  Администрацией   муниципального    образования   «Светлогорский   городской  округ»  (арендодатель)   и   ООО «Новая   деревня»   (арендатор)  заключен  договор  от 06.02.2007г.  № 06/02-2007 (далее   -  Договор)    аренды  земельного   участка,  в  соответствии  с  условиями  которого   арендодатель   предоставляет,  а  арендатор   принимает  из  земель   населенных  пунктов  в  аренду   земельный  участок,  расположенный   по  адресу:   Калининградская   область,   город  Светлогорск,  ул.  Ольховая,  д.  26, кадастровый  номер 39:17:01-00-07:0209,   с  целью  использования   для  проектирования,  строительства  и  дальнейшей   эксплуатации  комплексной   рекреационной   и   жилой  застройки.

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора аренды, согласно которому размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями представительного органа муниципального образования и указывается в ежегодной декларации по арендной плате за землю, являющейся неотъемлемой частью договора аренды. При этом расчет арендной платы, условия, сроки ее внесения определяются в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления на предстоящий год.

Ответственность арендатора за ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы установлена пунктом 5.2 договора аренды в виде пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки.

Договором   уступки   прав  аренды   земельного  участка  от 27.12.2009г.   права  и  обязанности арендатора    по  вышеуказанному   договору  перешли ООО «Альфа».

Согласно пункту  71 постановления Главы Светлогорского городского округа от 05.07.2007г. № 981 «Об уточнении разрешённого использования земельных участков» разрешённое использование земельного участка с кадастровым номером 39:17:010007:209 уточнено на «проектирование и строительство индивидуальной жилой застройки».

Соглашением ДАЗ № 06/02-2007/Д1-75/11-2012 от 28.11.2012г. в договор внесены соответствующие изменения, а именно: слова «проектирование, строительство и дальнейшая эксплуатация комплексной рекреационной и жилой застройки» заменены словами «проектирование и строительство индивидуальной жилой застройки» (л.д.   21).

Соглашением ДАЗ № 06/02-2007/Д2-37/05-2013 от 13.05.2013г. в связи с выбором Обществом вида разрешённого использования арендованного земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Светлогорск» в Договор внесены соответствующие изменения, а именно: слова «проектирование и строительство индивидуальной жилой застройки» заменены словами «под квартал многоквартирных жилых домов 5-6 надземных этажей со встроенными нежилыми помещениями и автостоянками» (л.д.  22).  Данное  соглашение   было  зарегистрировано  Управлением   Федеральной   службы  государственной   регистрации,  кадастра   и  картографии  по   Калининградской  области 05.06.2013г.   (л.д.   22  оборот).

На основании договора уступки права аренды от 19.11.2013г. права и обязанности арендатора по договору от 06.02.2007г. перешли к ООО «КСК-Строй» (л.д.  23-24).

Ссылаясь  на  то,  что  Обществом   документов  о   вводе   в  эксплуатацию   многоквартирных   домов    в  установленном   порядке  и  документов    о  регистрации   прав  на  построенный  объект  не   представлено,  Администрация  обратилась   в  арбитражный  суд  с  иском  о  взыскании   задолженности,  начисленной  с   применением  повышающего   коэффициента К4,  равного 2.

Отказывая  в  удовлетворении  исковых  требований   Администрации,  суд  первой  инстанции   исходил  из  того,  что  отсутствуют  основания   для  вывода  о  виновном   нецелевом  использовании   ООО «Альфа»  земельного   участка и  основания  для   применения   при  расчете  арендной  платы   повышающего   коэффициента,  в  то  время  как   задолженность   по   арендной  плате   без  повышающего   коэффициента   у  Общества   отсутствует.

Апелляционный  суд  не   соглашается  с  данным  выводом  суда  первой  инстанции   в  связи  со   следующим.

Решением районного Совета депутатов Светлогорского района № 30 от 28.12.2009г. утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район» (далее - Положение).

В соответствии пунктом  2.4. Положения за земельные участки, неиспользуемые, используемые не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также используемые с нарушением условий, определенных договором аренды, арендная плата устанавливается в повышенном размере при наличии любого из следующих обстоятельств:

            в случае непредставления в  уполномоченную   организацию (в администрацию муниципального образования «Светлогорский район» либо уполномоченное администрацией учреждение) документов, подтверждающих его использование;

            при установлении администрацией соответствующего городского поселения или в ходе проведения земельного контроля в порядке, установленном положением о  муниципальном    контроле  на  территории   Светлогорского   района,   факта его неиспользования, использования не в соответствии с разрешенным   использованием,  определенным   договором   аренды.

Пунктами 2.5 и 2.6 Положения установлено, какие именно документы необходимо представить в адрес администрации для неначисления либо для прекращения начисления повышающего коэффициента.

Такими документами в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка,  предоставленного под строительство, являются: разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке не завершенного строительством индивидуального жилого дома;  разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке не завершенного строительством многоквартирного жилого дома;  документы   об  окончании   строительства,  вводе  в  эксплуатацию  и   государственной   регистрации   прав  на   построенный   объект  недвижимости.

Районным Советом депутатов Светлогорского района принято решение  от 26.12.2011г. № 58 «О применении повышающих коэффициентов за земельные участки неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды на территории Светлогорского района» утверждены значения повышающих коэффициентов К4 в размере:  1,1 - за неиспользуемые земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для жилищного строительства; 2   -  за  неиспользуемые  земельные  участки,   предоставленные  для  жилищного строительства;        2 - за земельные участки, используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды.

Ответчиком  в   Администрацию  или   в  материалы  дела    не  представлено   доказательств   в  подтверждение  целевого  использования   земельного   участка   хотя  бы  по  одному  из   имевшихся   видов   разрешенного   использования.

Таким  образом,    как  правильно   указывает  Администрация  в  апелляционной   жалобе,  арендатором  в  установленном   порядке  не   подтверждено   даже  то   обстоятельство,  что   на  арендованном   земельном  участке  с 2007г.   начато  или   осуществляется   строительство  объектов  применительно   к  разрешенным  видам   использования  земельного   участка  в   соответствии   с  договором   аренды.

Кроме  того,  в спорный  период   с  01.07.2013г.  по   16.12.2013г.  согласно   условиям  договора   в  редакции   соглашения   от  13.05.2013г.  по  инициативе   арендатора  было   определено  разрешенное   использование   земельного   участка   уже  не  под   проектирование  и  строительство   объектов,  а  под  (уже   построенный)  квартал  многоквартирных   жилых  домов 5-6   наземных   этажей  со  встроенно-пристроенными   нежилыми  помещениями  и  автостоянками.    При  этом   документов   о  целевом  использовании   участка  в  соответствии  с  указанным   разрешенным   использованием,  определенным    договором,  согласно   требованиям    пункта 2.4.  Положения   ответчиком  не   представлено.

Таким  образом,   правомерным  является  начисление   Администрацией    арендной  платы  с  применением   повышающего   коэффициента   К4,  равного  2,  в  связи    с  чем  задолженность  Общества   перед истцом  за  период  с  01.07.2013г.  по   16.12.2013г.  составила 994 648  руб.   88  коп.

Поскольку   ответчик  в  нарушение  положений  статьи   65  Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации   не  представил   доказательств   оплаты  задолженности   по  арендной  плате,   то  руководствуясь   статьями  309,  310,  330,  614   Гражданского   кодекса  Российской  Федерации,  с  ответчика  в  пользу  истца  подлежит  взысканию  задолженность   по  арендной  плате  в  сумме 994 648 руб.   88  коп.   и  пени,  начисленные   на  основании   пункта  5.2.  договора,   в  сумме  27 711  руб.   51  коп.

С  учетом  изложенного   решение  суда  от 22.09.2014г.  подлежит  изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от  22 сентября 2014  года по делу №  А21-3330/2014  отменить.

Взыскать с   Общества  с  ограниченной   ответственностью  «Альфа»   в  пользу   Администрации  муниципального   образования  «Светлогорский   район»  994 648  руб.  88  коп.  задолженности и 27 711  руб.  51  коп.   пеней,  в  остальной  части  в   иске   отказать.

Взыскать с  Общества  с  ограниченной   ответственностью  «Альфа» в  доход  бюджета   Российской  Федерации  25 223  руб.   60  коп.   государственной   пошлины  по  иску  и  по   апелляционной   жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина