Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу n А56-42972/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 февраля 2015 года

Дело №А56-42972/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     11 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. В. Аносовой, Г. В. Борисовой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания      А. В. Бебишевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-30139/2014) ООО "Росэкогран" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2014 по делу № А56-42972/2014 (судья И. А. Исаева), принятое по заявлению ООО "Росэкогран"

к          Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу

о          признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: Шевченко О. В. (доверенность от 18.07.2014)

от ответчика: Неделин А. А. (доверенность от 12.01.2015)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Росэкогран» (ОГРН 1047855107816, место нахождения: 194362, г. Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Первого Мая, д.33, лит. А; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат заявленного к возмещению налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2012года в сумме 7 630 205 руб. и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения путем начисления и выплаты на расчетный счет общества процентов за несвоевременный возврат заявленного к возмещению НДС за 4 квартал 2012 года  в сумме 726 395 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (далее – УФК).

Решением от 28.10.2014 суд оставил без рассмотрения требование общества  о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат заявленного к возмещению НДС за 4 квартал 2012 года в сумме 7 630 205 руб., в остальной части в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявления и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Представитель УФК, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие третьего лица, поскольку оно извещено надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.01.2013 общество представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2012 года, согласно которой сумма налога к возмещению составила 7 630 205 руб.

23.04.2013 общество обратилось в инспекцию с заявлением о возврате НДС за 4 квартал 2012 года в сумме 7 630 205 руб. на расчетный счет заявителя.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2012 года, по результатам которой вынесены решения от 25.07.2013 №607/21 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 25.07.2013 №136 об отказе в возмещении НДС за 4 квартал 2012 года в сумме 7 630 205 руб.

Решения инспекции обжалованы налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от 16.09.2013 №16-13-35652 решения инспекции оставлены без изменения, а жалоба общества – без удовлетворения.

Не согласившись с законностью вынесенных инспекцией решений, общество обратилось в суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2014 по делу №А56-62777/2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2014, суд признал недействительными решения инспекции от 25.07.2013 № 607/21, № 136 и обязал инспекцию  устранить допущенные нарушение прав и законных интересов общества путем возврата в порядке, установленном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), на его расчетный счет НДС  за 4 квартал 2012 года в сумме 7 630 205 руб.

В соответствии со статьей 78 НК РФ налоговым органом вынесено  решение от 02.06.2014 № 63454 о возмещении НДС в сумме 7 630 205 руб. и сформирована заявка от 02.06.2014 № 7802ZV000006063.

УФК письмом от 05.06.2014 уведомило налоговый орган о том, что 03.06.2014 проведена выемка заявки на возврат оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД по Выборгскому району Андрейчуком А.В. в связи с возбуждением уголовного дела № 167382 в отношении лиц, действующих от имени генерального директора общества.

10.10.2014 инспекцией вынесено решение о возврате процентов в сумме 671458 руб. 04 коп.

В  УФК по г. Санкт-Петербургу направлено решение и заявка на возврат № 7802ZV000016406.

В соответствии с протоколом от 14.10.2014 ОЭБиПК УМВД по Выборгскому району произведена выемка представленной в УФК заявки на возврат процентов в сумме 671458 руб. 04 коп.

Полагая бездействие инспекции, выразившееся в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат заявленного к возмещению НДС за 4 квартал 2012 года в сумме 7 630 205 руб., незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Пунктом 7 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункту 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Из вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации усматривается, что проценты за просрочку возврата налога в определенной сумме начисляются в том случае, когда возврат налоговым органом был произведен с нарушением установленного законом срока.

Учитывая, что возврат обществу налога в сумме 7 630 205 руб. был произведен налоговым органом путем направления в УФК заявки от 02.06.2014 № 7802ZV000006063 с нарушением срока, 10.10.2014 инспекция вынесла решение о начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат налога и направила его с заявкой на возврат № 7802ZV000016406 в УФК.

Таким образом, требования статьи 176 НК РФ налоговым органом выполнены.

В соответствии с протоколом от 14.10.2014 ОЭБиПК УМВД по Выборгскому району произведена выемка представленной в УФК заявки на возврат процентов в сумме 671458 руб. 04 коп.

Доказательств незаконности действий следственного органа, связанных с производством выемки, заявителем не представлено.

Таким образом, у инспекции не возникло обязанности по повторному начислению и выплате  заявителю процентов за несвоевременный возврат НДС. Законные интересы общества могут быть восстановлены после возврата следственными органами изъятых в ходе выемки заявок на возврат заявителю налога и процентов за его несвоевременный возврат.

При этом, согласно пункту 11 статьи 176 НК РФ в случае, если предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

При вынесении решения в обжалуемой части судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.10.2014 по делу №  А56-42972/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.В. Аносова

 Г.В. Борисова