Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А42-6667/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 марта 2015 года

Дело №А42-6667/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     25 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Суюнчалиевой   С.Ю.

при участии: 

от истца:  не  явился,  извещен

от ответчика:  не  явился,  извещен

от 3-их лиц:  не  явились,  извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-30/2015)  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 21.11.2014 по делу № А42-6667/2014 (судья  Лесной И.А.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области

к ОАО «Молочный завод» г. Североморск

3-и лица: 1) Главное управление Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области, 2) ГУП технической инвентаризации Мурманской области,      3) Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск,           4) Управление Росреестра по Мурманской области

о признании права собственности,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области, место нахождения: 183038, город Мурманск, улица Пушкинская, дом 12, ОГРН 1105190003049, ИНН 5190915348 (далее -  Управление  Росимущества)  обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Открытому акционерному обществу «Молочный завод» г. Североморск, место нахождения: 184606, Мурманская область, город Североморск, Мурманское шоссе, 3, ОГРН 1025100713450, ИНН 5110310220 (далее – ОАО   «Молочный  завод»,  Общество)  о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – нежилые помещения, общей площадью 222,4 кв.м., инвентарный номер 380, литер А, подвал, пом. I (ком.1-15), расположенные по адресу: Мурманская область, город Североморск, Мурманское шоссе, 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Комитет по управлению имуществом администрации ЗАТО Североморск, Главное управление МЧС России по Мурманской области.

Решением  суда  от 21.11.2014г.  в  удовлетворении   иска  отказано.

На  решение   суда  подана   апелляционная   жалоба,   в  которой   истец  просит   решение   от  21.11.2014г.  отменить,   принять  по  делу  новый  судебный  акт,   которым   удовлетворить   исковые  требования  Управления   Росимущества, ссылаясь  на    несоответствие  выводов  суда  первой  инстанции   обстоятельствам  дела.

В   отзыве  на   апелляционную  жалобу   Общество  просит   решение   от  21.11.2014г.  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу   истца   -  без  удовлетворения.

Извещенные  надлежащим  образом  о  времени  и  месте  судебного   разбирательства  участвующие  в  деле  лица  своих  представителей  в   судебное  заседание   не  направили,   поэтому  апелляционная  жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность  и  обоснованность   обжалуемого   решения  проверены  в  апелляционном   порядке.

Из материалов дела следует, что в собственности ответчика находится основной корпус, этажность 3, подземная этажность: подвал, общей площадью 4577,1 кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, город Североморск, Мурманское шоссе, 3 (далее – основной корпус), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2007г. серии 51-АВ № 036267.

Право собственности на основной корпус зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Мурманской области от 23 мая 2007 года по делу № А42-897/2007.

Спорный объект недвижимого имущества – нежилые помещения, общей площадью 222,4 кв.м., инвентарный номер 380, литер А, подвал, пом. I (ком.1-15), расположенные по адресу: Мурманская область, город Североморск, Мурманское шоссе, 3 является подвалом основного корпуса, представляет собой защитное сооружение гражданской обороны – противорадиационное укрытие.

Согласно выписке от 20.8.2014г. № 186/1 в реестр федерального имущества внесено встроенное убежище (мобилизационное имущество), площадью 246 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, город Североморск, Мурманское шоссе, 3.

Ссылаясь на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и полагая, что спорный объект относится к федеральной собственности и не мог быть передан в собственность ответчика, Управление   Росимущества   обратилось  в  арбитражный  суд  с  настоящим  иском.

Отказывая в   удовлетворении   исковых  требований  Управления   Росимущества,  суд  первой  инстанции   исходил  из  следующего.

Из решения Арбитражного суда Мурманской области от 23 мая 2007 года по делу № А42-897/2007 следует, что 23.12.1992г. председателем Комитета по управлению госимуществом Мурманской области утвержден план приватизации Североморского городского молочного завода, преобразованного в Открытое акционерное общество «Молочный завод» г.Североморск.

При приватизации завода согласно акту оценки по состоянию на 1 июля 1992 имущество, состоящее на балансе, за исключением объектов, в отношении которых законодательством был установлен запрет или особый режим приватизации,  вошло в состав приватизируемого имущества. Акт оценки содержит данные по оценке общей стоимости основных средств завода (2589 тыс.руб.), не включающие в себя пообъектного перечня имущества.

В соответствии с планом приватизации, представленным в материалы настоящего дела, в уставной капитал завода при его приватизации вошел основной корпус без изъятия каких-либо его помещений и без указания обременений. Встроенное убежище не было исключено из состава приватизированного имущества.

С момента приватизации Комитет по управлению госимуществом Мурманской области, осуществлявший в тот период одновременно полномочия собственника государственного имущества и проводивший его приватизацию, должен был знать о приобретении заводом спорного объекта в частную собственность.

Однако с 1992 года по 2014 год ни истец по настоящему делу, ни иные органы публичной власти в качестве представителей собственника противорадиационного укрытия себя не проявляли, бремени и обязанностей собственника не несли, контроль в отношении данного объекта не осуществляли, никаких договоров с ответчиком на использование им укрытия как федерального имущества не заключали.

Таким образом, с момента приватизации противорадиационного укрытия в составе основного корпуса завода государство лишилось на него права собственности и не осуществляло действий по фактическому владению этим имуществом,  в  связи  с  чем,  предъявив   иск   об  оспаривании   зарегистрированного   права  ответчика   на   убежище  в  виде  требования   о  признании   права  федеральной   собственности,  Управление   Росимущества    избрало   ненадлежащий  способ   защиты  нарушенного   права,  не   направленный   на   его   восстановление,  что   является   основанием  для   отказа   в  иске.

Согласно   разъяснениям   в  пункте 58  Постановлении Пленума Верховного Суда  Российской  Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской  Федерации N 22 от 29.04.2010г.  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с  иском   о  признании   права   собственности   в  отношении   объекта  право,   собственности   на  который   зарегистрировано   за  иным   субъектом,   вправе   обратиться   лицо,  в  чьем  владении   это  имущество   находится.

В  рассматриваемом   случае,  как   правильно  отмечено   судом  первой  инстанции,  надлежащим  способом   защиты  является   виндикационный   иск,  который   Управлением  Росимущества   не   заявлен  в  настоящем   деле,  а,  кроме  того,    по  которому   в  любом  случае   пропущен  срок   исковой  давности.

С  учетом  изложенного   апелляционная  жалоба  не   подлежит  удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от  21 ноября   2014  года по делу №  А42-6667/2014  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу  -  без  удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Я.В. Барканова

 Н.С. Полубехина