Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А26-5219/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 марта 2015 года

Дело №А26-5219/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     02 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем  Колокольцевой  О.С.

при участии: 

от истца:  не  явился,  извещен

от ответчика:  Бира  О.И.   доверенность  от 28.03.2014г.

от 3-го лица:  не  явился,  извещен

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29243/2014)  Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок на  решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 07.10.2014г. по делу А26-5219/2014 (судья Колесова   Н.С.), принятое

по иску  Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район»

к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок

3-е лицо:  Управление   Федеральной   службы   государственной   регистрации,  кадастра  и   картографии   по   Республике   Карелия

о  признании   отсутствующим   права  собственности   Республики   Карелия  на  объект  недвижимого   имущества   и  признании   права  собственности   муниципального   образования «Беломорский   муниципальный   район»,

установил:

Администрация  муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее   -  Администрация)   обратилась  в   Арбитражный  суд   Республики   Карелия   с  иском  к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее   -  Комитет)  о признании отсутствующим права собственности Республики Карелия на объект недвижимого имущества: нежилое  помещение,  общей   площадью 31,4кв.м.,  расположенное   по  адресу:  Республика  Карелия,  Беломорск,  ул.  Ленинская,  д. 9,  пом. 1-н   и  признании   за  муниципальным   образованием   «Беломорский   муниципальный  район»   права  собственности  на   указанный  объект   недвижимости.

Решением  суда  от  07.10.2014г.  исковые  требования   удовлетворены.

На решение   суда  подана   апелляционная  жалоба,   в  которой   ответчик  просит  решение   от  07.10.2014г.  отменить,    принять  новое  решение   об  отказе  в  иске   Администрации,  ссылаясь  на   несоответствие  выводов  суда  первой  инстанции   обстоятельствам  дела  и    нарушение   норм   материального   права.

В  судебном  заседании   представитель  ответчика   поддержал  апелляционную  жалобу.

Извещенные  надлежащим  образом  о  времени  и  месте  судебного   разбирательства  истец  и   третье    лицо  своих  представителей  в  судебное  заседание   не  направили,   поэтому   апелляционная  жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность  и  обоснованность   обжалуемого  решения   проверены  в  апелляционном   порядке.

На  основании   материалов   дела   судом  первой  инстанции   установлены  следующие  обстоятельства.

Администрацией 20.10.2009г. в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия было зарегистрировано право собственности на здание администрации, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 1335 кв.м., инв. № 50, расположенное по адресу: Республика Карелия, Беломорский район, г. Беломорск, ул. Ленинская, д.9 (свидетельство о государственной регистрации права: серия 10АБ №274310), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.10.2009 года сделана запись регистрации №10-10-02/021/2009-001.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.10.2012г. по делу №А26-6161/2012 удовлетворено самостоятельное требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия. Признано право федеральной собственности на нежилые помещения общей площадью 34,3 кв.м, расположенные по адресу: Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Ленинская, д.9 (инвентарный номер 50 согласно кадастровому паспорту). Иск Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия удовлетворен частично. Признано отсутствующим право муниципальной собственности муниципального образования «Беломорский муниципальный район» на объект недвижимости со следующими характеристиками: здание администрации общей площадью 1335 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Ленинская, д.9 (запись о регистрации права собственности №10-10-02/021/2009-001 от 20.10.09). В остальной части иска отказано.

При этом в решении от 04.10.2012г. по делу №А26-6161/2012 суд указал, что так как спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве единого объекта права, суд удовлетворяет иск о признании отсутствующим права муниципальной собственности на объект недвижимости «здание площадью 1335 кв.м», поскольку сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным государственную регистрацию права оперативного управления на спорные помещения с целью последующей реализации правомочия по распоряжению ими. Суд отмечает, что удовлетворение иска в указанной части не является препятствием для дальнейшей государственной регистрацией права муниципальной собственности на оставшиеся в здании помещения.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.06.2014г. №02/001/2014-987 право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Карелия, Беломорский район, г. Беломорск. ул. Ленинская, д.9, пом.1-Н, общей площадью 31,4 кв.м. зарегистрировано за Республикой Карелия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, серия 10-АБ №569150 от 16.07.2013 года,  в  котором   в  качестве   основания  возникновения   права   указано   Постановление   Верховного   Совета   Российской  Федерации   от  27.12.1991г.  № 3020-1.

Право собственности муниципального образования «Беломорский муниципальный район» подтверждается Свидетельством о государственной регистрации  права серия 10-АБ №274310 от 20 октября 2009 года и признано отсутствующим лишь в части нежилого помещения общей площадью 34,3 кв.м. (Инв. № 50).

Удовлетворяя   заявленные   требования,  суд  первой  инстанции   исходил  из  разъяснений,  данных  в  пунктах 52, 58-59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  Российской  Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  а  также   отсутствия  в   материалах  дела   доказательств     в  подтверждение   возникновения   права  собственности   Республики   Карелия  на   помещение  1-Н  площадью 31,4кв.м.  по  адресу:  Республика   Карелия,  г.  Беломорск,   ул.  Ленинская,  д.  9 как  в  порядке     разграничения   государственной   собственности   в  соответствии   с  Постановлением Верховного Совета  Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»  (доказательств  передачи   спорного   объекта,  указанного   в  Приложении   №  2,   из  федеральной   собственности   в  собственность   субъекта  -  Республики   Карелия   в  соответствии    с  положениями  пункта  1 Постановления  №  3020-1   ответчиком   не   представлено),   то  есть   по   основаниям,  указанным  в  Свидетельстве   о   регистрации   права от 16.07.2013г.,  так  и  по   основаниям   Федерального   закона от 22.08.2004г.  № 122-ФЗ   «О  внесении   изменений   в  законодательные  акты   Российской  Федерации   и  признании   утратившими   силу  некоторых   законодательных   актов  Российской   Федерации  в  связи  с  принятием   Федеральных  законов «О  внесении   изменений  и   дополнений  в  Федеральный  закон  «Об  общих  принципах  организации   законодательных  (представительны)   и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации»  и  «Об  общих   принципах   организации   местного   самоуправления  в   Российской   Федерации» (далее   -  Закон  №   122-ФЗ).

При  этом   судом  первой  инстанции   был  отклонен   довод  ответчика  о том, что в силу пункта 3 распоряжения  Правительства Республики Карелия от 31.10.2005г. № З07р-П право собственности Республики Карелия на спорное нежилое помещение возникло с 01.12.2005г. в связи с тем, что спорное недвижимое имущество было передано в собственность Республики Карелия как помещение, занимаемое ГУП РК «ГосстройАПЗпроект»,  по  тому  основанию,  что  из данного распоряжения усматривается, что в собственность Республики Карелия были переданы помещения, занимаемые ГУП РК «ГосстройАПЗпроект», расположенные по адресу г. Беломорск, ул. Ленина, д. 9, 1 этаж, общая площадь 32,2 кв.м., вместе с тем спорным объектом недвижимого имущества является нежилое помещение, общей площадью 31,4 кв.м., расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Ленинская, д.9, пом. 1-Н.

Апелляционный  суд,  повторно   исследовав    имеющиеся  в  деле   и  дополнительно   представленные   доказательства,  в  том  числе   в  порядке  назначенного   апелляционным  судом  обследования   спорного   помещения  сторонами,  не  находит  оснований не  согласиться   с  выводами   суда  первой  инстанции   и  не  находит  оснований  для   удовлетворения   апелляционной   жалобы.

Апелляционный  суд   учитывает,  что   противоречия,  допущенные   в  описании   помещения,  передаваемого   в  собственность   Республики   Карелия  в  соответствии  с  распоряжением   Правительства    Республики   Карелия  от   31.10.2005г. № 307р-П,   распоряжением    Министерства   государственной   собственности  и  природных   ресурсов  от  19.01.2006г.  № 41-р,  в  указанных   правовых  актах и  акте  передачи   по  форме  № ОС-1,  не   устранены,  что  не   позволяет  однозначно   определить (идентифицировать)   передаваемое   помещение,  а  также   установить  его   тождество   с  помещением,  право   на   которое   зарегистрировано   Республикой   Карелия  и    оспаривается   в  настоящем  деле   Администрацией.

Кроме  того,  как  усматривается   из   материалов  дела,  а  именно   из   договора  №   98  на  сдачу   в  аренду   недвижимого   имущества,   находящегося  в   муниципальной   собственности   Беломорского   района,   от  10.08.2005г.  по  адресу:   г. Беломорск,  ул.  Ленинская,   д.  9,  письма ОАО «ГосстройАПЗпроект»  от  22.08.2005г.   № 8  (л.д.   50-55  том  1),   на  момент   вынесения  распоряжения   Правительства   Республики  Карелия  от  31.10.2005г.  № 307р-П Государственное  унитарное   предприятие   Республики   Карелия  «ГосстройАПЗпроект»  уже  было   реорганизовано   в  открытое  акционерное   общество,  что  исключает   возможность   передачи  объектов   муниципальной   собственности  (используемых    государственными   унитарными  предприятиями  субъектов  Российской  Федерации)  в  собственность   субъектов   Российской  Федерации  по  основаниям,   предусмотренным   статьей   154   Закона  №  122-ФЗ,   и  влияет  на   оценку   правомерности   такой  передачи.

С  учетом  изложенного,  а  также  того   обстоятельства,   что   согласно   объяснениям  ответчика  и  акту   обследования  помещения,  спорный   объект   на  момент  рассмотрения   спора   не  находился   в   фактическом   владении  ответчика (или   пользовании его    арендатора,   который  по   окончании   срока   аренды  помещение   освободил),   апелляционный  суд   находит   решение   суда  об   удовлетворении   иска   Администрации   законным   и  обоснованным   и   не  подлежащим   отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от  07  октября   2014  года по делу №  А26-5219/2014  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу -  без  удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина