Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А56-30864/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 марта 2015 года

Дело №А56-30864/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     12 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем   Лебедь  А.Л.

при участии: 

от заявителя:  Немирко  Е.Ю.   доверенность  от 25.06.2014г.

от  заинтересованных  лиц:  1)  Беляев  Ю.Ф.  доверенность  от  30.12.2014г.,  2)-5)  -  не   явились,  извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3044/2015)  Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2014г. по делу № А56-30864/2014 (судья Егорова Д.А.), принятое

по заявлению ООО «Доринда»

заинтересованные лица:  1) Комитет по управлению городским имуществом, 2) ОАО «Ленэнерго», 3) ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Санкт-Петербургу, 4) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, 5) Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости»

о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка,

установил:

Закрытое акционерное общество «Доринда» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской  области  с заявлением о признании незаконным решения Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет), выраженного в письме от 13.02.2014г. №3788-25 об отказе в выкупе земельного участка площадью 27 469 кв.м. с кадастровым номером 78:14:0007677:36 по адресу: Санкт-Петербург, Московский район, пр. Космонавтов, д. 45, лит. А, и обязании Комитета устранить допущенное нарушение, в месячный срок принять решения о предоставлении Обществу на праве собственности земельного участка площадью 27 469 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007677:36 по адресу: Санкт-Петербург, Московский район, пр. Космонавтов, д. 45, лит. А., в месячный срок с даты принятия решения осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направить его Обществу для заключения договора купли-продажи с применением к выкупной цене коэффициента 0,1.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОАО «Ленэнерго», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее - КЗР), Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее - ГУП ГУИОН).

Решением  суда  от  28.11.2014г.  требования   Общества   удовлетворены.

На  решение   суда  подана   апелляционная   жалоба,   в  которой   Комитет  просит  решение   от 28.11.2014г.  отменить,  принять  по  делу  новый  судебный  акт,  которым  отказать в   удовлетворении   требований   Общества, ссылаясь  на   неполное   выяснение   судом   первой  инстанции   обстоятельств  дела  и  несоответствие   выводов   суда   первой  инстанции   обстоятельствам  дела.

В  судебном  заседании   представитель   Комитета  поддержал   апелляционную  жалобу.

По  мнению  присутствовавшего   в  судебном  заседании   представителя   Общества,   апелляционная   жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

Извещенные  надлежащим   образом  о  времени   и  месте   судебного   разбирательства   остальные   участвующие  в  деле   лица  своих   представителей  в судебное  заседание   не  направили,   поэтому  апелляционная   жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность и   обоснованность   обжалуемого   решения   проверены   в  апелляционном   порядке.

Как  следует  из  материалов  дела, Общество является собственником здания торгового комплекса общей площадью 12290,9 кв.м, кадастровый номер 78:14:7677:36:64, что подтверждается записью в ЕГРП от 05.12.2003г. №78-01-273/2003-327.1.

 Здание расположено на земельном участке площадью 27 469 кв.м, с кадастровым номером 78:14:0007677:36 по адресу: Санкт-Петербург, Московский район, пр. Космонавтов, д. 45, лит. А, ранее предоставленном Обществу на основании договора аренды на инвестиционных условиях от 20.10.2002г. №00/ЗК-01672(12) под строительство торгового комплекса, а в дальнейшем по договору аренды от 14.04.2004г. №12/ЗД-01737.

Общество, руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, 05.12.2013г. обратилось в Комитет с заявлением о выкупе земельного участка.

Письмом от 13.02.2014г. №3788-25, полученным заявителем 18.02.2014г., Комитет сообщил об отказе в выкупе земельного участка в связи с тем, что Общество не является собственником всех зданий, строений и сооружений, расположенных на нем.

Не согласившись с полученным отказом, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридически лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

 Данному исключительному праву собственников зданий, строений, сооружений корреспондирует обязанность уполномоченных органов государственной власти (местного самоуправления) заключить соответствующие договоры купли-продажи или аренды земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования. Соответственно, заключение договора для уполномоченных органов государственной власти (местного самоуправления) является обязательным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

 При этом в силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

В пункте 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

 Как следует из абзаца второго пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ), изложенной в постановлении от 01.03.2011г. №13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Исследовав  и   оценив   представленные   в  материалы  дела   доказательства,   суд  первой  инстанции  пришел  к  выводу   о  том,  что   Общество  представило   надлежащие   доказательства  наличия  у   него права   на   приобретение   в  собственность   за  плату  земельного   участка  площадью 27 469кв.м.   с  кадастровым  номером  78:14:9997677:36  по  адресу:  Санкт-Петербург,  Московский   район,  пр.  Космонавтов,  д. 45,  литер  А,  в  связи  с  чем   удовлетворил   заявление  Общества.

 Возражая  против   удовлетворения   требований     Общества,   Комитет  ссылается  на  то,  что  на   спорном   земельном  участке  наряду  с  принадлежащим   Обществу   зданием  торгового   комплекса  расположен   объект  общей  площадью 22,8кв.м.,  что  подтверждается    письмом  Комитета  по   земельным  ресурсам  и  землеустройству   Санкт-Петербурга  от  23.10.2013г. № 65429/к  (л.д.   105-106).

В  опровержение   данного  довода   Обществом   в  материалы  дела   представлена   справка  ГУП «ГУИОН»   от  14.02.2014г.  № 11-9332,  в  которой  указано,  что   по  данным  визуального   обследования,  проведенного   31.12.2013г.,  строение,  учтенное   по  адресу:  Санкт-Петербург,   пр.   Космонавтов,  дом  45,  литер  Б (площадь   застройки   22,8кв.м.),   на  земельном   участке   отсутствует  (л.д.  180),  а  также   заключение   кадастрового  инженера (л.д.  120)   и  акт   обследования   земельного   участка от  18.08.2014г. (л.д. 122),   в   которых  также   указано,  что строение   площадью  застройки 22,8кв.м.  на   спорном  земельном   участке   отсутствует.

Таким  образом,   фактически   указанный  объект   на  спорном   земельном  участке   отсутствует,  доказательств   наличия  зарегистрированных   прав  третьих  лиц  в  отношении   данного   объекта  как   объекта   недвижимости   в  материалы  дела  также   не   представлено.

Расположенная  на   земельном   участке трансформаторная подстанция 2БКТП-100 кВА, инв. №13521, площадью 40,1 кв.м. согласно   техническому   паспорту  на  временное   нежилое   сооружение   от 07.02.2014г.,  письменным   пояснениям  ОАО  «Ленэнего»  от 17.11.2014г.   № ЛЭ/06-07/87,  письму   ГУП  «ГУИОН»  от  09.10.2006г.  № 448   является   блочной  комплектной   трансформаторной   подстанцией   и  с  технической   точки   зрения   учету  как   объект  недвижимости  не   подлежит,   в  связи  с  чем  не   является  препятствием   в  выкупе   земельного   участка   по  смыслу  статьи   35   Земельного   кодекса  Российской  Федерации.

Повторно  исследовав   и   оценив  представленные  в  материалы  дела Обществом  и  Комитетом  доказательства  на   основании   статьи  71   Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации, суд  апелляционной   инстанции   приходит  к  выводу  о  том,  что  Общество  обосновало   наличие  у  него  права   на  приобретение   в  собственность  земельного   участка   площадью  27 469кв.м.,  в  то  время  как   Комитет  не  доказал   факт  нахождения  на   спорном   земельном  участке объектов  недвижимости,  принадлежащих  другим  собственникам.

  С  учетом  изложенного   апелляционная   жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  28  ноября   2014 года по делу №  А56-30864/2014  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу   -  без  удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Е.В. Жиляева