Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А56-46644/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 марта 2015 года

Дело №А56-46644/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     12 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:   секретарем   Лебедь       А.Л.

при участии: 

от истца:   Крестьянцева   Е.С.   доверенность  от 29.10.2014г.,   паспорт

от ответчика:  Каталова  А.С.  доверенность  от 20.01.2015г.,   удостоверение

от 3-их лиц:   1)  Синявский  М.В.  доверенность  от 12.01.2015г.,   удостоверение,   2)  не  явился,  извещен, 3)  Морозова   Е.В.   доверенность  от 01.04.2014г.,   паспорт,  4)   Каталова   А.С.   доверенность  от 12.01.2015г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2159/2015)  Акционерного общества «Санкт-Петербург Девелопмент ЛТД КОРП.»

на  решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  27.12.2014г. по делу № А56-46644/2014(судья   Егорова   Д.А.), принятое

по иску Акционерного общества «Санкт-Петербург Девелопмент ЛТД КОРП.»

к Комитету по управлению городским имуществом

3-и лица:  1) Комитет по строительству Санкт-Петербурга,  2) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению,  3) ООО «Петербургтеплоэнерго»,  4) Правительство Санкт-Петербурга

о  внесении  изменений  в  договор,

установил:

Акционерное   общество «Санкт-Петербург Девелопмент ЛТД КОРП.» (далее   -  АО «Санкт-Петербург Девелопмент ЛТД КОРП.»,   Общество)  обратилось  в   Арбитражный  суд   города   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской  области   с  иском  к   Комитету  по  управлению  городским  имуществом  (далее  -   КУГИ,  Комитет)  о внесении изменений в инвестиционный договор от 24.07.2011г. № 00(И)-006143, касающихся исключения из инвестиционного проекта корпуса 3 литеры В, а также изменения сроков строительства и ввода в эксплуатацию объекта.

Определением от 23.30.2014г.  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго», Комитет по строительству, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

Определением от 21.10.2014 к участию в деле в качестве третьего лица также привлечено Правительство Санкт-Петербурга.

Решением  суда  от  27.12.2014г.  в  иске  отказано.

На  решение   суда  подана   апелляционная   жалоба,   в  которой   истец  просит  решение   от  27.12.2014г.  отменить,  принять  по   делу  новый  судебный  акт,   которым  удовлетворить   требования   Общества, ссылаясь  на   несоответствие   выводов  с уда   первой  инстанции   обстоятельствам  дела  и  неполное   выяснение   судом   первой  инстанции   обстоятельств  дела.

В  судебном  заседании   представитель   истца  поддержал   апелляционную  жалобу.

По  мнению  присутствовавшего   в  судебном  заседании   представителя  ответчика,   апелляционная  жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

Представители  третьих  лиц  поддержали   позицию    представителя  ответчика.

Законность  и   обоснованность  обжалуемого  решения   проверены  в  апелляционном  порядке.

Как  следует  из  материалов  дела,  в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004г. N 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» Правительство Санкт-Петербурга постановлением от 04.05.2010г. № 531 (далее  -  Постановление  № 531)  установило Обществу инвестиционные условия при проектировании и реконструкции зданий по адресам: Центральный район, наб. р. Мойки, д. 26, литеры А, Б, Г, корп. 3, литера В, расположенных на земельном участке площадью 2652 кв. м, кадастровый номер 78:31:1184:20, по адресу: Центральный район, наб. р. Мойки, д. 26, литера А (далее - объект), в соответствии с режимом охранной зоны объектов культурного наследия под гостиницу.

Постановлением № 531 КУГИ предписано изъять в установленном порядке из права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» с его согласия здание котельной, расположенное по адресу: Центральный район, наб. р. Мойки, д. 26, корп. 3, литера В (пункт 2.1). В месячный срок после реализации пункта 2.1 постановления заключить с Обществом инвестиционный договор, предусмотрев обязательство КУГИ обеспечить допуск Общества к объекту без наделения Общества правами владения и(или) пользования объектом, в целях обеспечения Обществом проектирования и реконструкции объекта под гостиницу (далее - Договор) на условиях согласно приложению. В пункте 2.3 постановления КУГИ предписывалось предусмотреть в договоре ответственность Общества за нарушение сроков проектирования и реконструкции объекта под гостиницу, включив раздел о досрочном расторжении договора.

 В приложении к постановлению № 531  содержались непосредственно инвестиционные условия, в соответствии с которыми установлены следующие сроки проектирования и реконструкции объекта:

 окончание проектирования объекта - в течение 11 месяцев со дня вступления постановления в силу;

начало реконструкции объекта - в течение 11 месяцев со дня вступления постановления в силу;

окончание реконструкции объекта - в течение 48 месяцев со дня вступления постановления в силу.

Постановление вступало в силу на следующий день после его официального опубликования, которое состоялось 24.05.2010г.

Во исполнение постановления  №  531  КУГИ с Обществом заключен инвестиционный договор от 24.06.2011г. №00(И)-006143.

В соответствии с условиями договора КУГИ обеспечивал Обществу допуск к зданиям по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, д. 26, литеры А, Б, Г, корп. 3, литера В, находящимся в собственности Санкт-Петербурга (далее - Объект), для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и реконструкции Объекта на условиях договора без перехода прав владения и (или) пользования Объектом, а Общество обязалось выполнить проектирование и реконструкцию Объекта, а также другие обязанности, предусмотренные договором.

Согласно пункту 1.2 договора КУГИ подтверждал, что на момент заключения договора здание котельной по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, д. 26, корп. 3, литера В, площадью 169,8 кв.м кадастровый номер 78:1184:0:27 обременено договором аренды объектов теплоэнергетики от 12.08.2010 №729-10, заключенным с ООО «Петербургтеплоэнерго». КУГИ обязался в течение 60 календарных дней после подписания договора совершить все необходимые и достаточные юридические и фактические действия для прекращения прав аренды ООО «Петербургтеплоэнерго» либо иных третьих лиц в отношении здания котельной и его передачи Обществу.

 Пунктом 5.2 договора установлены следующие сроки реализации инвестиционного проекта:

  - разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектной документации - не более 11 месяцев с даты подписания акта допуска к Объекту,

 - производство строительных и иных работ, необходимых для ввода результата инвестирования в эксплуатацию - не более 48 месяцев с даты подписания акта допуска к Объекту.

В соответствии со статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004г. № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 282-43) заключаемый на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга инвестиционный договор должен соответствовать установленным Правительством Санкт-Петербурга условиям.

Ссылаясь   на  то,  что   приведенные  условия    договора  о   сроках  реализации   инвестиционного   проекта  не   соответствуют   срокам,  установленным   в  постановлении   Правительства    Санкт-Петербурга,   срок  окончания   строительства   истек 25.05.2014г.,  при  этом  Общество   не   имело   возможности   приступить  к  реконструкции   объектов  в   силу  нарушений  со   стороны   КУГИ  встречных   обязательств,   установленных  Постановлением   № 531 и   инвестиционным   договором,  а  также  в  связи  с  существенным   изменением   обстоятельств,  из   которых  стороны  исходили   при  заключении   инвестиционного   договора,   Общество   обратилось  в   арбитражный  суд  с  настоящим  иском.

Отказывая  в  удовлетворении  требований   Общества,   суд   первой  инстанции   исходил  из  того,  что   инвестиционные   условия,  в  том  числе    возложение  на  инвестора   обязанности   завершить   строительство   (реконструкцию)    объекта   и  сдать   его  в  эксплуатацию не  позднее  определенного   срока  в  соответствии   с  пунктом   1   статьи  8  Закона   Санкт-Петербурга   № 282-43  могут  быть  установлены  только  Правительством   Санкт-Петербурга,     в  связи  с  чем   установление   иных  условий   в  инвестиционном   договоре  является   превышением   со   стороны   КУГИ  своих  полномочий,  а  также  в  нарушение   названного   постановления инвестиционным  договором   не  предусмотрены   основания  для   его  расторжения    в  связи  с  нарушением   сроков  проектирования   и  реконструкции,   поэтому     инвестиционный  договор   от 24.06.2011г.  № 00(И)-006143  является   ничтожной   сделкой,  которая  не  влечет   за  собой  юридических  последствий,  соответственно,  не   может  быть  изменена.

Возражая  против   отказа  в  удовлетворении   исковых  требований   Общества,   истец  ссылается   на  злоупотребление   правом   со  стороны   КУГИ,  что   выразилось  в  совершении   КУГИ   действий,  дающих   Обществу   основания   полагать,  что   инвестиционный  договор   является   действительной   сделкой.

Апелляционный   суд   не  принимает  данный   довод   апелляционной   жалобы.

В  опровержение   данного   довода  КУГИ  в  письменном  отзыве  пояснил,  что  в  связи  с  невозможностью  реализации  инвестиционного   проекта  в   рамках  ничтожного   инвестиционного   договора от 24.06.2011г.  № 00(И)-006143 Обществу   был  направлен   на  согласование   проект  нового  инвестиционного   договора,  права  и   обязанности   по  которому   могли  возникнуть     у  его  сторон  с  даты  вступления  в   силу  постановления   Правительства  Санкт-Петербурга,  изменяющего   ранее   установленные   постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга  от   04.05.2010г.  № 531   инвестиционные   условия.

Указанный  проект   нового   инвестиционного   договора,  предусматривающий  признание   сторонами  ничтожности   инвестиционного   договора от 24.06.2011г.  № 00(И)-006143 (пункт 7.6.),  был  подписан   Обществом,  что  подтверждает,  что   Общество   признало   ничтожность  инвестиционного   договора от 24.06.2011г.  № 00(И)-006143.  При  этом  как   следует  из  письма  КУГИ  от 30.01.2013г.  № 1930-34   данный  проект  договора  не   является   офертой,  а  был  направлен   в  целях  дальнейшего   урегулирования  ситуации,  связанной  с   реализацией   инвестиционного   проекта  (л.д.   33   том  2).

Таким  образом,  в  действиях   Комитета  не усматривается  недобросовестности,  кроме  того,  Комитет   не  осуществлял   действий,  дающих   Обществу  основания   полагать,  что   инвестиционный  договор от 24.06.2011г.  № 00(И)-006143 является   действительным.

Ссылка  Общества   на  то,  что   действительность   инвестиционного   договора от 24.06.2011г.  № 00(И)-006143 подтверждена    решением   Арбитражного   суда  города   Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области   от 22.11.2012г.  по  делу  №   А56-34436/2012,  не  принимается   судом   апелляционной   инстанции,  поскольку   вопрос  о   действительности   (недействительности)    инвестиционного   договора от 24.06.2011г.  № 00(И)-006143 не  являлся  предметом      рассмотрения   в  рамках   указанного   дела   и  судом  не   оценивался.

Повторно   исследовав  и  оценив   представленные Обществом  и  Комитетом   в  материалы  дела  доказательства   на  основании   статьи   71  Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации,  суд  апелляционной   инстанции   соглашается  с  выводом   суда  первой  инстанции   об  отказе   в  удовлетворении   исковых  требований   Общества,  в  том  числе   не  находит      предусмотренных   статьей   451   Гражданского   кодекса  Российской  Федерации оснований    для   внесения   изменений  в   инвестиционный    договор.

С  учетом  изложенного   апелляционная  жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  27  декабря  2014  года по делу №  А56-46644/2014  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу   -  без  удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Е.В. Жиляева