Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу n А56-50206/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 марта 2015 года

Дело №А56-50206/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     19 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Бебишевой А.В.

при участии: 

от истца (заявителя): Шаманова Н.В. – по доверенности от 17.03.2015 № 5

от ответчика (должника): Чернец Н.А. – по доверенности от 29.12.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1707/2015)  ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС РФ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2014 по делу № А56-50206/2014

(судья Галкина Т.В.), принятое по заявлению ФГБУ науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук

к ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС РФ

об оспаривании решений №257 от 23.07.2014

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук: 199004, г. Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 31, ОГРН 1037800046041 (далее - заявитель, институт) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании недействительными решения Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ №257 от 23.07.2014 (акт №301 от 30.06.2014) в части доначисления недоимки по страховым взносам в размере 824,43 руб., пеней в размере 72,24 руб., взыскания штрафа в размере 164,89 руб., и решения №257 от 23.07.2014 (акт №301 н\с от 30.06.2014) в части доначисления недоимки по страховым взносам в сумме 80,23 руб., пеней в сумме 12,54 руб., взыскания штрафа в размере 16,04 руб.

Решением суда первой инстанции от 08.12.2014 требования Общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, связь спорных выплат с компенсационными выплатами в понятии, предусмотренном статьями 129, 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), отсутствует; в перечне необлагаемых выплат, установленном статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), такие выплаты не значатся, в связи с чем подлежат обложению страховыми взносами.

В судебном заседании представитель Фонда  поддержал доводы  апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель  Общества с жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена выездная проверка соблюдения Институтом высокомолекулярных соединений Российской академии наук правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой составлены Акты №301 и №301 н\с от 30.06.2014.

В ходе проверки установлено, что Учреждением в нарушение статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись страховые взносы на компенсации за задержку выплаты заработной платы.

Решением №257 от 23.07.2014 (по акту №301 от 30.06.2014) Учреждению доначислены страховые взносы в размере 824,43 руб., начислены пени в размере 72,24 руб., и оно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 164,89 руб.

Решением №257 от 23.07.2014 (по акту №301 н\с от 30.06.2014) Учреждению доначислены страховые взносы в размере 80,23 руб., начислены пени в размере 12,54 руб., и оно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 16,04 руб.

Учреждение не согласилось с решениями в части доначисления недоимки по страховым взносам в размере 824,43 руб., пеней в размере 72,24 руб., взыскания штрафа в размере 164,89 руб., недоимки по страховым взносам в сумме 80,23 руб., пеней в сумме 12,54 руб., взыскания штрафа в размере 16,04 руб.,  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Учреждения, указал на отсутствие у проверяющего органа правовых оснований для принятия решений в оспариваемых заявителем частях.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

Пунктом 2 статьи 22 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо в смету расходов на содержание страхователя.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в проверяемом периоде (ноябрь 2011, август 2012, октябрь 2012) работодателем выплачена денежная компенсация, в связи с нарушением установленного срока выплаты работникам заработной платы.

Указанные выплаты не включены учреждением в базу для исчисления страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ, введенной в действие с 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ (пункт 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

Статьей 20.2 Закона N 125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ).

Поскольку Закон N 125-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные статьей 129 ТК РФ компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации, определенные статьей 164 ТК РФ как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Этой статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Как правильно указал суд первой инстанции, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 N 11031/13.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции сделал правомерный вывод об отсутствии у фонда законных оснований для начисления учреждению в оспариваемых решениях страховых взносов на суммы денежной компенсации, выплачиваемые при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, а также соответствующих пеней и штрафов.

Поскольку дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения жалобы Фонда.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.12.2014 по делу №  А56-50206/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

 Л.П. Загараева